Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 3248/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIAL, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVIL Nr. 3248/2009
Ședința public de la 17 2009
Instanța constituit din:
PREȘEDINTE: Monica Diaconescu
JUDECTOR: --- -
JUDECTOR: -
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de ctre pârâții CONSILIUL LOCAL, G împotriva sentinței civile nr. 898 din 08.08.2009 pronunțat în dosarul nr- al Tribunalului Maramure ș, privind și pe intimații-reclamanți și T, având ca obiect anulare act emis de autoritți publice locale Legea nr. 215/2001.
La apelul nominal fcut în ședința public se constat lipsa prților.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier care învedereaz faptul c nu s-a depus la dosar dovada achitrii taxei judiciare de timbru și timbrul judiciar aferente recursurilor declarate, deși recurenții au fost legal citați cu mențiunea achitrii acestora, conform dovezilor de îndeplinire a procedurii de citare aflate la filele 32, 35 și 36 din dosar.
Raportat la aceast împrejurare, curtea, din oficiu, în temeiul art. 20 alin 1 și 3 din Legea nr. 146/1997 și art. 9 alin 2 din OG nr. 32/1995, invoc excepția nelegalei timbrri și reține cauza în pronunțare pe excepția invocat.
CURTEA
Prin sentința civil nr. 898 din 08 aprilie 2009 pronunțat în dosar nr- al Tribunalului Maramure ș s-a admis acțiunea formulat de reclamanții și T împotriva Hotrârilor nr.33 și 34/12.11.2008 emise de pârâta Consiliul Local al Comunei și s-a dispus anularea hotrârilor atacate.
Acțiunea a fost solicitat în contradictoriu cu pârâții și
Pentru a pronunța aceast hotrâre, prima instanț a reținut c potrivit art. 9 alin. 1 lit.1din Legea nr. 393/2004, calitatea de consilier înceteaz odat cu pierderea calitții de membru de partid pe a crui list a fost ales.
Consiliul Local al com. menționeaz faptul declarrii vacante a dou mandate de consilieri locali din partea PSD, dar nu depune hotrârile care constat încetarea de drept a acestor 2 mandate, în lipsa crora nu se poate trece la faza urmtoare, cea a completrii membrilor consiliului cu supleanții de pe lista de partid. Sunt aplicabile prevederile art. 12 din Legea nr. 393/2004, potrivit crora în toate situațiile de încetare a mandatului înainte de expirarea duratei normale a acestora, consiliul local adopt la prima ședinț ordinar o hotrâre prin care se ia act de situația aprut și se declar vacant locul consilierului în cauz. Presupunând c aceast hotrâre de vacantare a fost adoptat, ea exist, dar nu a fost depus la dosar, nici validarea pârâților persoane fizice în detrimentul reclamanților nu a fost corect.
În materia disciplinei de partid, necenzurabile de instanțele judectorești, hotrârile de excludere sunt executorii. Dac pârâții persoane fizice au fost excluși din PSD la 25.09.2008 nu puteau fi validați în calitate de consilieri la 12.11.2008, indiferent dac au fost sau nu plângeri împotriva excluderii.
Pe parcursul cercetrii judectorești nici una din prțile interesate nu a invocat faptul c semntura Președintelui Organizației Județene Ma P SD aplicat pe adresa nr. 136/10.11.2008 ar fi fals, situație în care nu exist nici un motiv s nu se țin seama de aceast comunicare, care, în ordine cronologic fiind ultima, este cea care produce efecte juridice. Adresa nr. 135/04.11.2008 nu produce efecte, chiar dac prin conținut contrazice cele menționate în adresa nr. 136/10.11.2008, privind calitatea de membru de partid a persoanelor fizice, pârâții în cauza de faț.
Instanța de fond, rezumând cele de mai sus, a conchis c hotrârile atacate nu sunt legale și c procedura de validare pentru înlocuirea consilierilor a cror calitate a încetat, cu condiția ca aceast încetare s fie constatat legal prin HCL; trebuie reluat.
Împotriva acestei hotrâri au declarat recurs pârâții,- la data de 03.06.2009, precum și pârâtul Consiliul Local al comunei înregistrat la data de 5 iunie 2009.
În conformitate cu dispozițiile art. 11 din Legea nr. 146/1997 s-a stabilit în sarcina pârâților obligația de a achita taxa judiciar de timbru în solidar, în sum de 2 lei, iar în conformitate cu art. 1 din nr.OG 32/1995 timbru judiciar în sum de 0,15 lei.
În temeiul dispozițiilor art. 20 alin. 2 din Legea nr. 146/1997 pârâții au fost înștiințați s achite în contul Consiliului local al municipiului C-N sumele datorate cu titlu de taxe de timbru, sub sancțiunea prevzut de art. 20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997.
Prin art. 1 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru a fost statuat principiul potrivit cruia acțiunea și cererile introduse la instanța judectoreasc sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevzute de acest act normativ. Aceste taxe sunt datorate atât de persoanele fizice cât și de persoanele juridice și ele se pltesc anticipat.
Constatând c recursurile nu au fost timbrate anticipat, c pârâții nu s-au conformat obligației de timbrare potrivit înștiințrii transmise la data de 19.11.2009 ( 32, 35 și 36 ), c nu ne aflm în prezența unei acțiuni sau persoane faț de care opereaz scutirea legal de obligația timbrrii, instanța de judecat urmeaz s dea eficienț dispozițiilor art. 20 alin. 1 și 3 din Legea nr. 146/1997, respectiv ale art. 35 alin. 5 din Normele metodologice de aplicare a acestui act normativ, precum și nr.OG 32/1995 privind timbrul judiciar și s dispun anularea recursurilor ca netimbrate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Anuleaz ca netimbrate recursurile declarate de, și Consiliul Local al comunei împotriva sentinței civile nr. 898 din 08.08.2009 pronunțat în dosarul nr- al Tribunalului Maramure ș, care se menține în întregime.
Decizia este irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 17 2009.
PREȘEDINTE JUDECATORI GREFIER
- - --- - -
Red./Dact.SM.
7 ex.08.01.2010
Jud.fond:
Președinte:Monica DiaconescuJudecători:Monica Diaconescu, Radu Rareș Dușa, Liviu
