Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 1113/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1113/CA/2009
Ședința publică de la 20 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Claudia Clonța
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Marius
Grefier:
Pe rol se află pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta Universitatea din O împotriva sentinței nr. 773/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și de Contencios Administrativ în dosarul nr-.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 13 octombrie 2009, încheiere ce face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la ribunalul Hunedoara sub nr- reclamanții și au chemat în judecată pe pârâta Universitatea din O solicitând anularea parțială a deciziei nr. 890/23.09.2008 și anexa nr. 1 la această decizie, ambele emise de către pârâtă și suspendarea executării deciziei atacate până la soluționarea definitivă și irevocabilă a prezentei acțiuni.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că, în mod nelegal, s-a anulat în privința lor concursul de admitere la Universitatea din O, specializarea medicină dentară deoarece pentru minoritatea națională italiană este permisă susținerea probelor în limba italiană.
Prin întâmpinarea depusă, pârâta a solicitat respingerea acțiunii întrucât reclamanții nu fac parte "din minoritatea națională italiană" și nu au depus actele de echivalare a studiilor.
În ședința din 13.01.2009, instanța a admis, prin Încheiere, cererea reclamanților, dispunând suspendarea provizorie a executării deciziei contestate.
Prin sentința nr.773/CA/2009, Tribunalul Hunedoaraa admis acțiunea reclamanților și a anulat parțial Decizia nr. -.09.2008 emisă de pârâtă și anexa 1 la decizie la pozițiile vizând pe reclamanți.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că decizia contestată nu menționează motivele de fapt și de drept pentru care s-a anulat concursul de admitere și că nu prezintă importanță împrejurarea că reclamanții, cetățeni italieni, nu fac parte din minoritatea națională italiană, Ordinul creând regim de egalitate între condițiile necesare susținerii examenului între cetățenii români și cei străini.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Universitatea din O, care a solicitat casarea sentinței atacate cu consecința respingerii acțiunii promovate de către reclamanți.
În susținerea recursului se susține că, în cauză, nu a fost îndeplinită procedura prealabilă și că greșit s-a reținut de către instanța de fond că reclamanților le sunt aplicabile, în privința metodologiei de organizare a concursului, dispozițiile referitoare la minoritățile naționale și nu este posibilă înmatricularea lor ca studenți, în măsura în care nu au îndeplinit cerințele referitoare la obținerea unui accept de studiu din partea, respectiv cele privind o echivalare a studiilor.
În drept s-au invocat prevederile art. 20 din Legea 554/2004 și art. 304 pct. 8 și 9 Cod procedură civilă.
Recursul a fost timbrat cu 19 lei taxă de timbru și 5 lei timbru judiciar.
Intimații reclamanți au solicitat respingerea recursului ca nefondat, întrucât, în mod corect, s-a reținut de către instanța de fond că prevederile HG nr. 288/1993 privind necesitatea aprobării școlarizării cetățenilor străini de către ministerul d e resort sunt implicit abrogate, neputându-se crea un regim juridic diferit pentru cetățenii străini prin impunerea lor unor formalități suplimentare.
În probațiune s-au depus: Adeverințe emise de ( 16, 17 ).
Verificând sentința atacată din prisma motivelor de recurs invocate, raportat și la dispozițiile art. 304 ind. 1 Cod procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Faptul că potrivit Metodologiei privind organizarea și desfășurarea concursului de admitere în învățământ superior aprobată de Senatul Universității din O pentru anul universitar 2008-2009, în conformitate cu prevederile legale aplicabile în materie, candidații cetățeni ai statelor membre ale Uniunii Europene pot candida la toate ciclurile de studiu, în aceleași condiții prevăzute pentru cetățenii români nu poate determina exonerarea reclamanților de obligația respectării și a cerinței privind limba de susținere a probelor de examen, respectiv limba română.
În condițiile în care, prin minoritate națională se înțelege orice grup bine definit de persoane care au cetățenia statului în care locuiesc, în mod greșit, s-a reținut de către instanța de fond că reclamanții, cetățeni italieni, deși nu fac parte din minoritatea națională italiană din România, sunt asimilați din punct de vedere juridic persoanelor din ultima categorie.
Astfel, posibilitatea acordată candidaților din rândul minorităților naționale de a susține probele de concurs în disciplinele pe care le-au studiat în liceu în limba maternă privește doar acea categorie ce și-a finalizat studiile liceale în România, iar nu și cetățenii străini, neputându-se comite o discriminare sub acest aspect, așa cum nefondat s-a stabilit de către instanța de fond.
De asemenea impunerea condiției înmatriculării candidaților cetățeni ai statelor membre UE de obținerea acceptului la studiu eliberat de Ministerul Educației, Cercetării și T nu reprezintă un obstacol pentru libera circulație în spațiul comunitar, nediscriminarea în ceea ce privește accesul la pregătirea profesională nefiind influențată prin reglementarea în concordanță cu prevederile și cu legislația secundară, a cerințelor de echivalare a diplomelor.
Pentru considerentele expuse, apreciind că doar sub aspectul menționat, motivele invocate de recurentă subzistă, iar celelalte motive, inclusiv cele privind neîndeplinirea procedurii prealabile în raport de actul contestat sunt nefondate, în temeiul art. 312 raportat la art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, va fi admis recursul pârâtei, cu consecința modificării sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii reclamanților.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată, conform art. 274 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta Universitatea din O împotriva sentinței nr. 773/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și de Contencios Administrativ în dosarul nr-.
Modifică sentința atacată în tot, în sensul respingerii acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții și împotriva pârâtei Universitatea din
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 20.10. 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored./5 ex./25.11.2009
Jud. fond
Președinte:Mariana Claudia ClonțaJudecători:Mariana Claudia Clonța, Marieta Florea, Marius
