Anulare acte emise de autoritățile de reglementare. Sentința 391/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚĂ CIVILĂ NR. 391/2008
Ședința publică din 21 aprilie 2008
Instanța constituită din:
JUDECĂTOR 1: Nemenționat
GREFIER:
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL MARAMUREȘ împotriva pârâților, și MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE, având ca obiect anulare acte emise de autoritățile locale.
La apelul nominal făcut în cauză nu s-a prezentat nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se arată că, în data de 21.04.2008 s-a înregistrat la dosarul cauzei, din partea pârâtei, o cerere de amânare a judecății în vederea pregătirii apărării.
Curtea, în urma deliberării, în raport de obiectul acțiunii în contencios administrativ și de data la care au fost comunicate citațiile, reținând că, primul termen de judecată a fost la 04.12.2007 la Judecătoria Șoncuta M respinge cererea de amânarea formulată de pârâtă.
Curtea, invocă din oficiu în conformitate cu prevederile art. 249 alin. 2 și art. 245 alin. 1 lit. c, pr. penală coroborate cu art. 3 alin. 1.pr. civ, excepția necompetenței materiale a prezentei instanțe și lasă cauza în pronunțare pe excepție.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la data de 25 octombrie 2007 la Judecătoria Șomcuta -M, reclamantul Parchetul de pe lângă Tribunalul Maramureșa solicitat instanței ca în contradictoriu cu pârâții, Romul, și Ministerul Agriculturii Pădurilor și Dezvoltării Rurale, prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună desființarea înscrisurilor false.
În motivarea acțiunii formulate, reclamantul a învederat instanței că se impune ca instanța civilă să procedeze la desființarea înscrisurilor false întrucât în cercetarea penală efectuată s-a stabilit că acele documente sunt falsificate, însă, nu s-a putut proceda și la desființarea acestora întrucât procurorul a dispus scoaterea de sub urmărire penală și sancționarea administrativă.
Prin sentința civilă nr.71, pronunțată la data de 12 februarie 2008 de către Judecătoria Șomcuta -M s-a dispus declinarea competenței materiale de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Cluj.
Pentru a dispune astfel instanța de fond a reținut că în speță sunt incidente dispozițiile art.3 pct.1 pr.civ. întrucât două din actele juridice a căror desființare se solicită a se constata au valoarea unor acte administrative de autoritate al unui organ al administrației publice centrale.
În ședința publică de azi, instanța din oficiu, întemeiat pe dispozițiile art.137 alin.1 pr.civ. art.1 pr.civ. raportat la art.245 lit.1pr.pen. a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale a instanței în soluționarea prezentului litigiu.
Analizând excepția invocată prin prisma dispozițiilor legale incidente, Curtea a apreciat-o ca fiind fondată pentru următoarele considerente:
Potrivit art.245 lit.1pr.pen. prin ordonanța de încetare a urmăririi penale se dispune asupra sesizării instanței civile competente cu privire la desființarea totală sau parțială a unui înscris.
Se poate observa, așadar, că legiuitorul a stabilit că pentru desființarea actelor declarate ca fiind false urmare a efectuării cercetării penale, competența materială de soluționare să revină instanțelor civile competente respectiv secțiilor civile ale instanțelor conform competenței de drept comun.
Prin urmare, împrejurarea că în cauză se solicită desființarea unei adeverințe emise de către Primăria Șomcuta-M, nota de constatare și certificatul de atestare a dreptului de proprietate emis de Ministerul Agriculturii Pădurilor și Dezvoltării Rurale nu poate determina competența materială a curții de apel întrucât nu se discută nelegalitatea unui act administrativ de autoritate aparținând unui organ al administrației publice centrale sau vătămarea vreunui drept al unei persoane - în înțelesul legii contenciosului administrativ - printr-un act administrativ; ca atare, operațiunea subsecventă constatării săvârșirii infracțiunii de fals respectivdesființarea înscrisurilor falsificaterevine potrivit art.245 lit..pr.pen. Judecătoriei Șomcuta -
În consecință, Curtea va aprecia excepția invocată ca fiind fondată iar în temeiul dispozițiilor legale amintite mai sus o va admite și va dispune declinarea competenței în favoarea Judecătoriei Șomcuta -
Totodată, Curtea va constata existența conflictului negativ de competență potrivit art.20 pct.2 pr.civ. și în conformitate cu prevederile art.21 va suspenda orice altă procedură și va sesiza Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului negativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE
Declină competența de soluționare a acțiunii formulate de către reclamantul Parchetul de pe lângă Tribunalul Maramureș, cu sediul în B-M,- în contradictoriu cu pârâții, domiciliată în Șomcuta-M,-, jud. M, Romul, domiciliat în Șomcuta-M,-, domiciliat în Șomcuta-M, str., nr.49, jud. M, domiciliat în Șomcuta-M, str., nr.103, jud. M, domiciliat în C-N,- și Ministerul Agriculturii Pădurilor și Dezvoltării Rurale cu sediul în B,-, sector 3 în favoarea Judecătoriei Șomcuta -
Constată existența conflictului negativ de competență și dispune sesizarea ICCJ pentru soluționarea acestuia.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din data de 21 aprilie 2008.
JUDECĂTOR GREFIER
Red./dact.MS/MS
23.04.2008
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
