Anulare act de control taxe și impozite. Sentința 144/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA NR.144
Ședința publică din data de 19 august 2009
PREȘEDINTE: Stoicescu Maria
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulată potrivit Legii contenciosului administrativ de reclamanta INTERNATIONAL SRL, cu sediul în, Județ B, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ A VĂMILOR - DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE, cu sediul în G,-, Județ
Acțiunea este timbrată cu 16 lei taxă judiciară de timbru, conform chitanței nr.- și timbre judiciare de 0,5 lei, care au fost anulate și atașate la dosarul cauzei.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns: av. și, reprezentând reclamanta INTERNATIONAL SRL, lipsă fiind pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ A VĂMILOR - DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că prin Serviciul Registratură s-a depus la dosar întâmpinare din partea pârâtei prin care s-a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Ploiești, că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care:
Curtea pune în discuția părților excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Ploiești, invocată de pârâtă prin întâmpinare.
Având cuvântul pentru reclamanta AGENȚIA NAȚIONALĂ A VĂMILOR - DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE, av. și, pe rând, solicită respingerea excepției necompetenței materiale a Curții de Apel Ploiești, precizând că pârâta este în eroare, au formulat plângere prealabilă, nu li s-a răspuns în termen legal, au făcut contestație. La bază se află procesul verbal de control a cărei anulare o solicită.
În dovedirea acțiunii și combaterea excepției solicită proba cu înscrisuri.
Curtea, față de cererea formulată de reprezentantele reclamantei, în temeiul art. 167. pr. civ. încuviințează pentru reclamantă în dovedirea acțiunii și combaterea excepției proba cu înscrisuri, sens în care avocat depune la dosar un set de înscrisuri, după care precizează că la societatea reclamantă, situația este dezastruoasă, le-au fost interzise importurile. Arată că prin întâmpinare, pârâta a arătat că se impune suspendarea actului pentru 4 luni de zile, ceea ce ar echivala cu un acord, solicită a pune4 concluzii pe cererea de suspendare.
Curtea, rămâne în pronunțare asupra excepției de necompetență materială a Curții de Apel Ploiești, invocată de pârâtă prin întâmpinare.
CURTEA
Deliberând asupra cauzei de față constată:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr-, reclamanta INTERNATIONAL SRL, a solicitat instanței ca în contradictoriu cu AGENȚIA NAȚIONALĂ A VĂMILOR - DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE G, să se dispună anularea titlului executor 183 din 30iunie 2009, prin care a fost obligată la plata accizelor în valoare de - lei și majorărilor de întârziere aferente în sumă de - lei, suspendarea executării acestui titlu executoriu până la soluționarea definitivă și irevocabilă a litigiului, anularea procesului verbal de control 22100 din 6 mai 2009 și a deciziei de regularizare a situației obligațiilor suplimentare nr. 186 din 6 mai 2009, emise de Biroul Vamal Otopeni Călători, anularea somației 17780 din 1 iulie 2009 emisă de pârâtă și obligarea acesteia la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii s-a arătat că reclamanta a importat din la 11
septembrie 2006 cantitatea de 4018,6 Kg materie primă - tutun tăiat pentru țigări -, au completat declarația vamală - din 11 septembrie 2006, denumirea produsului fiind situată la poziția - din tariful vamal în vigoare la acea dată, iar la 6 mai 2009, controlul vamal a stabilit eronat codul mărfurilor ca fiind -, a calculat accize și penalități de întârziere potrivit procesului verbal de control și deciziei de regularizare a situației obligațiilor suplimentare, acte administrativ fiscale ce au fost contestate la 19 mai 2009 la Autoritatea Națională a Vămilor B, Biroul Vamal Otopeni, însă până în prezent nu s-a primit nici un răspuns.
S-a susținut de reclamantă că la 1 iulie 2009, pârâta a comunicat acesteia somația
17780 prin care o încunoștințează că s-a pornit executarea silită în temeiul titlurilor executorii 183 și 184 din 30 iunie 2009, acte administrativ fiscale prin care au fost recalculate accesoriile la drepturile vamale, cu încălcarea prevederilor legale ce au incidență în această materie.
De asemenea, s-a susținut de societate că se impune suspendarea executării titlului executor și somației de plată întrucât sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 și 15 din Legea 554/2004, respectiv cazul bine justificat și paguba iminentă.
