Anulare acte emise de autoritățile de reglementare. Încheierea 688/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
ÎNCHEIEREA CIVILĂ NR. 688/2008
Ședința publică din 03 noiembrie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Augusta Chichișan
GREFIER: - -
S-a luat în examinare, după declinare de la Tribunalul Sălaj, acțiunea formulată de către reclamantul în prezent deținut în Penitenciarul Satu Mare, împotriva pârâților STATUL ROMÂN PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE și MINISTERUL JUSTIȚIEI, având ca obiect anularea Ordinului Ministerului Justiției nr. 3042/c/2007 în ce privește interdicția de a primi cartele telefonice și obligarea pârâților la plata de daune morale.
La apelul nominal făcut în cauză nu s-a prezentat nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, Curtea, din oficiu, invocă, excepția necompetenței teritoriale de soluționare a acțiunii și reține cauza în pronunțare asupra excepției invocate.
CURTEA
Prin încheierea civilă nr. 1580 din 5 septembrie 2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Sălajs -a declinat competența materială de soluționare a cauzei formulată de reclamantul împotriva pârâților STATUL ROMÂN prin MINISTERUL ECONOMIEI și MINISTERUL JUSTIȚIEI pentru anularea Ordinului Ministerului Justiției nr. 3042/2007 și daune morale, în favoarea Curții de APEL CLUJ.
Pentru a dispune astfel, instanța a reținut că, potrivit art. 1 alin (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 "orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât și public".
Analizând cererea formulată de reclamantul, în prezent deținut în Penitenciarul Satu -M se reține că acesta a promovat o acțiune în contencios administrativ solicitând anularea Ordinului Ministerului Justiției nr. 3042/2007 privind durata și periodicitatea vizitelor, greutatea și numărul pachetelor precum și categoriile de bunuri ce pot fi primite păstrate și folosite de persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate emis de Ministerul Justiției și publicat în Monitorul Oficial nr. 891/27 decembrie 2007.
Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel, potrivit dispozițiilor art. 10 alin 1 din Legea contenciosului administrativ.
Legiuitorul așadar, a stabilit competența materială de fond în raport de două criterii: poziționarea autorității publice emitente a actului apreciat ca fiind nelegal în sistemul administrației publice, distincția fiind în raport de autoritățile centrale și cele locale respectiv valoarea impozitului taxei contribuției.
Competența teritorială de fond a cărei alegere aparține reclamantului aparține instanței de la domiciliul sau sediul reclamantului ori cea de la sediul pârâtului respectiv autoritatea publică emitentă a actului atacat.
Reclamantul justifică interesul promovării acțiunii în raport de împrejurarea că se află în prezent în executarea unei pedepse privative de libertate în Penitenciarul Satu -
Dispozițiile Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal au stabilit în favoarea instanțelor din raza sediului Penitenciarului competența de soluționare a acțiunilor promovate de deținuți.
Reclamantul aflându-se în executarea unei pedepse în Penitenciarul Satu -M, iar în raport de prevederile art. 10 alin 1 din Legea nr. 554/2004, competența aparținând curții de apel,sub aspectul competenței materiale, iar sub aspectul competenței teritoriale, în raport de locul de detenție, competentă în soluționarea cauzei apare ca fiind Curtea de Apel Oradea.
Potrivit dispozițiilor art. 158 alin 1 Cod procedură civilă, curtea va declina competența soluționării cauzei în favoarea Curții de Apel Oradea pentru considerentele relevate anterior.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul deținut în Penitenciarul Satu -M și în consecință:
Declină competența soluționării cauzei în favoarea Curții de Apel Oradea.
Cu drept de recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 3 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red./
6 ex./12.11.2008
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECIA COMERCIAL, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
CĂTRE,
CURTEA DE APEL ORADEA
Prin încheierea civilă nr. 688 pronunțată la data de 03 noiembrie 2008 în dosarul nr-, s-a declinat competența de soluționare a prezentei cauze în favoarea dvs. privind litigiul dintrereclamantulîn prezent deținut în Penitenciarul Satu Mare și pârâțiSTATUL ROMÂN prin MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE și MINISTERUL JUSTIȚIEI, având ca obiect anularea Ordinului Ministerului Justiției nr. 3042/C/2007 în ce privește interdicția de a primi cartele telefonice și obligarea pârâților la plata de daune morale.
Alăturat vă trimitem dosarul nr- al Curții de APEL CLUJ, care conține 8 file, ce are atașat dosarul nr- al Tribunalului Sălaj, care conține 71 file.
C-N, 13 noiembrie 2008
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Președinte:Augusta ChichișanJudecători:Augusta Chichișan
