Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 1828/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIAL, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVIL NR. 1828/2009
Ședința public de la 26 mai 2009
Instanța constituit din:
PREȘEDINTE: Claudia Idriceanu
JUDECTOR: - -
JUDECTOR: ---
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 356 din 17 februarie 2009, pronunțat în dosarul nr- al Tribunalului Maramure ș, în contradictoriu cu intimatul CONSILIUL LOCAL, având ca obiect anulare act emis de autoritțile publice locale, respectiv anularea Hotrârii nr. 35/28.10.2008, emis de pârât.
La apelul nominal se constat lipsa prților.
Procedura este legal îndeplinit.
Recursul este legal timbrat cu taxa judiciar de timbru în valoare de 2 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
S-a fcut referatul cauzei dup care, se constat c la data de 6mai 2009, s-a înregistrat la dosar un înscris din partea recurentului, la care este anexat chitanța poștal seria - nr. - din data de 4 mai 2009, prin care face dovada achitrii taxei judiciare de timbru în valoare de 2 lei și a aplicat timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
La data de 20 mai 2009, s-a înregistrat la dosar întâmpinare din partea intimatului, prin care solicit respingerea recursului și menținerea sentinței atacate, precum și judecarea cauzei în lips în conformitate cu prev. art. 242 al.2 cod procedur civil.
Curtea, dup deliberare, în lipsei vreunei cereri prealabile a prților, constat c prezentul recurs se afl în stare de judecat și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civil nr. 356 din 17 februarie 2009, pronunțat în dosarul nr- al Tribunalului Maramure ș s-a respins acțiunea formulat de reclamantul împotriva pârâtei Consiliul local.
În considerentele acestei sentințe se reține c, prin acțiunea înregistrat sub nr. de mai sus reclamantul a chemat în judecat pe pârâta Consiliul Local solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța s se dispun anularea Hotrârii nr. 35/28.10.2008 a Consiliului Local prin care s-a hotrât atribuirea în folosinț gratuit a unei suprafețe de 500 mp. teren ctre ortodox din comun, aceasta fiind netemeinic și nelegal.
Terenul face parte din domeniul public al comunei și mai prcis este vorba de curtea școlii din "" teren ce se afl la poziția nr. 60 din Anexa la HCL nr. 18/2001, ce a fost aprobat prin Hotrâre de Guvern și publicat în Monitorul Oficial.
Nu s-a fcut schiț de dezmembrare a suprafeței atribuite de ctre un expert, schiț care s stabileasc delimitarea precis a suprafeței atribuite și dac pentru curtea școlii a mai rmas o suprafaț corespunztoare în funcție de capacitatea proiectat a școlii și a numrului de sli de clas (șase) + sala profesoral, existând normative în acest sens.
Nu a existat nici un aviz din partea Inspectoratului Școlar Județean
Construcția casei parohiale a început cu circa o lun înainte de a se da aceast hotrâre, construcție început cu complicitatea organelor locale fr a exista proiect și autorizație de construire.
Prin Hotrârea nr. 35/28.10.2008 a Consiliului Local s-a hotrât trecerea din proprietatea public în proprietate privat a unei suprafețe de 500 mp teren și atribuirea în folosința gratuit a acestei suprafețe ctre ortodox din comun în vederea construirii unei case parohiale, atribuirea fiind fcut pe durata existenței construcției.
La baza acestei hotrâri au stat cererea înregistrat sub nr. 5569/2008 a Parohiei ortodoxe din ctunul prin care solicita atribuirea unei parcele de teren expunerea de motive, raportul cu privire la atribuirea în folosinț gratuit a terenului, avizul Comisiei pentru programe de dezvoltare și extrasul de carte funciar din care rezult c terenul este proprietate public.
Având în vedere actele expuse mai sus s-a constatat c sub aspect formal pentru emiterea hotrârii s-au întocmit și au fost avute în vedere toate actele și documentele legale.
Împotriva sentinței a declarat recurs, solicitând admiterea recursului și anularea hotrârii Tribunalul Maramure ș și Consiliului Local.
În motivarea recursului, se arat c instanța de fond nu solicitat pârâtului s trimit Hotrârea nr.18/2001 al Consiliului Local și anexa în întregime, unde la poziția 60 din anex este trecut suprafața de 3071 mp în domeniul public, respectiv curtea școlii.
Primarul comunei prin întâmpinarea solicitat respingerea recursului, cu motivarea c, consiliul local are atribuții și în ceea ce privește administrarea domeniului public și privat al comunei.
Examinând recursul, instanța reține urmtoarele:
Potrivit art. 23(2) din Legea nr. 215/2002 "consiliul local și primarii funcționeaz ca autoritți ale administrației publice locale și rezolv treburile publice din comune, orașe și municipii în condițiile legii", iar potrivit art. 36 alin.1 și 2, " Consiliul Local are inițiativ și hotrște în condițiile legii în toate problemele de interes local cu excepția celor care sunt date prin lege în componența altor autoritți ale administrației publice locale sau centrale, având atribuții privind administrarea domeniului public și privat al comunei, orașului sau municipiului".
Prin hotrârea atacat s- hotrât trecerea din proprietatea public în proprietatea privat unei suprafețe de teren de 500 mp, fiind respectate prevederile art. 10 din Legea nr. 213/1998, potrivit crora "trecerea din domeniul public în domeniul privat se face prin hotrâre Guvernului, consiliului județean, respectiv Consiliului General al Municipiului B sau consiliilor locale".
Deci Consiliul Local adoptat o hotrâre în exercitarea atribuțiilor legale, adoptând un act legal care consfințește trecerea unui bun din domeniul public în cel privat.
Prin motivele de recurs, recurentul nu invoc nici un motiv de nelegalitate sentinței recurate, fiind depuse de intimat actele care au stat la baza emiterii hotrârii Consiliului Local atacate la fond, astfel c raportat la considerentele anterioare, instanța în baza art. 312(1) Cod proc.civ. va respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile 356 din 17.02.2009 pronunțat în dosarul nr- al Tribunalului Maramure ș pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 26.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECTORI GREFIER
- - - - - -
Red. dact. GC
2 ex/25.06.2009
Jud.prim instanț:
Președinte:Claudia IdriceanuJudecători:Claudia Idriceanu, Danusia Pușcașu, Axente Irinel