Prin întâmpinarea depusă la 18 august 2009, pârâta a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Ploiești, în ceea ce privește capetele de cerere 1,2 și 4, respectiv anularea și suspendarea titlului executoriu 183 din 30 iunie 2009 și anularea somației 17780 din 1 iulie 2009, acte emise în executarea obligațiilor stabilite în sarcina reclamantei, iar pentru capătul de cerere având ca obiect anularea procesului verbal de control și a deciziei de regularizare s-a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În cauza s-a administrat proba cu înscrisuri.
În conformitate cu art. 137 pr.civ. instanța se pronunță cu prioritate asupra excepțiilor de fond sau de procedură ce fac de prisos în tot sau în parte, cercetarea pe fond a pricinii, astfel că va analiza excepția necompetenței materiale în ceea ce privește anularea și suspendarea titlului executor 183 din 30.06.2006 și anularea somației 17780 din 1.07.2009.
Prin procesul verbal de control nr. 22100 din 6 mai 2009, s-au recalculat
drepturile vamale și s-au stabilit în sarcina societății reclamante obligații de plată reprezentate de accize și majorări de întârziere pentru mărfurile importate la data de 11 septembrie 2006, aceste acte sunt administrativ fiscale, pot fi contestate în condițiile prev. de art. 205 și urm. pr.fiscală, iar ulterior la instanța de contencios administrativ.
Titlul executoriu 183 din 1 iunie 2009 și somația de plată 17780 din 1 iulie 2009, au fost emise de către pârâtă, în conformitate cu art. 141 și urm. din OG 92/2003, împotriva societății reclamante fiind începută executarea silită, pentru obligațiile fiscale stabilite în sarcina sa, întrucât termenul legal de plată stabilit prin titlul de creanță a expirat.
Potrivit art. 172 alin. 1 din OUG 92/2003, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor codului d e procedură fiscală, însă acest text de lege nu reglementează o competență specială în ceea ce privește soluționarea contestației la executare, astfel că sunt aplicabile dispozițiile codului d e procedură civilă, respectiv, art. 400 alin. 1 și 373 alin.2, instanța compententă fiind judecătoria în circumscripția căreia se face executarea, respectiv, cea în care are sediul societatea debitoare.
Având în vedere că reclamanta a investit instanța cu o acțiune ce are mai multe capete de cerere principale și nu accesorii, ce vizează anularea actelor administrativ fiscale întocmite de pârâtă cât și a actelor de executare emise de aceasta, competența materială fiind diferită, Curtea constată că excepția necompetenței materiale în ceea ce privește anularea și suspendarea titlului executoriu 183/2009 și a somației 17780/2009, este întemeiată, urmând să o admită, iar în conformitate cu dispozițiile art. 158.pr.civ. va declina competența de soluționare a acestora în favoarea Judecătoriei P, în a cărei circumscripție are sediul societatea și urmează a se face executarea.
De asemenea, Curtea va face aplicația art. 165 pr.civ, și va disjunge capătul de cerere având ca obiect anularea actelor administrativ fiscale, respectiv procesul verbal nr. 22100 din 6 mai 2009 și deciziei de regularizare nr. 186 din 6 mai 2009, pentru care îi revine competența materială de soluționare, urmând a se forma un nou dosar în conformitate cu dispozițiile art. 99 alin. 4 din Regulamentul de organizarea al instanțelor, cu păstrarea continuității completului de judecată, în dosarul nou format se va stabili termen la 21 septembrie 2009, pentru când se citează părțile.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTARAȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Ploiești pentru capetele de cerere ce au ca obiect anularea și suspendarea executării titlului
executoriu 183/30.06.2009 și anularea somației 17780/01.07.2009 emise de pârâtă, invocate de pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ A VĂMILOR - DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE, cu sediul în G,-, Județ G, în contradictoriu cu reclamanta INTERNATIONAL SRL, cu sediul în, Județ B.
În baza art. 158.pr.civ. declină competența soluționării acestor capete de cerere în favoarea Judecătoriei P, jud.
În baza art. 165 pr.civ. disjunge judecata capătului de cerere având ca obiect anularea procesului verbal nr.22100/6 mai 2009 și a deciziei de regularizare nr.186/6 mai 2009, urmând a se forma un nou dosar conform art.99 al.4 din Regulamentul de organizare interioară a instanțelor cu păstrarea continuității completului de judecată.
Termen în cauza disjunsă 21 septembrie 2009, pentru când se citează părțile.
Cu drept de recurs în ceea ce privește declinarea în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică astăzi 19 august 2009.
Președinte
- - Grefier
- -
Operator de date cu caracter personal,
Notificare nr. 3120
red.MS
Tehnored.DL
5 ex.24.08.2009
Președinte:Stoicescu MariaJudecători:Stoicescu Maria
