Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 177/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
DECIZIA NR. 177/R/ DOSAR NR-
Ședința publică din 11 martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marcela Comșa JUDECĂTOR 2: Silviu Barbu
- - - JUDECĂTOR 3: Georgeta Bejinaru
- -- - președinte de secție
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursurilor declarate de pârâții DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B și DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALA împotriva sentinței civile nr. 133/AF din 23.10.2007, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr-, având ca obiect anulare act control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 4 martie 2008, potrivit încheierii de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Instanța, pentru a da posibilitatea părților de a depune la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 11 martie 2008.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Constată că prin sentința civilă nr. 133/AF/23.2007 a Tribunalului Brașov, secția comercială și de contencios administrativ fost admisă în parte acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice B și Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T și în consecință:
A fost anulată decizia nr.50/ 10.03.2006 emisă de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice
A fost obligată pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B să emită o nouă decizie de soluționare pe fond a contestației formulată de reclamantă împotriva actului constatator nr.83/ 24.07.2001 emis de Biroul Vamal
Au fost respinse capetele de cerere 1 și 2 prin care reclamanta a solicitat să i se recunoască dreptul a plăti taxe vamale de 6 % pentru autoturismul importat marca Opel Vectra A -CC seria sasiu - l - cap.cil.1598 cmc, culoare albă și de anulare a actului constatator nr.83/ 24.07.2001 emis de Biroul Vamal
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că prin decizia nr.50/ 10.03.2006 emisă de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Baf ost respinsă ca nedepusă în termen contestația administrativă formulată de reclamantă împotriva actului constatator nr.83/ 24.07.2001 emis de organele vamale din cadrul Biroului Vamal T.
Reclamanta susține că nu i-a fost comunicat actul constatator menționat despre existența căruia a luat la cunoștință numai la data începerii executării silite a sumelor stabilite prin titlul de creanță atacat, arătând că nu a semnat confirmarea de primire și solicitând proba cu expertiza grafologică în acest sens.
Pârâtele au depus la dosarul cauzei xerocopia confirmării de primire a actului constatator ( fila 22) originalul fiind pierdut, situație în care nu se poate efectua expertiza grafologică.
Culpa pentru pierderea originalului confirmării de primire revine pârâtei Autoritatea Națională a Vămilor, Direcția Regională Vamală A - Biroul Vamal T care susține că a depus originalul la Judecătoria Arad, însă prin adresa nr.18.06.2007 a instanței menționate se arată că la dosarul înregistrat pe rolul Judecătoriei Arad confirmarea de primire a procesului - verbal de contravenție nu a fost depusă în original.
Instanța de fond a constatat că semnătura de pe confirmarea de primire a actului constatator atacat ( fila 22) este vădit diferită de cea de pe confirmarea de primire a deciziei nr.50/ 2006 emisă de DGFP B ( fila 12) care coincide cu cea a reclamantei de pe scriptele de comparație ( filele 64, 72 și 73 dosar fond).
Ca urmare, instanța a reținut că pârâtele nu au făcut dovada comunicării către reclamantă a actului constatator și în consecință decizia nr.50/ 10.03.2006 emisă de pârâta DGFP B prin care s-a respins contestația reclamantei ca nedepusă în termen a fost anulată de instanță ca neîntemeiată, pârâta DGFP fiind obligată să emită o nouă decizie de soluționare pe fond a contestației administrative formulată de reclamantă.
Având în vedere aceste considerente instanța a admis în parte acțiunea reclamantei, petitele 1 și 2 din acțiune au fost respinse, fiind premature formulate atâta vreme cât pârâta DGFP B nu a soluționat pe fond contestația administrativă.
Împotriva sentinței primei instanțe au declarat recurs pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice B și Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, iar în dezvoltarea motivelor de recurs se arată că intimata nu a respectat termenul legal de exercitare a căii de atac administrative, prevăzut de art. 176 alin. 1 din nr.OG 92/2003, care prevede termenul de 30 de zile de depunere a contestației și care curge de la comunicarea actului administrativ fiscal atacat.
Actul a fost transmis cu confirmare de primire care a fost semnată de intimată la data de 27.07.2001, data limită de introducere a contestației fiind 29.08.2001 Organul vamal contestator a încheiat actul constatator nr. 83/24.07.2001 prin care a stabilit în sarcina reclamantei obligația de plată a sumei de 52.005.128 lei (ROL), contestația împotriva acestui act în mod corect fiind respinsă de către organul fiscal.
Prima instanță, prin sentința pronunțată a repus-o pe contestatoare în termenul de contestație deși aceasta nu a formulat-o în termen.
Recursurile sunt nefondate.
Analizând actele și lucrările dosarului de fond, raportat la sentința atacată și la motivele de recurs invocate de pârâte, precum și din prisma dispozițiilor art. 3041Cod procedură civilă, se constată că prima instanță a reținut corect situația de fapt și de drept dedusă judecății, pronunțând o sentință legală și temeinică.
Susținerile recurentelor din motivele de recurs sunt nefondate și neîntemeiate, neputându-se reține că prin sentința instanței de fond, reclamanta a fost repusă în termenul de contestare a actului constatator al obligațiilor fiscale sau că aceasta nu și-ar fi exercitat dreptul de contestare în termenul prevăzut de lege.
Conform art. 171 alin. 1 din Codul d e procedură fiscală, devenit în urma modificării art. 207 alin.1, contestația se va depune în termen de 30 de zile de la data comunicării actului administrativ fiscal, sub sancțiunea decăderii.
În baza acestor dispoziții legale, recurentele trebuiau să facă dovada comunicării către reclamantă a actului constatator nr. 83/24.07.2001 emis de organele vamale din cadrul Biroului Vamal T, pentru ca, în funcție de data comunicării actului să se poată aprecia dacă reclamanta a formulat contestație și respectiv dacă aceasta a fost formulată în termenul prevăzut de lege.
Așa cum corect a reținut prima instanță, reclamantei nu i s-a comunicat actul constatator cu numărul mai sus arătat, aceasta luând cunoștință de existența actului numai cu ocazia începerii executării silite a sumelor care făceau obiectul titlului executoriu. Recurentele nu au putut face dovada comunicării cu confirmarea de primire în original, depunând la dosar o copie din care rezultă că semnătura de primire nu aparține reclamantei.
În lipsa originalului confirmării de primire, prima instanță a fost în imposibilitatea de a dispune o expertiză grafologică, condiții în care în mod corect a procedat la compararea semnăturii reclamantei existente pe alte scripte depuse la dosar, rezultând că semnătura de pe copia confirmării de primire este total diferită de cea depusă de reclamantă pe alte înscrisuri dintre care unele fiind autentificate de notarul public.
Recurentele nu au probat susținerile din motivele de recurs și în mod greșit susțin că reclamanta a formulat tardiv contestația împotriva actului constatator nr. 83/24.07.2001.
Față de aceste considerente, curtea va respinge recursul recurentelor, nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 304 Cod procedură civilă pentru casarea sau modificarea sentinței atacate.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice B și Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T împotriva sentinței civile nr. 133/AF/23.10.2007 a Tribunalului Brașov - secția comercială și de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 11 martie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - --
Grefier,
Red./11.03.2008
Dact./19.03.2008/2 ex.
Jud.fond:
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa, Silviu Barbu, Georgeta Bejinaru
