Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 244/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 244/
Ședința public de la 07 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Maria Ioniche
Judector - -
Judector ---
Grefier -
Pentru astzi fiind amânat pronunțarea asupra recursului declarat de contestatoarea C împotriva sentinței civile nr.175/AF din 12 noiembrie 2008 pronunțat de Tribunalul Brașov - secția comercial și de contencios administrativ în dosarul nr-, având ca obiect "anulare act de control taxe și impozite".
La apelul nominal fcut în ședința public, la pronunțare, se constat lipsa prților.
Procedura legal îndeplinit.
Dezbaterile în cauza de faț, au avut loc în ședința public din data de 24 martie 2009, când partea prezent a pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședinț din acea zi, ce face parte integrant din prezenta, iar instanța în baza art.146 Cod procedur civil, pentru a da posibilitatea prților s depun concluzii scrise, a amânat pronunțarea potrivit art.260 alin.1 Cod procedur civil, la data de 31 martie 2009, apoi pentru imposibilitatea constituirii completului de judecat, a amânat pronunțarea la data de 7 aprilie 2009.
CURTEA,
Asupra recursului de faț,
Constat c la data de 16.07.2008, reclamanta C din Bac hemat în judecat pârâtele Administrația Finanțelor Publice B și Direcția General a Finanțelor Publice B, solicitând admiterea acțiunii, anularea deciziei nr.189/11.06.2008 emis de Direcția General a Finanțelor Publice B și a deciziilor referitoare la obligații de plat accesorii nr.-/3.04.2008, nr.-/3.04.2008, nr.-/3.04.2008 și -/3.04.2008 emise de ctre intimata Administrația Finanțelor Publice B, ca fiind nelegale și netemeinice.
Acțiunea reclamanteu a format obiectul dosarului nr- a Tribunalului Brașov. În acest dosar, instanța în baza probelor administrate a pronunțat sentința civil nr.175/AF din 12.XI.2008, prin care a dispus urmtoarele:
A respins acțiunea în contencios formulat de contestatoarea C în contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice B și Direcția General a Finanțelor Publice
Pentru a hotrî astfel, prima instanț a reținut în fapt și în drept urmtoarele:
Reclamanta contest legalitatea deciziilor referitoare la obligații de plat accesorii emise de Administrația Finanțelor Publice B, artând în considerente c nu datoreaz majorri de întârziere, fr îns a contesta întinderea acestora.
În aceste condiții, reclamanta nu a propus a se administra proba cu expertiz judiciar contabil și instanța nu a apreciat util cauzei aceast prob.
În contestația administrativ reclamanta își motiveaz demersul pe îndeplinirea obligației de plat a impozitului pe anul 2007, pltind trimestrial transele de impozit, astfel c nu se justific plata unor penalitți de întârziere.
Prin decizia nr. -/ 3 aprilie 2008 s-au stabilit în sarcina reclamantei majorri de întârziere în cuantum de 2 lei, calculate pentru un debit de 17 lei reprezentând plți anticipate trimestriale (trimestrul I) din impozitul de venit aferent anului 2007, obligație principal individualizat prin nr. -/13 martie 2007, iar perioada pentru care s-au calculat majorrile este de 94 de zile (31 decembrie 2007 - dat pân la care s-au calculat obligații de plat accesorii anterioare și 3 aprilie 2008 - dat pân la care s-au calculat majorrile de întârziere curente.
Prin decizia nr. -/ 3 aprilie 2008 s-au stabilit majorri de întârziere în sum de 4 lei calculate pentru un debit de 40 lei reprezentând plți anticipate trimestriale (trimestrul II) din impozitul pe venit aferent anului 2007, obligație individualizat prin nr. -/13 martie 2007, iar perioada pentru care s-au calculat este de 94 de zile ( 31 decembrie 2007 - 3 aprilie 2008).
