Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 1848/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1848
Ședința publică de la 17 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Sanda Lungu
JUDECĂTOR 2: Iuliana Rîciu
JUDECĂTOR 3: Elena Canțăr Președinte Secție
Grefier
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâtul Primarul Municipiului C Pentru Consiliul Local al Municipiului C împotriva sentinței numărul 1033 din data de 09 apreilie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosaeul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns consilier juridic pentru recurentul pârât Primarul Municipiului C Pentru Consiliul Local al Municipiului C, lipsind intimații reclamanți SA B, SA B - ZONA DE PRODUCȚIE 2 -GRUP
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, după care;
Curtea constatând cauza în stare de soluționare a acordat cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic pentru recurentul pârât Primarul Municipiului C Pentru Consiliul Local al Municipiului C, solicită admiterea recursului conform motivelor de recurs, modificarea hotărârii primei instanțe în sensul respingerii acțiunii.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 1033 din 09.04.2008 a Tribunalului Dolj -Secția Contencios Administrativ și Fiscal, a fost admisă acțiunea precizată formulată de reclamantele - SA B - Zona de Producție 2 - Grup și SA B în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului C și a constatat încetarea contractului de concesiune nr. 2/01.01.1995 și nr. 5 B/01.01.1996 încheiate de părți, începând cu 01.01.2005.
În motivare instanța a reținut că în cauză sunt aplicabile disp. art. 969 civ. și, făcând aplicarea dispozițiilor cuprinse în cap. VII al contractelor de concesiune și art. 9 din anexele acestora s-a constatat că, la transmiterea de către reclamante către terți a dreptului de concesiune a fost inserată clauza specială referitoare la substituirea concedentului în toate drepturile prevăzute de lege.
S-a mai arătat, în motivare, că au fost respectare și clauzele prevăzute în anexele la contractele încheiate de pârâți, în sensul că în cuprinsul contractelor încheiate de către reclamante cu terții cumpărători s-a inserat clauza cu privire la faptul că în prețul de vânzare se include și cota pateu din taxa anexată pentru concesionarea terenului plătită de vânzător de la data concesionării până la data când apartamentul se vinde.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs la 22.05.2008 pârâta Primăria Municipiului C, arătând că o apreciază ca netemeinică și nelegală.
În motivare s-a arătat că reclamanta nu și-a îndeplinit obligațiile contractuale, în sensul prevederii în fiecare contract de vânzare-cumpărare a apartamentelor vândute din blocurile construite de reclamantă pe terenurile concesionate de la pârât, a cotei părți din terenul deținut proporțional cu suprafața construită a locuinței în vederea încheierii contractelor de concesiune cu noii proprietari.
Mai mult, nici nu a notificat cumpărătorii în vederea prezentării pentru încheierea actelor adiționale la contractele de concesiune iar reclamantele nu au plătit la zi redevențele, astfel încât nu se poate aprecia că respectivele contracte de concesiune încheiate de părți a fi încetat prin renunțare.
În drept au fost invocate disp. art. 299-304.pr.civ.
La 30.06.2008 intimata a depus la dosar întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat, deoarece - SA a vândut locuințele în discuție, aducând la cunoștință concedentului, prin adresa nr. 8062/13.12.2004, toate datele solicitate.
Pe de altă parte, redevența a fost plătită inclusiv pentru anul 2004, iar în contractele de vânzare-cumpărare s-a prevăzut și transmisiunea cotei părți din taxa anuală pentru concesiunea terenului.
Având în vedere și principiul echilibrului concesiunii dar și disp. art. 970 civ. intimata a arătat că instanța de fond a pronunțat o hotărâre legală și temeinică, solicitând respingerea recursului.
Analizând cauza prin prisma criticilor formulate, Curtea apreciază recursul fondat pentru următoarele considerente:
Conform art. VII din contractele de concesiune nr. 2/01.01.1995 și nr. 5B/01.01.1996, concesiunea poate înceta prin renunțare, în condițiile stabilite în anexa nr. 3 la contract.
Conform art. 9 din Anexa 3, în cazul încetării concesiunii prin retragere sau renunțare, concesionarul are două obligații: să prevadă în actele juridice pe care le încheie cu terții o clauză specială prin care se va substitui concedentului în toate drepturile prevăzute și să prevadă în contractele ce le încheie cu persoane fizice sau juridice posibilitatea subrogării concesionarului în drepturile sale.
Prin contractele de vânzare-cumpărare încheiate, reclamanta nu și-a îndeplinit însă aceste obligații.
Astfel, așa cum rezultă din contractul depus la filele 25-26 dosar de fond, acesta nu respectă condițiile art. 9 din anexa 3 la contractele de concesiune, în sensul că deși se prevede că se transmite cumpărătorului o cotă parte din dreptul de concesiune, aceasta nu este individualizată, astfel încât dreptul concendentului în perceperea pentru viitor a redevenței precum și exercitarea celorlalte drepturi și obligații aferente contractului de concesiune sunt incerte, practic imposibili de realizat.
Faptul că, ulterior, printr-un act încheiat unilateral, - SA - Sucursala Cai dentificat cotele-părți indivize din contractele de concesiune aferente fiecărui apartament vândut, nu este de natură a produce consecințe juridice, cât timp aceste cote nu au fost incluse în contractele de vânzare-cumpărare sau însușite în alt mod de terții cumpărători, nefiind de natură să nască vreo obligație în sarcina acestora din urmă.
Ce de-a doua mențiune, referitoare la concesiune, nu prevede, cum greșit a reținut instanța de fond, faptul că se prevede subrogarea în drepturi a terțului cu concesionarul, ci doar că în prețul de vânzare pe lângă TVA și taxa de evaluare a apartamentului se include și redevența plătită de concesionar de la data încheierii contractului de concesiune și până la data vânzării apartamentului în cauză.
În consecință, la încheierea contractelor de vânzare-cumpărare concesionarul nu a respectat, în ce privește contractul de concesiune, clauzele expres prevăzute în art. VII din contracte și art. 9 din anexa 3 referitoare la condițiile ce trebuiau îndeplinite pentru încetarea contractului prin retragere sau renunțare.
Drept urmare, până la încheierea unor acte adiționale între reclamanți și terții dobânditori ai imobilelor care să cuprindă clauzele obligatorii referitoare la transmiterea drepturilor și obligațiilor cuprinse în contractele de concesiune, nu se poate aprecia, având în vedere și disp. art. 969 civ. că a avut loc încetarea concesiunii terenurilor cuprinse în contractele nr. 2/01.01.1995 și nr. 5B/01.01.1996 încheiate de părți prin renunțarea concesionarului.
În consecință, în baza art. 3041și art. 312 pr.civ. recursul va fi admis, iar sentința atacată va fi modificată, în sensul respingerii acțiunii reclamantelor ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de pârâtul Primarul Municipiului C Pentru Consiliul Local al Municipiului C împotriva sentinței numărul 1033 din data de 09 apreilie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-.
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 17 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.jud.
Tehnored./2 ex.
02.10.2008
jud.fond /
Președinte:Sanda LunguJudecători:Sanda Lungu, Iuliana Rîciu, Elena Canțăr
