Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 898/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 15.05.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.898
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 25.09.2008
PREȘEDINTE: Claudia LIBER
JUDECĂTOR 2: Mircea Ionel Chiu
JUDECĂTOR 3: Catargiu Victoria
GREFIER:- -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C-S împotriva sentinței civile nr.354/21.03.2008 pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta - intimată "DRUMURI ȘI PODURI" C-S, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru reclamanta - intimată consilier juridic,lipsă fiind pârâta - recurentă.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentanta reclamantei - intimate solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii primei instanțe ca fiind temeinică și legală, pentru motivele arătate pe larg în întâmpinare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 354 din 21 martie 2008, pronunțată de Tribunalul C-S, în dosar nr- s-a admis acțiunea precizată, formulată de reclamanta,DRUMURI ȘI PODURI" A împotriva pârâtei DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C - S și s-a anulat procesul - verbal nr. 3557/16.09.2005 încheiat de inspectorii fiscali ai pârâtei.
Pentru a pronunța această sentință,instanța a reținut următoarele:
Prin procesul - verbal nr. 3557/16.09.2005 întocmit de organele de inspecție fiscală, reclamanta a fost obligată la virarea sumei de 732.761.545 lei Rol la bugetul de stat, considerând că suma a fost facturată și încasată nejustificat de la Consiliul Județean C-S pentru lucrările efectuate de reclamantă, conform contractelor nr. 16, 18 și 20 din 2004, încheiate între reclamant și beneficiarul lucrărilor, Consiliul Județean C-
Împotriva acestui proces - verbal de control, reclamanta a formulat plângere către Direcția Generală a Finanțelor Publice C-S, solicitând anularea acestuia (fila 7-9 dosar).
Prin adresa nr. 3851/07.10.2005, pârâta comunică reclamantei că soluționarea contestației nu intră în competența sa, fiind de competența instanțelor judecătorești (fila 6 dosar).
Tribunalul constată că a fost legal învestită cu soluționarea acțiunii, având în vedere că procesul - verbal de control încheiat de organele fiscale, prin care se stabilește cuantumul sumelor datorate bugetului de stat este un act administrativ în sensul dispozițiilor art.2 al.1 lit. c din Legea contenciosului administrativ, întrucât emană de la o autoritate publică și produce efecte juridice prin stabilirea obligațiilor fiscale.
Potrivit concluziilor fiscale ale raportului și suplimentelor de expertiză efectuate în cauză, și însușite de instanță, coroborate cu înscrisurile existente la dosar, tribunalul reține că operațiunile de facturare și încasare a contravalorii lucrărilor efectuate de reclamantă, în baza contractelor nr. 16,18 și 20, încheiate în anul 2004 cu beneficiarul lucrărilor Consiliului Județean C-S, sunt legale și au la bază documentele justificative prevăzute de dispozițiile legale incidente în materie și că toate operațiunile contabile efectuate de reclamantă au respectat dispozițiile legale, motiv pentru care instanța apreciază că nu este legală măsura virării sumei de 732.761.545 lei la bugetul de stat, stabilită de organele fiscale în procesul - verbal de contro contestat.
Față de considerentele de mai sus, văzând și dispozițiile art. 18 al. 1 din Legea nr. 554/2004, tribunalul a admis acțiunea în contencios administrativ precizată, formulată de reclamanta,Drumuri și Poduri" împotriva pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice C-S și a anulat procesul - verbal nr. 3557/16.09.2005 încheiat de inspectorii fiscali ai pârâtei.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta DGFP C-S și a solicitat modificarea sentinței iar pe fond,respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În motivarea recursului se reține că în mod greșit prima instanță și-a întemeiat soluția pe raportul și pe suplimentele la expertiză efectuate în cauză. În continuarea motivelor de recurs, se susține pentru fiecare contract pentru executare de lucrări, că sumele încasate nejustificat de reclamantă de la Consiliul Județean C-S, sunt de 732.761.545 lei ROL și urmează să fie restituite la Trezoreria Reșița.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, la data de 29 mai 2008, intimata a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat(filele 12-16 dosar).
Recursul este nefondat.
Din examinarea hotărârii instanței de fond,prima instanță criticilor formulate în recurs și din oficiu conform art.306 alin. 2 Cod procedură civilă, rezultă că prima instanță a reținut corect starea de fapt, pe baza actelor și probelor de la dosar, și în mod legal a admis acțiunea și a anulat procesul -verbal încheiat de pârâtă.
Prima instanță a avut în vedere la soluționarea cauzei, probele administrate în cauză, și în primul rând, Raportul de expertiză contabilă și la acest Raport de expertiză contabilă efectuate în cauză, din care rezultă că operațiunile de facturare și de încasare a contravalorii lucrărilor efectuate de reclamantă, cu beneficiul Consiliului Județean C-S, sunt legale și au la bază documentele justificative prevăzute de dispozițiile legal incidente în materie și că toate operațiunile contabile efectuate de reclamantă au respectat dispozițiile legale.
Pentru aceste considerente, instanța constată că motivele de recurs invocate de pârâtă sunt neîntemeiate, astfel că în temeiul prev de art. 312 pct. 1 va respinge recursul ca nefondat și va menține sentința tribunalului ca temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta DGFP C-S împotriva sentinței civile nr.354 din 21 martie 2008, pronunțată de Tribunalul C-S,în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 25.09.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- LIBER - - - - -
GREFIER,
- -
Prima instanță - Tribunalul C-S - Judecători -,
RED/ - 29.10.2008
TEHNORED:MTL -29.10.2008
2.ex.
Președinte:ClaudiaJudecători:Claudia, Mircea Ionel Chiu, Catargiu Victoria