Prin decizia nr. -/ 3 aprilie 2008 s-au stabilit majorri de întârziere în sum de 4 lei calculate pentru un debit de 40 lei reprezentând plți anticipate trimestrul III din impozitul pe venit aferent anului 2007, obligație individualizat prin nr. -/13 martie 2007, majorri calculate pentru perioada 31 decembrie 2007 - 3 aprilie 2008 (94 zile).
Prin decizia nr. -/3 aprilie 2008 s-au stabilit majorri de întârziere în sum de 4 lei calculate pentru un debit de 40 lei, reprezentând plți anticipate trimestriale (trimestru IV) din impozitul pe venit aferent anului 2007, obligație individualizat prin nr. -/13 martie 2007 pentru perioada 31 decembrie 2007 - 3 aprilie 2008.
Reclamanta a susținut efectuarea plților la termenele scadente, îns intimata a justificat c aceste plți au stins alte creanțe astfel:
- suma de 40 lei achitat cu chitanța nr. -/20 martie 2007 stins obligații reprezentând impozit pe venit datorate cu titlu de plți anticipate și neachitate aferente anilor 2001 -2003, debit 34 lei și majorri de întârziere de 6 lei;
- suma de 44 lei achitat de reclamant cu chitanța nr. -/26 iunie 2007 stins parțial majorri de întârziere datorate pentru neachitarea la termenul scadent a obligațiilor reprezentând impozit pe venit cu titlu de plți anticipate;
- suma de 40 lei achitat de reclamant la data de 27 septembrie 2007 cu chitanța nr. - a stins parțial obligațiile reprezentând impozit pe venit cu titlu de plți anticipate aferente anului 2006, rmânând de plat suma de 19 lei, iar,
- suma de 42 lei achitat la data de 18 decembrie 2007 cu chitanța nr. - a stins debitul de 19 lei impozit pe venit cu titlu de plți anticipate aferente anului 2006 și stins parțial, respectiv 23 lei din debitul de 40 lei reprezentând impozit pe venit cu titlu de plți anticipate aferente trimestrului Iaa nului 2007, cu termen de plat 15 iulie 2007, rmânând de plat suma de 17 lei.
Pe cale de consecinț, plțile trimestriale efectuate de reclamant au stins obligațiile fiscale mai vechi în conformitate cu prevederile art. 111 alin.2 lit. b din G nr. 92/2003 pentru plțile efectuate pân la 1 august 2007 și dup aceast dat în baza dispozițiilor art. 115 din nr.OG92/2003 republicat.
Astfel, intimata a impus accesorii reprezentând majorri de întârziere în conformitate cu prevederile art. 120 Cod procedur fiscal.
Obiectul contestației nu îl reprezint și decizia de impunere anual nr. -/13 martie 2007 prin care s-a individualizat obligația principal de plți anticipate trimestriale din impozitul pe venit aferent anului 2007, iar reclamanta nu a dovedit anularea acestui act administrativ fiscal, astfel c aceste debite au produs accesorii.
Faț de aceste considerente de fapt și de drept, instanța a apreciat ca fiind temeinice și legale actele administrativ fiscale contestate și în temeiul art. 215 Cod procedur fiscal a respins acțiunea.
Împotriva acestei hotrâri a declarat recurs în termen legal recurenta reclamant C, criticând sentința civil nr.175/AF/12.11.2008 a Tribunalului Brașov pronunțat în dosarul nr-,solicitând admiterea recursului și reanalizarea probatoriului s se modifice sentința civil în sensul admiterii acțiunii reclamantei astfel cum a fost formulat și anularea acelor acte fiscale.
Recurenta a criticat sentința Tribunalului considerând c instanța a reținut greșit situația dedus judecții, iar hotrârea este dat cu aplicarea greșit a legii.
În drept a invocat incidența prevederilor art.304 pct.9 Cod procedur civil.
Hotrârea este nelegal deoarece pentru anii 2000-2003, Administrația Finanțelor Publice nu i-a comunicat reclamantei c exist vreo diferenț de impozit, astfel c greșit a reținut legalitatea majorrii de 6 lei.
Pârâta nu i-a comunicat nici o decizie privind modul de efectuare a deducerilor fiscale pe anii 2002-2003. Referitor la compensarea realizat de Administrația Finanțelor Publice B, comunicat reclamantei în -XI.2007 este nelegal deoarece: nu i-a comunicat c exist o diferenț de impozit, individualizat concret pentru fiecare perioad în parte; compensarea efectuat de organul fiscal în 2007 vizeaz o perioad pentru care a intervenit prescripția, respectiv anii 2000, 2001, având în vedere termenul de 5 ani prevzut de art.131 din OG 92/2003. Reclamanta faț de aceste considerente susține c prin plata fcut în martie 2007 și-a îndeplinit obligația de plat anticipat a impozitului de venit pentru anul2007 și prin urmare nu datoreaz majorri de întârziere.
Recurenta a susținut c prin plata sumei de 40 lei cu chitanța nr.-/26.06.2007 a strâns parțial majorri de întârziere datorate pentru neachitarea la termenul scadent a obligației privind impozitul pe venit cu titlu de plți anticipate.
Faț de aceast plat, recurenta a susținut c nu datora majorri de întârziere faț de compensrile realizate în anul 2007. Și pentru celelalte dou plți efectuate în septembrie și decembrie 2007 cu care a stins plțile anticipate a impozitului pe anul 2007, astfel nu datoreaz majorri de întârziere.
Dup ce a efectuat plțile în martie, iunie, septembrie 2007, pârâta i-a emis adresa nr.1931 din 28.09.2007 prin care i-a comunicat c plțile anterioare au stins debite despre care nu a avut cunoștinț și c se aplic majorri de întârziere.
Recurenta a considerat c exist rea voinț din partea organelor fiscale care nu i-a comunicat existența unor datorii mai vechi purttoare de majorri de întârziere și aceasta reprezint o atitudine abuziv, ea neputând s plteasc aceste majorri, în lipsa unor documente care s individualizeze obligațiile fiscale și termenul de plat al acestora.
În concluzie, recurenta a susținut c hotrârea instanței de fond este dat cu aplicarea greșit a legii și a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței și admiterea contestației, anularea Deciziilor de plat accesorii și a Deciziei nr.189/11.06.2008, ca fiind nelegale și netemeinice.
Faț de recursul declarat de recurenta reclamant intimata Direcția General a Finanțelor Publice a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței pronunțate de instanța de fond ca legal și temeinic (fila 10).
La rândul su Administrația Finanțelor Publice Baf ormulat întâmpinare la recurs, (13-17) solicitând respingerea recursului ca nefondat detaliind pe larg susținerile acesteia și menținerea actelor administrative fiscale emise de pârâte ca legale.
Curtea, examinând actele și lucrrile dosarului, sentința civil nr.175/AF/12.XI.2008 a Tribunalului Brașov, prin prisma criticilor de recurs constat recursul declarat în cauz ca nefondat pentru urmtoarele considerente:
Din întreg probatoriul administrat în cauz, se reține c reclamanta în calitate de contribuabil la bugetul consolidat al statului, a fost nemulțumit de modul în care i s-au calculat majorri de întârziere faț de faptul c aceasta a considerat ca fiind stinse toate obligațiile fiscale pe perioada 2000-2007.
Astfel în ce privesc majorrile de întârziere de 2 lei, calculate pentru debitul de 17 lei - reprezentând plți anticipate trimestrial (trim.2007) - obligație individualizat prin Decizia de impunere anual din 13.03.2007 nr.-, decizie comunicat reclamante la data de 19.03.2007, s-au calculat majorri pentru perioada 31.XII.2007 - 3.04.2008 - data plții.
Din actele dosarului nu rezult c reclamanta a contestat aceast decizie de impunere anual astfel încât majorrile de 2 lei, stabilite de pârât, nu pot fi considerate de instanț ca nelegale, deoarece decizia menționat rmas definitiv producându-și efectele juridice.
