Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 1246/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1246/2009
Ședința publică de la 12 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Liviu Ungur
JUDECĂTOR 2: Axente Irinel Andrei
JUDECĂTOR 3: Monica
GREFIER
S-au luat în examinare recursurile formulate de reclamantul și de către pârâta ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE A MUN.C N, împotriva sentinșței civile nr. 1694/2009, pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu chemata în garanție ADMINISTRATIA FONDULUI PENTRU MEDIU, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite taxă de primă înmatriculare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că recursul formulat de către pârâta Administrația Finanțelor Publice C-N este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru, iar pentru recursul formulat, reclamantul datorează o taxă judiciară de timbru în sumă de 19,5 lei și 0,15 lei timbru judiciar, mențiune cu care de altfel acesta a și fost citat. Se constată că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, iar la data de 11.11.2009, recurenta Administrația Finanțelor Publice C-N a depus la dosar întâmpinare.
Curtea, după deliberare, având în vedere faptul că deși citat cu mențiunea achitării taxelor judiciare de timbru aferente recursului, reclamantul nu s-a conformat, din oficiu, în temeiul art. 20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997, coroborat cu art. 9 alin. 2 din nr.OUG 32/1995 invocă excepția netimbrării recursului.
În ceea ce privește recursul formulat de pârâta Administrația Finanțelor Publice C-N, din oficiu, Curtea invocă excepția lipsei de interes în promovarea acestuia și rămâne în pronunțare asupra celor două excepții.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 1694 din 5 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosarul nr-, s-a respins cererea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice
Totodată s-a respins și cererea de chemare în garanție a Administrației Fondului Pentru Mediu
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul înregistrat la data de 16 iulie 2009.
În motivarea recursului, a arătat recurentul că în mod greșit a considerat instanța de fond că dispozițiile OUG nr. 50/2008 ar fi compatibile cu dispozițiile Tratatului de instituire a Comunității Europene, în condițiile în care taxa de poluare este una discriminatorie, care nu poate fi justificată de considerente ecologice.
Împotriva aceleiași hotărâri a declarat recurs și pârâta Administrația Finanțelor Publice a mun. C-
În motivarea recursului, a arătat recurenta-reclamantă că în mod nelegal a respins instanța de fond excepția lipsei calității procesuale sale pasive, în condițiile în care taxa pe poluare se constituie venit la bugetul Fondului pentru Mediu. Reclamantul nu a înțeles să atace modul de calcul efectuat de autoritatea fiscală, ci s-a referit la probleme de nelegalitate a actului normativ, precum și că acesta ar genera discriminare între cumpărătorii de autovehicule.
Referitor la excepția inadmisibilității acțiunii, arată recurenta că prima instanță a omis să analizeze motivele invocate. Astfel, taxa de poluare în sumă de 1.088 lei a fost stabilită prin Decizia de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule nr. -/26.11.2008, decizie care însă nu a fost contestată potrivit dispozițiilor art. 205 și urm. Din OG nr. 92/2003. Decizia nefiind desființată, reclamantul nu se putea adresa instanței cu o cerere de restituire a taxei de poluare și nici nu se poate vorbi despre un refuz nejustificat din partea instituției recurente.
Examinând recursul formulat de reclamant, Curtea reține următoarele:
În conformitate cu dispozițiile art. 11 din Legea nr. 146/1997 s-a stabilit în sarcina reclamantului obligația de a achita taxa judiciară de timbru în sumă de 19,5 lei, iar în conformitate cu art. 1 din nr.OG 32/1995 timbru judiciar în sumă de 0,15 lei.
În temeiul dispozițiilor art. 20 alin. 2 din Legea nr. 146/1997 recurentul a fost înștiințat să achite în contul Consiliului local al municipiului C-N sumele datorate cu titlu de taxe de timbru, sub sancțiunea prevăzută de art. 20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997.
Prin art. 1 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru a fost statuat principiul potrivit căruia acțiunea și cererile introduse la instanța judecătorească sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute de acest act normativ. Aceste taxe sunt datorate atât de persoanele fizice cât și de persoanele juridice și ele se plătesc anticipat.
Constatând că recursul nu a fost timbrat anticipat, că recurentul nu s-a conformat obligației de timbrare potrivit înștiințării transmise la data de 10.08.2009 ( 9 ), că nu ne aflăm în prezența unei acțiuni sau persoane față de care operează scutirea legală de obligația timbrării, instanța de judecată urmează să dea eficiență dispozițiilor art. 20 alin. 1 și 3 din Legea nr. 146/1997, respectiv ale art. 35 alin. 5 din Normele metodologice de aplicare a acestui act normativ, precum și nr.OG 32/1995 privind timbrul judiciar și să dispună anularea recursului ca netimbrat.
Analizând recursul formulat de pârâta Administrația Finanțelor Publice a mun. C-N, Curtea constată că acesta este lipsit de interes, pentru următoarele considerente:
Astfel, pentru ca o persoană care a avut calitatea de parte în primă instanță să poată declara recurs, trebuie să justifice interesul de a ataca sentința. Este evident că un asemenea interes poate fi justificat numai de partea care a căzut în pretenții.
Or, Curtea constată că instanța de fond a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a mun. C- În aceste condiții, sentința atacată în cauză profită pârâtei, aceasta nejustificând vreun interes în promovarea căii de atac a recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Anulează ca netimbrat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 1694 din 05.06.2009, pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosarul nr-, pe care o menține în întregime.
Admite excepția lipsei de interes invocată din oficiu și în consecință respinge ca fiind lipsit de interes recursul declarat de Administrația Finanțelor Publice C-
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 12 2009.
PREȘEDINTE JUDECATORI GREFIER
- - - - - -
Red./Dact.SM.
5 ex./17.11.2009
Jud.fond:
Președinte:Liviu UngurJudecători:Liviu Ungur, Axente Irinel Andrei, Monica
