Anulare act de control taxe și impozite. Sentința 11/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - contencios fiscal -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 11
Ședința publică din 22 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Ududec Elena
Grefier - -
Pe rol, pronunțarea asupra acțiunii în contencios fiscal având ca obiect "anulare act fiscal", formulată de reclamanta . GRUP SRL R, cu sediul în municipiul R,-, Bl.21,.94, județul S, reprezentată de lichidator judiciar "" S, cu sediul în S,-, jud. S, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului R, cu sediul în municipiul R,-, județul
Dezbaterile cauzei în fond au avut loc în ședința publică din 16 ianuarie 2009, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, care face parte integrantă din prezenta și când, pentru a da posibilitatea reprezentantului pârâtei să depună concluzii scrise, pronunțarea s-a amânat pentru data de astăzi.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra cauzei de față, constată:
Prin acțiunea în contencios fiscal introdusă la Tribunalul Suceava - Secția Comercială, contencios administrativ și fiscal și înregistrată sub nr. 4554/86 din 22 iunie 2007, reclamanta " Grup" SRL R în contradictoriu cu Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului S - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Ras olicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună admiterea contestației în sensul anulării Deciziei nr. 5656 din 6 iunie 2007 prin care a fost respinsă în mod nelegal și neîntemeiat contestația nr. 4537 din 26 aprilie 2007 formulată împotriva deciziei nr. 4001 din 2 aprilie 2007 și exonerarea de plata sumei 523.279 lei stabilită în sarcina sa în solidar cu "M Internațional " SA.
În motivarea acțiunii în contencios fiscal reclamanta a arătat că prin decizia nr. 4001 din 2 aprilie 2007 a Direcției Generală a Finanțelor Publice a județului S - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului R s-a dispus în mod nelegal angajarea răspunderii în solidar cu "M Internațional " SA pentru plata unor obligații bugetare în sumă de 523.279 lei.
A arătat reclamanta că împotriva acestei decizii la data de 26 aprilie 2007, a formulat contestație, ocazie cu care a arătat în esență că decizia atacată a fost dată cu încălcarea principiului neretroactivității legii și cu aplicarea greșită a dispozițiilor art. 27 alin. 2 lit. "a" din nr.OG92/2003 și că prin decizia nr. 5656 din 6 iunie 2007, Direcția Generală a Finanțelor Publice S în mod nelegal i- fost respinsă contestația, fapt ce a determinat-o să promoveze acțiunea în contencios fiscal de față.
Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal prin sentința nr. 2690 din 13 septembrie 2007 a declinat competența de soluționare a cauzei la Curtea de APEL SUCEAVA - Secția Comercială, contencios administrativ și fiscal, în temeiul art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
Soluționând cauza în fond, Curtea de APEL SUCEAVA - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 31 din 11 februarie 2008 a respins acțiunea promovată de reclamantă pentru lipsa calității procesuale active.
Pentru a hotărî astfel, Curtea de APEL SUCEAVAa reținut că reclamanta " Grup" SRL R, la data formulării acțiunii în contencios fiscal (22 iunie 2007), era dizolvată, se afla în insolvență și era desemnat lichidator, situație în care calitate procesuală aparține doar acestuia.
Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr. 3375 din 9 octombrie 2008 a admis recursul declarat de reclamanta " Grup" SRL R prin lichidator judiciar "" S împotriva sentinței nr. 31 din 11 februarie 2008, a casat sentința și a trimis cauza spre rejudecare deoarece, lichidatorul judiciar " Saf ost introdus în cauză în calitate de reprezentant al debitoarei " Grup" SRL R aflată în insolvență, astfel că nelegal prima instanță a respins acțiunea în contencios fiscal pentru lipsa calității procesuale active a reclamantei și se impune judecarea cauzei pe fond.
Soluționând cauza în final, instanța constată următoarele:
" Internațional " SA cu sediul în Baf ost înscrisă în Registrul Comerțului sub nr. J 40/23115/1994.
La data de 07 martie 1996 societatea și-a schimbat sediul social din municipiul B în municipiul R, fiind înmatriculată în Registrul Comerțului S sub nr. J -, având asociat unic și administrator pe, cu domiciliul în R,-, bloc 21,. 94.
Ulterior în societate au fost cooptați G și ". Com. " SRL conform cererii de înscriere de mențiuni din 31.09.2006 precum și conform cererii de înscriere de mențiuni din 17 aprilie 2007.
