Anulare certificat de atestare a dreptului de proprietate. Sentința 151/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 151/CA
Ședința publică de la 21 iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
Grefier - - -
La ordine pronunțarea asupra acțiunii de contencios administrativ promovată de reclamanții Municipiul Bârlad - reprezentat prin Primar și Consiliul Local Municipal Bârlad în contradictoriu cu pârâții Ministerul Economiei (fost Ministerul Industriei și ) și Bârlad, având ca obiect anulare certificat de atestare a dreptului de proprietate.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, sunt lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei, de către grefier, referat potrivit căruia dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 13 iulie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din această hotărâre. Din lipsă de timp pentru deliberare, s-a dispus amânarea pronunțării la 17 iulie 2009 și apoi pentru astăzi 21 iulie 2009.
După deliberare,
CURTEA D APEL,
Asupra acțiunii în contencios administrativ și fiscal de față;
Prin acțiunea înregistrată sub nr- reclamantul Municipiul Bârlad reprezentat de Primarul municipiului Bârlad și Consiliul local municipal Bârlad au solicitat în contradictor cu Ministerul Industriei și și "" Bârlad, nulitatea parțială a Certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria - nr. 2623 emis la data de 15.02.1996 de pârât, pentru suprafața de 7.000. teren aflat în Bârlad,-, județul
În fapt arată reclamanții că în anul 1994, "" Bârlad, a întocmit documentația în vederea eliberării certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor pe care le deținea cu titlu de folosință la acea dată.
Cu ocazia întocmirii acestei documentații, reclamanții în calitate de proprietari ai unui teren învecinat cu terenul societății, a semnat un proces-verbal de vecinătăți, atestând delimitările terenului conform unei anexe.
Ulterior obținerii certificatului de atestare a dreptului de proprietate de către "" Bârlad, reclamanții au constatat existența unor discrepanțe între suprafața e teren atestată de reclamanți în anexa 1 la documentație și suprafața înscrisă în certificatul de atestare al dreptului de proprietate.
Ulterior reclamanții au comparat anexa depusă e către societate la Oficiul de cadastru și Publicitate Imobiliară V cu cea aflată în arhiva instituției și s-a constatat că anexa nu mai corespunde realității stabilită în documentația avizată de instituția recurentă, anexa 1 fiind modificată în mod vizibil.
Modificarea constă în ștergerea, prin metode mecanice, a unei ștampile care delimita proprietatea societății în cauză,de proprietatea Consiliului Local Bârlad precum și prin modificarea suprafeței totale atestată de către reprezentanții primăriei.
La data de 13.02.2007 a fost sesizat Parchetul de pe lângă Judecătoria Bârlad cu privire la săvârșirea, de către reprezentanții "", a infracțiunilor prevăzute de art. 184, art. 291 și art. 248 alin. 1 Cod penal.
Parchetul, prin rezoluția pronunțată în data de 02.07.2007 în dosarul nr. 638/P/2007, a constatat că numitul, în calitate de șef birou investiții în cadrul "" a modificat cifrele de avizare a suprafeței de 12.382,4. consemnată de ing., reprezentantul instituției reclamante, în suprafață de 137.884,7. suprafață care fusese trecută în mod eronat inițial la întocmirea schiței.
Numitul a șters și ștampilele aplicate pe schița cadastrală înaintând documentația către Ministerul Industriei și în vederea obținerii certificatului de atestare a dreptului de proprietate pentru terenurile aflate în folosința societății.
Ca urmare a acestor modificări s-a obținut includerea, în patrimoniul societății, a unui teren în suprafață de 7.000. pentru care nu au fost prezentate acte doveditoare, în faza avizării documentației.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul Ministerul Economiei și finanțelor (fost Ministrul Industriei și a invocat excepția litispendenței avându-se în vedere că pe rolul Curții de APEL IAȘI există înregistrat dosarul nr- care are același obiect, aceeași cauză și aceleași părți; excepția tardivității introducerii acțiunii, excepția prematurității introducerii acțiunii, excepții ce au fost soluționate prin încheierea din 19.01.2009. Pe fondul cauzei se solicită respingerea acțiunii, motivat de faptul că dreptul de proprietate al pârâtei "" Bârlad a fost dobândit prin efectul legii, respectiv art. 20 alin. 2 din Legea nr. 15/1990.
Odată cu întâmpinarea a fost depusă și documentația care a stat la baza emiterii Certificatului de atestare al dreptului de proprietate seria - nr. 2623 din 15.02.1996 (filele 28-62).
Prin întâmpinarea formulată "" Bârlad - prin lichidator judiciar Management Reorganizare Lichidare I invocă de asemenea excepția inadmisibilității acțiunii pe prematuritatea introducerii acesteia, precum și excepțiile tardivității acțiunii precum și excepția privind lipsa interesului legitim și excepția lipsei calității procesuale active a reclamanților, excepții care au fost analizate și asupra cărora Curtea s-a pronunțat la data de 19.01.2009 prin încheiere motivată.
În cauză s-a depus Rezoluția Parchetului de pe lângă Judecătoria Bârlad și cu înscrisuri anexate filele 94-128.
