Anulare act de control taxe și impozite. Sentința 108/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA Nr. 108/F/CA/2008
Ședința publică de la 04 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - COMISIA PENTRU AUTORIZAREA OPERAȚIUNILOR DE PRODUSE SUPUSE ACCIZELOR ARMONIZATE, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat pentru reclamantă și consilier juridic pentru pârât.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care avocata reclamantei depune înscrisuri în susținerea acțiunii și chitanța nr.-/15.01.2008 reprezentând onorariu avocațial în cuantum de 1.500 lei.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Avocata reclamantei solicită admiterea acțiunii în sensul anulării Deciziilor nr.540/17.12.2007 și nr.429/21.09.2007 emise de pârât ca fiind nelegale și netemeinice. Solicită cheltuieli de judecată conform chitanței de la dosar (fila 60).
Reprezentanta pârâtului solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată și menținerea deciziilor atacate pentru motivele arătate în întâmpinare.
- CURTEA DE APEL -
Asupra cauzei de față:
Prin acțiunea înregistrată la această instanță sub dosar nr-, în urma declinării competenței de către Tribunalul Sibiu - Secția Comercială și Contencios Administrativ, reclamanta a chemat în judecată pârâta COMISIA PENTRU AUTORIZAREA OPERAȚIUNILOR DE PRODUSE SUPUSE ACCIZELOR ARMONIZATE SOLICITÂND SĂ SE DISPUNĂ ANULAREA Deciziei nr.540/17.12.2007 și a Deciziei nr.429/21.04.2007 emise de pârâtă.
În motivarea acțiunii, reclamanta arată că în mod nelegal pârâta i-a revocat Autorizația de antrepozit nr.RO - /4.11.2005.
În drept invocă prevederile art.179 Cod fiscal și nr.HG44/2004.
Acțiunea a fost timbrată legal cu suma de 39 lei taxă de timbru și 0,30 lei timbru judiciar.
Pârâta prin întâmpinarea depusă la dosar și concluziile orale expuse de reprezentantul său a cerut respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Reclamanta a formulat cerere de autorizare ca antrepozit fiscal și ca urmare a fost autorizată de către Comisia de specialitate din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor ca antrepozit fiscal pentru spațiul situat în localitatea,-, iar activitatea autorizată a fost de producție Ť. și rachiuri din fructe.
Autorizația nr. nr.RO - a fost emisă la data de 19.12.2006, valabilă de la 01.01.2007, autorizație prin care nivelul garanției a fost stabilit la 146 Euro, garanție constituită prin depunerea la Trezoreria a echivalentului în lei a celor 146 Euro, după care reclamanta a început activitatea autorizată.
La data de 21.09.2007, prin Decizia nr.429 pârâta a revocat autorizația de antrepozit fiscal, cu motivarea că nu s-au respectat prevederile art.183 lit.a și l din Legea nr.571/2003 PRIVIND Codul fiscal, decizie împotriva căreia reclamanta a formulat contestație, ce a fost respinsă de pârâtă prin Decizia nr.540/17.12.2007, reținând că valoarea garanției este de 307 Euro, iar valoarea garanției constatate de 146 Euro nu acoperă garanția legală.
Potrivit prevederilor Codului fiscal, cuantumul garanției pentru activitatea antrepozitului fiscal este stabilit de autoritatea fiscală centrală pe baza elementelor transmise de persoana care solicită autorizarea, iar autorizarea ca antrepozit fiscal și cuantumul garanției se notifică antrepozitarului.
În acest sens, art.181 alin.2 din Legea nr.571/2003 stabilește elementele obligatorii ale Autorizației de antrepozit, elemente prin care se află și nivelul garanției.
Prin Autorizația nr. nr.RO - emisă la 19.12.2006 pe numele societății reclamante s-a stabilit nivelul garanției la 146 Euro, garanție constituită în numerar prin depunerea echivalentului în lei la Trezoreria (fila 41).
Prin urmare, reclamanta a respectat condiția constituirii garanției în cuantumul stabilit prin autorizația emisă, astfel că pârâta nu putea invoca un alt nivel al garanției și revoca autorizația emisă înainte de a-i comunica modificarea acestui element al autorizației.
Pârâta susține că reclamanta a încălcat prevederile art.183 lit.a și l din Legea nr.571/2003, respectiv nu a depus valoarea actualizată a garanției în sumă de 307 Euro conform pct.20 și 61 din Normele metodologice.
Pct.20 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG44/2004 prevede că orice antrepozitar autorizat trebuie să asigure o garanție care să acopere riscul neplății accizelor pentru produsele accizabile, produse și/sau depozitate în fiecare antrepozit fiscal, iar potrivit pct.61 din aceleași norme, toți antrepozitarii autorizați până la data de 31.12.2006 care dețin autorizații valabile după data de 1.01.2007 au obligația ca până la data de 31.03.2007 să comunice comisiei instituite în cadrul autorității fiscale centrale nivelul garanției determinat potrivit alin.8 și 8/1 ale pct.20 și datele care au stat la baza stabilirii acestui nivel în vederea actualizării garanțiilor deja constituite, iar diferența de garanție astfel stabilită va fi constituită de către antrepozitarul autorizat în termen de 30 zile de la data aducerii la cunoștința acestuia de către comisie.
Rezultă din aceste prevederi legale că pârâta nu putea dispune revocarea autorizației înainte de a-i comunica reclamantei cuantumul garanției sau diferenței de garanție și întrucât nu a procedat în acest fel, procedând direct la revocarea autorizației, Decizia nr.429/21.09.2007 de revocare a autorizației și Decizia nr.540/17.12.2007 de respingere a contestației sunt nelegale și netemeinice.
Pentru aceste considerente și în baza art.1 și 18 din Legea nr.554/2004, acțiunea reclamantei va fi admisă ca întemeiată.
Actele atacate vor fi anulate, iar în baza art.274 Cod pr.civilă, pârâta urmează să plătească reclamantei suma de 1.500 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial dovedit cu chitanța depusă la dosar.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în contencios administrativ fiscal formulată de reclamanta cu sediul în loc.-, jud.Sibiu împotriva pârâtei COMISIA PENTRU AUTORIZAREA OPERATORILOR DE PRODUSE SUPUSE ACCIZELOR ARMONIZATE cu sediul în B,-, sector 5 și în consecință:
Anulează deciziile nr.429/21.09.2007 și nr.540/17.12.2007.
Obligă pârâta să plătească reclamantei suma de 1.500 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 04 Iunie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Dact.
4 ex./16.06.2008
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan
