Anulare act de control taxe și impozite. Sentința 83/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 83
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Doina Lupea JUDECĂTOR
- - - - JUDECĂTOR
GREFIER - - -
XXX
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta - -, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, având ca obiect obligarea de a proceda la soluționarea pe fond a contestației formulate împotriva deciziei de impunere nr. 343/30.06.2006.
La apelul nominal s-au prezentat avocat, pentru reclamanta - - și consilier juridic, pentru pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier, după care,
Consilier juridic, pentru pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, depune plângerea împotriva Rezoluției de neîncepere a urmăririi penale și confirmarea de primire a DIICOT.
Avocat, pentru reclamanta - -, solicită suspendarea cauzei, până la soluționarea plângerii.
Curtea respinge cererea de suspendare și, constatând cauza în stare de judecată, a acordat cuvântul părților.
Avocat pentru reclamanta - - solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
Consilier juridic pentru pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ solicită respingerea acțiunii.
CURTEA:
Asupra acțiunii de față;
Constată că prin acțiunea formulată la data de 05.06.2007, reclamanta -"" - a solicitat anularea Deciziei nr.271/08.12.2006, emisă de către F - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor - și obligarea acestei instituții să soluționeze contestația formulată de societate împotriva deciziei de impunere nr.343/30.06.2006 și raportului de inspecție fiscală nr.3790/30.06.2006, încheiat de DGFP
În fapt a motivat că organele fiscale au formulat plângere împotriva administratorului societății pentru infracțiunile prevăzute de art.11 lit.a,b,c din Legea 87/1994, R, și au suspendat soluționarea pe fond a contestației pentru ca astfel să poată proceda la executarea bunurilor - -.
A susținut că, așa cum rezultă din decizia contestată, organele fiscale au făcut o confuzie între două grupuri de imobile, și anume "Sat de vacanță" (ce aparține -""-) și "Zona de agrement" ( ce aparține Fundației Comunitatis Romaniae) și, ca urmare a acestei confuzii, au considerat că a existat un transfer de imobile și de preț între cele două persoane juridice, realizat fără evidențierea în contabilitate a sumelor încasate, cu consecința diminuării bazei de impozitare și impozitului plătit statului.
Reclamanta a arătat că în anul 2005 organele fiscale au instituit sechestru asupra unor imobile, considerând că acestea aparțin -"" - și fac parte din Satul de vacanță, însă Fundația Comunitatis Romaniae a contestat procesele verbale de sechestru, motivând că este proprietar al imobilelor respective.
A mai arătat că prin sentința civilă nr.2175/21.03.2006, irevocabilă prin nerecurare, s-au anulat procesele verbale de sechestru, emise de organele fiscale.
În drept, și-a întemeiat cererea pe dispozițiile art.188 Cod pr.fiscală.
În scop probatoriu, reclamanta a depus la dosar: Decizia nr.271/08.12.2006, emisă de MFP - ANAF - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor și Sentința civilă nr.1175/21.03.2006, pronunțată în dosar nr.19373/C/2005 al Judecătoriei Craiova.
La data de 14.09.2007, pârâta DGFP Dad epus o întâmpinare la dosar, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, întrucât soluția dată prin decizia contestată, de suspendare a soluționării cauzei până la soluționarea definitivă pe latură penală este legală, își are temeiul juridic în art.184 alin.1 lit.a Cod pr.fiscală, iar procedura administrativă urmează a fi reluată la încetarea motivului care a condus la suspendare.
A precizat că între stabilirea obligațiilor bugetare prin Decizia de impunere nr.343/30.06.2006, întocmită de reprezentanții DGFP D și stabilirea caracterului infracțional al faptelor pentru care s-a formulat plângere penală împotriva numitului, administrator al -" -, există o strânsă interdependență, de care depinde soluționarea cauzei.
În scop probatoriu, pârâta a depus la dosar procesul verbal încheiat la data de 11 iulie 2006; raportul de inspecție fiscală parțială încheiat la data de 30 iunie 2006; plângerea formulată împotriva numitului; decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală; contestația -" -".
La data de 22.02.2008, reclamanta a depus la dosar rezoluția de neîncepere a urmăririi penale din 15 ianuarie 2008.
