Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 205/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 205/CA/2009
Ședința publică de la 18 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S împotriva sentinței civile nr.497/CA/29.09.2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că din partea reclamantei intimate SC" ROMÂNIA"SA au fost transmise prin fax la dosar concluzii.
Și din partea pârâtei recurente au fost transmise prin fax concluzii scrise.
Față de actele și lucrările dosarului, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin sentința civilă nr.497/CA/29.09.2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr- a fost respinsă excepția lipsei procedurii prealabile invocată de pârâta direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Sibiu în contradictoriu cu SC" ROMÂNIA"SRL și pe cale de consecință a fost admisă excepția nulității absolute a Deciziei nr.42/05.10.2007 emisă de pârâtă;
- s-a anulat Decizia nr.42/05.10.2007;
- a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie prin care să se pronunțe asupra cererilor formulate de reclamantă prin contestația înregistrată sub nr.10028/09.08.2007.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs DGFP S, solicitând admiterea recursului, casarea hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe pentru a se pronunța pe fondul cauzei.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că se impune admiterea recursului și modificarea hotărârii atacate în ceea ce privește excepția inadmisibilității acțiunii în contencios administrativ pentru suma de 151.997 lei reprezentând impozit de profit și TVA, precum și accesorii suplimentare, deoarece suma nu a făcut obiectul plângerii prealabile prevăzută de art.205-218 Cod pr.fiscală, în concordanță cu dispozițiile art.7 din Legea nr.554/2004.
Astfel, contestația cu nr.12028/09.08.2007 a intimatei-reclamante a privit suma de 121.835 lei reprezentând TVA și accesorii, respectiv majorări de întârziere și penalități de întârziere aferente TVA și majorări de întârziere și penalități de întârziere aferente impozitului pe profit.
Având în vedere că prin actul administrativ emis ca urmare a soluționării plângerii prealabile s-a pronunțat o soluție definitivă în sistemul căilor administrative de atac și că doar acest act este susceptibil a fi verificat de instanța de contencios administrativ, se impune admiterea recursului și casarea hotărârii atacate și retrimiterea spre rejudecare instanței competente, cu dispoziții obligatorii în sensul admiterii excepției invocate și pe cale de consecință,respingerea acțiunii în contencios administrativ a intimatei reclamante pentru suma de 151.997 lei.
Se impune totodată admiterea recursului și modificarea hotărârii atacate, deoarece contestația emisă de DGFP S conține soluția pentru toate capetele de cerere ale intimatei reclamante și nu trebuia să se soluționeze separat așa-zisa excepție invocată de intimată privind reverificarea aceleiași perioade de către organele de inspecție fiscală, deoarece, constatările privind TVA suplimentar au fost determinate de influența cheltuielilor nedeductibile la calculul impozitului pe profit asupra TVA.
Astfel, organele de inspecție fiscală au verificat cheltuielile înregistrate de intimată și au constatat că cele privind bonusul de performanță achitat prestatorului SC" CONSULTEA"SRL în perioada 31.12.2004-21.01.2005 sunt nedeductibile fiscal, astfel că nu putea fi admis la deducere TVA înscris în aceste facturi în valoare de 6230 lei, care astfel a devenit suma suplimentară.
Având în vedere această influență fiscală prevăzută de dispozițiile art.146 din Codul fiscal și faptului că nu sunt aplicabile dispozițiile art.105 alin.3 Cod pr.fiscală, care constituie excepția de neverificare a aceleiași perioade fiscale, se impune admiterea recursului.
Analizând recursul declarat sub aspectul motivelor invocate se consideră că acesta este fondat pentru considerentele ce urmează a fi mai jos expuse.
Intimata reclamantă a fost supusă controlului fiscal de fond pentru verificarea modului determinare, evidențiere, declarare și virare a impozitelor și taxelor datorate bugetului general consolidat al statului, constatându-se că și-a majorat nejustificat cuantumul sumei deductibile cu TVA aferent "bonusului de performanță" achitat prestatorului, cu TVA aferente avansului achitat prestatorului de servicii dar care nu au fost onorate integral, precum și cuantumul impozitului pe profit cu majorarea nejustificată a cheltuielilor deductibile cu amortizarea la 30.09.2004 pentru utilaje care nu au fost menținute în patrimoniul social.
Împotriva procesului verbal intimata reclamantă a formulat contestație, care a fost respinsă ca neîntemeiată prin Decizia nr.42/05.10.2007 a DFGFP
Apreciind că decizia de impunere și actul administrativ cu caracter jurisdicțional o vatămă în drepturile prevăzute de Legea nr.571/2003, intimata reclamantă a formulat acțiune în contencios administrativ solicitând anularea actelor vătămătoare și exonerarea de plata sumelor suplimentare, iar Tribunalul Sibiu după ce a admis proba cu expertiza contabilă, a respins excepția lipsei procedurii prealabile pentru suma de 151.997 lei invocată de DGFP S, a admis excepția nulității absolute a Deciziei nr.42/05.10.2007 emisă de DGFP S pe care a anulat-o și a obligat pârâta DGFP S să emită o nouă decizie prin care să se pronunțe asupra contestației nr.12.028/09.08.2007.
Se apreciază că hotărârea instanței de fond este greșită, fiind dată cu aplicarea greșită a dispozițiilor art.205-218 Cod pr.fiscală, coroborate cu dispozițiile art.7 din Legea NR.554/2004, motiv de modificare prevăzut de art.304 pct.9 Cod pr.civilă.
Se impune admiterea recursului, urmând ca instanța de contencios administrativ să constate că pentru suma de 151.997 lei reprezentând impozit pe profit și TVA precum și accesorii suplimentare, suma nu a făcut obiectul plângerii prealabile prev.de art.205-218 Cod pr.fiscală, în concordanță cu dispozițiile art.7 din Legea nr.554/2004.
Astfel, contestația cu nr.12028/09.08.2007 a intimatei reclamante a privit suma de 121.835 lei reprezentând TVA și accesorii, respectiv majorări de întârziere și penalități de întârziere aferente TVA și majorări de întârziere și penalități de întârziere aferente impozitului pe profit.
Având în vedere că prin actul administrativ emis ca urmare a soluționării plângerii prealabile s-a pronunțat o soluție definitivă în sistemul căilor administrative de atac și, că doar acest act este susceptibil a fi verificat de instanța de contencios administrativ, se impune admiterea recursului și casarea hotărârii atacate și trimiterea spre rejudecare instanței competente, cu dispoziția de a se pronunța prima dată asupra excepției invocate, iar în situația în care se respinge excepția, să se pronunțe pe fond în limitele sumei contestate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI S împotriva sentinței civile nr.497/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu și în consecință:
Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe - Tribunalul Sibiu - Secția de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 18 Februarie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact./2 ex./03.04.2009
Jud.fond
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu, Iosif Morcan, Gabriela Costinaș