Referitor la calculul acestora, nr.-/3.04.2008 în sum de 4 lei, obligație individualizat de Decizia de impunere anual nr.-/12.03.2007, comunicat reclamantei la data de 19.03.2007, se reține c acestea au fost calculate ca și majorri de întârziere pentru 94 zile 31.XII-3.04.2008, astfel c atâta vreme cât reclamanta nu a contestat decizia de impunere anual nr.de mai sus, nelegalitatea acestor majorri de întârziere de 4 lei, nu poate fi reținut de instanț și nici înlturat ca nelegal actul fiscal din 3.04.2008.
De asemenea, în ce privește Decizia referitoare la calculul majorrilor de 4 lei cu - cu nr.-/3.04.2008, obligație individualizat prin Decizia de impunere anual nr.-/13.03.2007, comunicat reclamantei la data de 19.03.2007 neatacat de aceasta, desigur c se reține c și acest calcul rspunde prevederilor legale, instanța neputând s reține nelegalitatea actului fiscal din data de 3.04.2008 pentru majorri de 4 lei calculate pentru 94 zile întârziere la plata obligațiilor fiscale.
Referitor la calculul accesoriu nr. -/3.04.2008 majorri de întârziere la plata pentru 94 zile de asemenea, reclamantei i s- comunicat Decizia de impunere anual, obligația fiscal individualizat, decizie necontestat de reclamanta în cauz și nedovedit acest lucru, motiv pentru care nu se poate reține c actul fiscal de calculare a majorrilor de întârziere de 4 lei, ar fi nelegal.
Cât privește modul de stingere a obligațiilor fiscale, se reține c în mod corect a aplicat pârâta prevederile art.111 alin.3 din OG nr.92/2003 Cod procedur fiscal în vigoare la acea dat, care prevd ordinea stingerii obligațiilor, adic se sting obligațiile fiscale principale, cele mai vechi și nu accesoriile acestora, ținând cont de data scadenței lor.
Din actele dosarului rezult c, reclamantei i s-au comunicat adresele nr.1931/28.09.2007 și nr.89382A/21.11.2007 emise de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B, cu privire la compensrile regularizrile și debitele restante.
Ținând cont de prevederile legale aplicabile în speț și de cele reținute mai sus, instanța de recurs constat c toate criticile aduse cu privire la nelegalitatea calculelor privind impozitele, majorrile de întârziere stabilite prin cele 4 acte fiscale din 4.03.2008, privind sumele de, 4 lei, 2 lei, 4 lei și 4 lei - sunt neîntemeiate și nelegale criticile aduse sentinței civile atacate, sens în care vor fi înlturate toate aceste critici.
În esenț, se constat c recursul este nefondat, astfel c în baza art.312 alin.1 Cod procedur civil, urmeaz a respinge recursul ca nefondat, iar în consecinț se va menține ca legal și temeinic sentința Tribunalului Brașov pronunțat în cauz.
În cauz nu sunt incidente prevederile art.304 pct.9 Cod procedur civil, astfel c nu se impune modificarea sentinței atacate.
Referitor la aprarea formulat de cele dou intimate Administrația Finanțelor Publice și Direcția General a Finanțelor Publice, prin întâmpinrile depuse la dosar, instanța de recurs urmeaz a le reține ca justificate și legale.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
Dec Ide:
Respinge recursul declarat de contestatoarea C împotriva sentinței civile nr.175/AF din 12 noiembrie 2008 pronunțat de Tribunalul Brașov - secția comercial și de contencios administrativ în dosarul nr-.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public azi, 7 aprilie 2009.
PREȘEDINTE: Maria Ioniche - - | Judector, - - | Judector, --- |
Grefier, - |
Red: MI/16.04.2009
Dact: MD/16.04.2009 - 2 ex.
Jud.fond:
Președinte:Maria IonicheJudecători:Maria Ioniche, Marcela Comșa, Silviu Gabriel