În registrul comerțului a fost înscrisă mențiunea privind demisia din funcția de administrator a ", International " SA - R conform cererii nr. 17376 din 21 aprilie 2004, a lui ; deși acesta la data de 21 martie 2000 și-a dat demisia din administrator așa cum a fost înregistrată sub nr. 139 la Adunarea Generală a Acționarilor de la " International " SA.
În conformitate du dispozițiile art. 5 din Legea nr. 26/1990, republicată, orice modificare adusă actelor constitutive de societăți produc efecte juridice față de terți de la data înscrierii lor în registrul comerțului. Pe cale de consecință, se apreciază că nu mai era administrator al " International " SA. R începând cu data de 21 aprilie 2004 și nu cu data de la 21 martie 2000.
Deosebit în cauză nu s-a respectat nici termenul de 15 zile precizat de Legea nr. 31/1990, republicată înlăuntrul căruia trebuia înscris în Registrul Comerțului, demisia administratorului " International " SA.
Evident persoana interesată să facă această mențiune în Registrul Comerțului, chiar administratorul, dar și Consiliul de Administrație al " Industrial " SA.
" International" SA R fiind în încetare de plăți, prin sentința comercială nr. 30 din 8 februarie 2005, judecătorul sindic de la Tribunalul Suceavaa deschis procedura reorganizării judiciare și a falimentului potrivit dispozițiilor Legii nr. 64/1995 aflată în vigoare la acea dată, iar prin încheierea nr. 64 din 15 martie 2005 judecătorul sindic a dispus intrarea în faliment a debitoarei și a desemnat drept lichidator pe "Insolvent" SRL
Urmare unui control efectuat la debitoarea aflată în faliment de către Administrația Finanțelor Publice Sam unicipiului Raf ost emisă Decizia nr. 143 din 18 ianuarie 2007 prin care s-au stabilit în sarcina debitoarei " International " SA obligații datorate bugetului de stat în sumă de 523.279 lei, în solidar cu " Grup" SRL
Cu motivarea că în redactarea Deciziei nr. 143 din 18 ianuarie 2007
s-au strecurat erori materiale care nu priveau fondul cauzei, Administrația Finanțelor Publice a municipiului Rap rocedat la anularea Deciziei nr. 143 din 18 ianuarie 2007 și emiterea deciziei nr. 4001 din 2 aprilie 2007.
Cât privește pe debitoarea " Grup" SRL R, care a fost obligată în solidar cu debitoarea International " SA la plata sumei de 523.279 lei și care este reclamantă în cauza de față, se rețin următoarele:
" Grup" SRL cu sediul în R, reclamantă în cauza de față provine înscrisă în Registrul Comerțului S, la 04 august 2000, ca urmare schimbării denumirii " " SRL, care la rândul ei a fost înscrisă în Registrul Comerțului la 28 iunie 2000 ca urmare a schimbării denumirii "" Serv"
La data de 04 august 2000, " Grup" a înscris în Registrul Comerțului drept asociat unic pe cu domiciliul în R,-, bloc 21,.94 și administrator pe cu același domiciliu.
Dar și " R înscrisă în Registrul Comerțului la 28.06.2000 avea asociat unic pe și administrator pe, ambii domiciliați în R,-, bloc 21,.94.
Prin procesul verbal nr. 79949 din 3 decembrie 2002 întocmit cu organele de control ale. S s-a constat că în baza facturii nr. - din 29 iunie 2000, " International " SA, prin administrator a vândut " " R, reprezentată de administrator, Ferma la o valoare fără TVA de 42.017 RON care reprezintă mai mult de 50% din total active corporale înregistrate conform bilanțului contabil la 31 decembrie 2000 al " Grup", respectiv 47.957 RON.
Aceeași situație a fost reținută și prin Decizia nr. 4001 din 2 aprilie 2007, emisă de Administrația Finanțelor Publice a municipiului R, ca urmare a anulării Deciziei nr. 143 din 08 ianuarie 2007 ce cuprindea anumite erori materiale dar care nu priveau fondul cauzei așa cum s-a arătat mai sus.
Prin Decizia nr. 4001 din 2 aprilie 2007 s-a reținut în sarcina " Grup" și a "International " SA R, răspunderea solidară pentru suma de 523.279 lei reprezentând obligații bugetare, în conformitate cu dispozițiile art. 27, alin. 2 lit. "a" din nr.OG 92/2003 privind Codul d e procedură fiscală cu modificările și completările ulterioare.