Având în vedere că denumirea Ministerului Economiei și Finanțelor a devenit Ministerul Economiei, acest pârât a fost citat începând cu termenul de 09.03.2009.
Deoarece în dosarul nr. 638/P/31.01.2007 a fost efectuată o expertiză grafică cu privire la înscrisul modificat în cauza de față nu s-a mai admis această probă, expertiza fiind efectuată atunci când numitul se afla în viață, astfel că în prezent ar fi fost mult mai dificil a se efectua o astfel de expertiză și ar fi îngreunat foarte mult soluționarea pe fond a acestei cauze.
Această expertiză se află la dosar filele 184-191.
Curtea examinând întreg materialul probator, reține următoarele:
Terenul, în suprafață de 7.000. a fost transmis, prin Decizia nr. 117/26.03.1984, din administrarea Comitetului executiv al Consiliului executiv al Consiliului popular al municipiului Bârlad în administrarea Întreprinderii de produse abrazive Bârlad, având destinația "amplasării construcțiilor anexe de la investiția "Întrep. de produse abrazive Bârlad".
Deoarece întreprinderea respectivă nu a realizat investiția, reclamanții au administrat acest teren, sub nume de proprietar, încă din anul 1990, zona fiind amenajată, constituind de mai bine de 15 ani o zonă comercială, terenul fiind închiriat de către reclamanți către diverse persoane juridice în vederea amplasării unor construcții cu destinația de depozite sau spații comerciale.
În anul 1994, "" Bârlad, a întocmit documentația în vederea eliberării certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor pe care le deținea cu titlu de folosință la acea dată.
Cu ocazia întocmirii acestei documentații reclamanții, în calitate de proprietari ai terenurilor învecinate cu terenul societății, au semnat un proces-verbal de vecinătăți, atestând delimitările terenului conform unei anexe.
Deoarece suprafața din litigiu nu se încadra în dispozițiile art. 1 din Hotărârea de Guvern nr. 834/1991, care prevedea că beneficiază de dispozițiile hotărârii doar terenurile aflate în patrimoniul societăților comerciale cu capital de stat la data înființării acestora, necesare desfășurării activității conform obiectului lor de activitate, suprafața e teren a fost exclusă încă de la acea fază, documentația finală fiind avizată de reclamanți fără această suprafață.
Ulterior obținerii certificatului de atestare a dreptului de proprietate de către "" Bârlad, reclamanții au constatat existența unor discrepanțe între suprafața de teren atestată de către reclamanți în anexa 1 la documentație și suprafața înscrisă în certificatul a cărui nulitate se solicită.
Comparându-se anexa depusă de către societate la Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară V cu cea aflată în arhiva reclamanților, s-a constatat că anexa nu mai corespunde realității stabilită în documentația avizată, anexa 1 fiind modificată în mod vizibil.
Modificarea constă în ștergerea, prin metode mecanice, a unei ștampile care delimita proprietatea societății în cauză, de proprietatea Consiliului Local Bârlad precum și prin modificarea suprafeței totale atestată de către reprezentanții reclamanților.
, cu privire la săvârșirea, de către reprezentanții "" Bârlad, a unui fals, Parchetul de pe lângă Judecătoria Bârlad, prin rezoluția pronunțată în data de 02.07.2007 în dosarul nr. 638/P/2007, a constatat că numitul, în calitate de șef birou investiții în cadrul "" Bârlad a modificat cifrele de avizare a suprafeței de 12.382,4. consemnată de ing., reprezentantul reclamanților, în suprafața de 137.884,7. suprafață care fusese trecută în mod eronat inițial la întocmirea schiței.
Numitul a șters și ștampilele aplicate pe schița cadastrală înaintând documentația către Ministerul Industriei și în vederea obținerii certificatului de atestare a dreptului de proprietate pentru terenurile aflate în folosința societății.
Ca urmare a acestor modificări s-a obținut includerea, în patrimoniul societății, a unui teren în suprafață de 7.000. pentru care nu au fost prezentate acte doveditoare, în faza avizării documentației.
Rezoluția pronunțată de către Parchetul de pe lângă Judecătoria Bârlad, în dosarul penal nr. 638/P/2007, a fost menținută și confirmată de către instanțele care au avut de soluționat căile de atac exercitate de către "" Bârlad.
Având în vedere că "" a obținut certificatul de atestare a dreptului de proprietate ca urmare a falsificării documentației, fals constatat de către organele competente, Curtea va admite acțiunea și va constata nulitatea parțială a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria - nr. 2623/15.02.1996, pentru suprafața de 7.000. teren aflat în Bârlad,-, județul
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea promovată de reclamantul Municipiul Bârlad și Consiliul Local al municipiului Bârlad în contradictor cu Ministerul Economiei și "" Bârlad prin Lichidator Judiciar Management Reorganizare Lichidare
Constată nulitatea parțială a Certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria - nr. 2623 emis la data de 15.02.1996 de Ministerul Industriei și pentru suprafața de 7.000. teren situat în Bârlad,-, județul
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 21.07.2009.
PREȘEDINTE,
- -
Grefier,
- -
Red.
Tehnored.
21.08.2009
2 ex.
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț
