Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 292/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 292/
Ședința publică de la 12 martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantul, domiciliat în G, str.-, nr.3-A, jud.G, împotriva sentinței nr. 2267 din 8 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 5 martie 2009 și s-au consemnat în încheierea din aceeași zi, când instanța având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea la data de 12 martie 2009, când a pronunțat prezenta.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Galați, reclamantul, a solicitat anularea autorizației de construire nr.1229/3 sept.2007 emisă pe numele intimatului.
Tribunalul Galați, prin sentința civilă nr.2267/2008 a respins acțiunea ca inadmisibilă, reținându-se în motivare că actul administrativ contestat a fost emis de Primăria Mun.G pe numele pârâtului în baza Hotărârii Consiliului Local G nr.382/1 iulie 2005, conform unui contract de concesiune valabil, care nu a fost desființat și care atestă suprafața de teren delimitată.
S-a mai reținut potrivit Deciziei nr.27/R/11 ianuarie 2007, pronunțată de Curtea de APEL GALAȚI, în ce privește amplasamentul suprafeței de teren cuprinsă în acest contract, eventualele neregularități pot fi corectate fie pe cale administrativă prin compararea planurilor de situație, a măsurătorilor din teren, fie prin delimitarea suprafețelor, în litigiu pe calea dreptului comun.
Împotriva sentinței instanței de fond a declarat recurs, criticând-o pentru motive de nelegalitate prin încălcarea și greșita aplicare a legii, motiv de nulitate prev. de art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Se susține că instanța nu a avut în vedere toate probele sau dacă le-ar fi considerat insuficiente, era obligată să administreze acele dovezi pentru a stabili corect situația de fapt, împrejurare în care ar fi constatat că, autorizația a cărei anulare se solicită a fost emisă neținându-se seama că terenul concesionat pârâtului se suprapune cu terenul sau pe care era edificată deja o construcție, pe data emiterii autorizației.
În acest sens o cercetare la fața locului era edificatoare pentru instanța, mai ales că, în legătură cu amplasamentul terenului s-a pronunțat o hotărâre judecătorească, Decizia nr.27/R/2007 a Curții de APEL GALAȚI, prin care s-a stabilit ca eventualele neclarități cu privire la suprafețele concesionate pot fi rezolvate pe calea dreptului comun.
În acest sens, instanța era obligată să-și exercite rolul activ în sensul de a stabili dacă între părți există un litigiu în legătură cu amplasamentul suprafețelor concesionate sau de contestate a contractului de concesiune al pârâtului, suspendând eventual cauza de față până la rezolvarea definitivă a situației terenului.
Recursul s-a declarat în termen legal și a fost legal timbrat.
Recursul este fondat.
Hotărârea instanței de fond este greșită, întrucât acțiunea reclamantului a fost respinsă ca inadmisibilă, fără a se cerceta fondul pricinii deduse judecății.
Or, potrivit art.1 pct.2 din Legea nr.554/2004, se poate adresa instanței de contencios administrativ și persoana vătămată într-un drept al sau, sau într-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept.
Din acest punct de vedere urmează a se vedea ca acțiunea nu putea fi respinsă pe motiv de inadmisibilitate câtă vreme legea însăși prevede posibilitatea pentru orice persoană de a se adresa instanței, dacă se consideră vătămată într-un drept al sau ori interes legitim.
Reclamantul a justificat atât vătămarea cât și interesul legitim prin aceea că, a afirmat constant nelegala eliberare a autorizației de construire, întrucât terenurile concesionate se suprapun dacă nu în totalitate cel puțin pe o porțiune însemnată pe care este edificată și o construcție cu valoare economică importantă.
Așa fiind instanța de fond nu putea admite excepția inadmisibilității acțiunii, motiv pentru care, Curtea, văzând și art.312 Cod procedură civilă va admite recursul, va casa sentința instanței de fond și va trimite cauza pentru judecata pe fond, aceleiași instanțe.
Cu ocazia judecării în fond se vor cere lămuriri părților urmând a fi administrate probele necesare pentru stabilirea corectă a situației de fapt, apreciindu-se inclusiv asupra oportunității unei expertize tehnice în vederea verificării datelor din teren, în raport de care urmează a fi apreciate și susținerile părților.
Vor fi avute în vedere totodată și celelalte susțineri din motivele de recurs, ca apărări ale părții.
Față de cele expuse,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul, domiciliat în G, str.-, nr.3-A, jud.G, împotriva sentinței nr. 2267 din 8 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-,ca fondat.
Casează sentința civilă nr. 2267 din 8 septembrie 2008 Tribunalului Galați și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, la 12 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red./13.04.2009
Tehnored./2ex./13.04.2009
Fond -
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu, Vasile Susanu, Dorina Vasile
