Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 174/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 174
Ședința publică de la 13 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carla Maria Cojocaru
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantele și împotriva sentinței civile nr. 1378/CA/20.11.2007 pronunțată de Tribunalul Alba în dosarul nr-.
Față de absența motivată a judecătorului din completul de recursuri, potrivit procesului verbal de absență întocmit la data de 13.02.2008, în conformitate cu art. 98 și urm. din Regulamentul de Ordine Interioară al Instanțelor Judecătorești și planificării de permanență, completul de judecată s-a complinit prin prezența judecătorului de serviciu, în persoana doamnei - -.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că s-a înregistrat la dosar întâmpinare din partea pârâtului intimat.
Instanța constată că în mod greșit reclamantele recurente au fost citate cu mențiunea timbrării recursului, întrucât potrivit art. 15 din Legea nr. 146/1997 recursul nu se timbrează și nici acțiunea și, având în vedere actele dosarului, constată cauza în stare de judecată și lasă cauza în pronunțare.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului în contencios de față:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată pe rolul Tribunalului Alba sub nr- reclamantele și au chemat în judecată pe pârâtul Primarul mun. A solicitând anularea dispoziției nr. 2248/9.07.2007 emisă de pârât și obligarea acestuia la majorarea ajutorului financiar solicitat.
În motivare s-a arătat că reclamantele sunt nemulțumite de acordarea unui ajutor financiar de doar 150 lei pentru fiecare, deoarece cuantumul pensiilor este insuficient pentru tratarea bolilor de care suferă.
Prin sentința civilă nr. 1378/CA/20.11.2007 Tribunalul Albaa anulat ca netimbrată acțiunea reclamantelor, în temeiul art. 20 alin. 3 din Legea 146/1997, ca urmare a faptului că reclamantele nu au timbrat acțiunea cu 4 lei taxă de timbru și 0,30 lei timbru judiciar, așa cum au fost legal citate.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs reclamantele care au solicitat admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
În expunerea de motive s-a arătat că au achitat taxa de timbru solicitată de instanță, însă din greșeală au trimis chitanța la Baroul de Avocați, iar dovada o vor face la primul termen de judecată.
Pârâtul Primarul mun. a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului reclamantelor ca tardiv, iar în subsidiar ca nefondat.
În expunerea de motive s-a arătat că hotărârea s-a comunicat la data de 28.11.2007, ultima zi de depunere a cererii de recurs fiind 13.12.2007, recursul fiind formulat la data de 14.12.2007, deci tardiv.
În ceea ce privește fondul cauzei, s-a arătat că primarul a aprobat cererea reclamantelor nr. 7310/2.07.2007 prin care acestea solicitau ajutor financiar de urgență în baza Legii 416/2001 și a acordat un ajutor financiar de 300 lei, sumă considerată corect stabilită în funcție de necesitățile și de posibilitățile reclamantelor.
În ceea ce privește excepția tardivității recursului invocată de pârâtul intimat Curtea constată că aceasta nu este întemeiată pentru următoarele considerente: reclamantele au primit sentința la data de 30.11.2007, astfel încât puteau declara recurs până la data de 16.12.2007, zi nelucrătoare, astfel încât termenul s-a prelungit până la data de 18.12.2007, în temeiul art. 101 alin. 5 cod pr. civilă. După cum se observă de pe plicul de la fila 3 reclamantele au expediat cererea de recurs prin poștă, data poștei fiind 14.12.2007, astfel că, în conformitate cu art. 104 cod pr. civilă, recursul este formulat în termenul legal de 15 zile prevăzut de art. 301 cod pr. civilă.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței atacate prin prisma criticilor formulate precum și din oficiu, în temeiul art. 304/1 cod pr. civilă, Curtea constată că prezentul recurs este fondat și va fi admis pentru următoarele considerente:
Instanța de fond a fost sesizată cu o acțiune având ca obiect acordarea ajutorului social prevăzut de legea 416/2001, reclamantele fiind nemulțumite de cuantumul acestui ajutor, așa cum a fost el stabilit de primar.
Potrivit art. 30 alin. 1 din Legea 416/2001 dispoziția primarului privind acordarea, neacordarea, modificarea, suspendarea, încetarea plății drepturilor prevăzute de prezenta lege, schimbarea titularului acestora, precum și cea de recuperare a sumelor încasate necuvenit se pot ataca potrivit prevederilor Legii 554/2004 cu modificările ulterioare, iar potrivit alin. 2 al aceluiași articol cererile, acțiunile și căile de atac privind drepturile prevăzute în prezenta lege sunt scutite de taxa de timbru.
De asemenea, Legea 146/1997 stabilește la art. 15 lit. e că unt scutite de taxe judiciare de timbru acțiunile și cererile, inclusiv cele pentru exercitarea căilor de atac, referitoare la stabilirea și plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin, a ajutorului social, a alocației de stat pentru copii, a drepturilor persoanelor handicapate și a altor forme de protecție socială prevăzute de lege.
Având în vedere textele legale enumerate mai sus se constată că în mod greșit instanța de fond a soluționat acțiunea prin admiterea excepției netimbrării acțiunii, atâta timp cât cererea reclamantelor nu este supusă taxei de timbru.
Prin urmare, în temeiul art. 304/1 raportat la art. 312 alin. 5 cod pr. civilă, Curtea va admite recursul reclamantelor, va casa sentința civilă atacată și va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe de fond, Tribunalul Alba.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge excepția tardivității recursului invocată de pârâtul intimat Primarul Mun.
Admite recursul declarat de reclamantele și împotriva sentinței civile nr. 1378/CA/20.11.2007 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția Comercială și de Contencios Administrativ și în consecință:
Casează sentința civilă atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința din data de 13 Februarie 2008.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Tehnored.
2 ex. /20.02.2008
Jud. fond:,
Președinte:Carla Maria CojocaruJudecători:Carla Maria Cojocaru, Iosif Morcan, Gabriela Costinaș