Analizând materialul probator administrat în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin Decizia nr.271/08.12.2006 a ANAF - Direcția generală de soluționare a contestațiilor, s-a suspendat soluționarea contestației formulate de -"" -, pentru suma totală de 906.056 lei, reprezentând: 238.809 lei, impozit pe profit; 102.506 lei, dobânzi aferente impozitului pe profit; 18.980 lei, penalități de întârziere aferente impozitului pe profit; 430.004 lei, taxă pe valoarea adăugată; 100.277 lei, dobânzi aferente taxei pe valoarea adăugată; 15.480 lei, penalități de întârziere aferente taxei pe valoarea adăugată până la pronunțarea unei soluții definitive pe latură penală.
Pentru a se pronunța astfel, Direcția generală de soluționare a contestațiilor a reținut că -""- a diminuat creanța datorată bugetului de stat, respectiv TVA, cu suma de 430.004 lei și impozitul pe profit cu suma de 238.809 lei, prin neînregistrarea operațiunilor privind transferul proprietății "Sat vacanță " către Fundația Comunitatis Romaniae cu o valoare impozabilă în sumă de 2.263.181 lei, neînregistrarea veniturilor aferente furnizorilor prescriși, radiați din evidențele registrului de comerț și din baza de date a organelor fiscale și a veniturilor din penalitățile de întârziere încasate de la -""- C în baza sentinței nr.6276/06.11.2003, pronunțată în dosarul nr.6338/COM/2003 al Tribunalului Dolj.
În baza constatărilor din raportul de inspecție fiscală nr.3790/30.06.2006 a fost emisă decizia de impunere nr.343/30.06.2006, contestată de -""- la data de 21.08.2006, prin care s-au stabilit în sarcina -"" - obligații fiscale suplimentare în sumă totală de 906.056 lei, reprezentând impozit pe profit, TVA și accesorii aferente acestuia.
Prin adresa nr.43474/24.07.2006, DGFP Daî naintat Parchetului de pe lângă Judecătoria Craiova plângerea penală formulată împotriva numitului, în calitate de administrator al -"" -, pentru săvârșirea infracțiunilor prevăzute de art.11 lit.a, b și c din Legea 87/1994, republicată.
Direcția generală de soluționare a contestațiilor a reținut că între stabilirea obligațiilor bugetare prin Decizia de impunere nr.343/30.06.2006 și stabilirea caracterului infracțional al faptelor săvârșite de reprezentanții societății există o strânsă interdependență de care depinde soluționarea cauzei.
S-a mai reținut că interdependența constă în faptul că obligațiile fiscale suplimentare au fost stabilite pe considerentul că -"" - a diminuat obligațiile fiscale datorate bugetului general consolidat al statului, în condițiile în care contestatoarea susține că nu există nicio vânzare sau transfer de proprietăți între -""- și Fundația Comunitatis Romaniae.
Organul fiscal a apreciat că nu se poate pronunța pe fondul cauzei înainte de a se finaliza soluționarea laturii penale.
Față de considerentele avute în vedere de Direcția generală de soluționare a contestațiilor, Curtea constată că au fost îndeplinite, la data emiterii deciziei, condițiile prevăzute de art.184 alin.1 lit.a din OG nr.92/2003, privind Codul d e procedură fiscală.
Potrivit art.184 alin.1 lit.a, organul de soluționare competent poate suspenda, prin decizie motivată, soluționarea cauzei atunci când organul care a efectuat activitatea de control a sesizat organele în drept cu privire la existența indiciilor săvârșirii unei infracțiuni hotărâtoare asupra soluției ce urmează să fie dată în procedura administrativă.
Deci suspendarea soluționării contestației este lăsată de legiuitor la latitudinea organului de soluționare competent.
Întrucât organul fiscal a considerat că între stabilirea obligațiilor bugetare prin Decizia de impunere nr.343/39.06.2006 și stabilirea caracterului infracțional al faptelor săvârșite de administratorul societății există o strânsă interdependență de care depinde soluționarea cauzei, procedura administrativă nu va putea fi reluată decât în condițiile art.184 alin.3 Cod pr.fiscală, adică la încetarea motivului care a determinat suspendarea, adică la data pronunțării unei soluții definitive pe latură penală.
Față de considerentele expuse anterior, urmează să se respingă acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta - -, cu sediul în, Județul D, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 14 Martie 2008
PREȘEDINTE: Doina Lupea | JUDECĂTOR 2: Alina Răescu |
Grefier, |
Red.jud.D,
LF/ 4 ex/11.04.2008
Președinte:Doina LupeaJudecători:Doina Lupea, Alina Răescu