Urmare, contestației formulate de " Grup" R, Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului S - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului R, prin Decizia nr. 5656 din 6 iunie 2007 a respins ca nefondată contestația formulată.
Prin acțiunea în contencios fiscal promovată de reclamantă aceasta a solicitat anularea Decizie nr. 5656 din 6 iunie 2007, admiterea contestației formulate împotriva Deciziei nr. 4001 din 2 aprilie 2007, anularea acesteia și exonerarea de plata sumei de 523.279 lei, cu titlul de obligații bugetare.
Motivele pentru care reclamanta solicită anularea actelor fiscale și anume: că s-a făcut greșit aplicarea dispozițiilor art. 27 alin. 2, lit. "a" din nr.OG 92/2003 privind Codul d e procedură fiscală, care nu pot retroactiva și că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 27 din.OG nr. 92/2003 pentru a fi atrasă răspunderea solidară a " Grup"; nu sunt fondate pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 27 alin. 2 lit. a din.OG nr. 92/2003 privind Codul d e procedură fiscală "persoana juridică răspunde în solidar cu debitorul declarat insolvabil în condițiile prezentului cod sau declarat insolvent dacă, direct ori indirect, controlează, este controlată sau se află sub control comun cu debitorul dacă desfășoară efectiv aceeași activitate sau aceleași activități ca și debitorul și dacă este îndeplinită cel puțin una din următoarele condiții: a) "dobândește cu orice titlu, dreptul de proprietate asupra unor active corporale de la debitor iar valoarea contabilă a acestor active reprezintă cel puțin J din valoarea contabilă netă a tuturor activelor corporale ale dobânditorului".
Așa cum s-a arătat mai sus sunt îndeplinite condițiile cerute de textul citat pentru a fi atrasă răspunderea solidară, deoarece " International International " SA vândut către " " devenită " Grup" (și care aveau același administrator pe și deci se aflau sub control comun) ferma pastorală la valoarea fără TVA de 42.017 RON, valoare care reprezintă "cel puțin J din valoare contabilă netă a tuturor activelor corporale ale dobânditorului (totalul activelor corporale ale " Grup" la 31.12.2000 conform bilanțului contabil fiind de 47.957 RON).
Pe cale de consecință, în mod legal reclamanta " Grup" a fost obligată în mod solidar cu debitoarea " International " SA, la plata obligațiilor bugetare în sumă de 523.279 RON, în temeiul art. 27 alin. 2 lit. a din.OG nr.92/2003.
Nu poate fi primită susținerea reclamantei și anume că aplicarea dispozițiilor art. 27 alin. 2 lit. "a" din nr.OG 92/2003 este nelegală, deoarece aceste dispoziții legale nu pot retroactiva, având în vedere că vânzarea activului "Ferma " s-a făcut anterior apariției dispoziției legale și anume la 29.06.2000 conform facturii nr. -.
Aplicarea dispozițiilor art. 27 alin. 2 lit. a din.OG nr. 92/2003, trebuiesc privite în întregul dispozițiilor ce le cuprinde.
Astfel debitoare în cauză este " International " SA, care a fost declară în insolvență la 15 martie 2005 (după apariția.OG nr.92/2003); cele două societăți comerciale desfășoară aceeași activitate "comerț cu piese accesorii pentru autovehicule" și cele societăți se aflau sub control comun având același administrator în persoana lui, astfel că dobândirea activelor corporale de la debitoare înainte de apariția dispozițiilor.OG nr. 92/20036 nu are relevanță.
Pentru toate aceste considerente, instanța va respinge ca nefondată acțiunea în contencios fiscal promovată de reclamanta " Grup"
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII;
HOTĂRĂȘTE:
Respinge, ca nefondată acțiunea în contencios fiscal având ca obiect "anulare act fiscal", formulată de reclamanta. GRUP SRL R,cu sediul în municipiul R,-, Bl.21,.94, județul S, reprezentată de lichidator judiciar "" S, cu sediul în S,-, jud. S, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice, cu sediul în S,-- Administrația Finanțelor Publice a Municipiului R,cu sediul în municipiul R,-, județul S, pentru anularea Deciziei nr. 5656 din 6 iunie 2007.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 22 ianuarie 2009.
Președinte, Grefier,
Red.
Tehodact.
22.01.2009/ 5 ex.
Dosar nr- anulare
Președinte:Ududec ElenaJudecători:Ududec Elena
