Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 3260/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 3260/2009
Ședința publică de la 17 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Monica Diaconescu
JUDECĂTOR 2: Radu Rareș Dușa
JUDECĂTOR 3: Liviu
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de către pârâta DIRECTIA GENERALA A FINANTELOR PUBLICE C împotriva sentinței civile nr. 2108 din 17.07.2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj, privind și pe intimații EUROPEAN INTERNATIONAL TRANSPORT SRL și DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE C, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, precum și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin 2.pr.civ.
Curtea, după deliberare, în temeiul dispozițiilor art. 150 pr.civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. nr. 2108 din 17.07.2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj, s-a admis în parte cererea de suspendare formulată de reclamanta - EUROPEAN INTERNATIONAL TRANSPORT SRL în contradictoriu cu pârâtele DGFP C și C și s-a dispus suspendarea executării deciziei nr. 29/18.06.2009 pentru regularizare a situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal în sumă de 117.934 lei, până la soluționarea contestației nr. 4430 din 03.07.2009 de către Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale
Instanța de fond a reținut că împotriva reclamantei au fost demarate procedurile de executare silită și dat fiind faptul că desfășoară activitatea de transport mărfuri, orice indisponibilizare a bunurilor din patrimoniu ori a mijloacelor financiare ar însemna întreruperea definitivă a activității.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs DGFP C, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței civile nr. 2108/2009 a Tribunalului Cluj, în sensul respingerii cererii de suspendare.
În motivarea recursului se arată că DGFP C are competențe în ceea ce privește soluționarea contestației, astfel că acțiune nu trebuia admisă în contradictoriu cu aceasta, iar exercitarea controlului administrativ nu determină executarea sau încetarea executării.
Asupra recursului, Curtea va reține următoarele:
Prin Decizia nr.29/18.06.2009 emisă de Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale C din cadrul C, s-au stabilit obligații fiscale suplimentare în sumă de 85.249 lei TVA și 32.685 lei majorări de întârziere.
Reclamanta a formulat contestație administrativă în conformitate cu prevederile art. 205.pr. fiscală și a solicitat suspendarea deciziei în conformitate cu prevederile art. 215 Cod procedură fiscală și art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Cererea de suspendare a fost corect formulată împotriva autorității emitente a deciziei, cât și împotriva autorității chemate să soluționeze contestația administrativ-fiscală, astfel că din acest punct de vedere, recursul nu este întemeiat.
Din punctul de vedere al îndeplinirii condițiilor prevăzute de Codul d e procedură fiscală și Legea contenciosului administrativ, se observă că instanța de fond a motivat doar condiția urgenței, condiție îndeplinită de către reclamantă, nu însă și celelalte condiții. Acestea, respectiv, depunerea unei cauțiuni și existența unor motive justificate pentru suspendare, nu sunt îndeplinite în cazul de față.
De altfel, fără a analiza aspectele de fond susținute în contestație, se remarcă faptul că aspectele invocate în contestație dar nu și prin cererea de suspendare prevăd necompetența organului fiscal, folosirea improprie a termenului de "exonerare de la plată" în cuprinsul art. 157 Cod fiscal și poziția Direcției de legislație a ANAF cu privire la aplicarea acestui articol. Interpretarea făcută de reclamantă asupra unor articole de lege nu este de natură însă a arunca o îndoială asupra legalității actului administrativ emis conform art. 141 și, respectiv, art. 226 din Codul Vamal al României raportat la momentul declarațiilor vamale și legea aplicabilă în situația de față, precum și la art. 94 Cod fiscal. Oricum, starea de fapt fiscală pentru stabilirea bazei de impunere și modalitatea în care aceasta a fost stabilită de către organul fiscal competent poate fi stabilită doar avându-se în vedere toate documentele fiscale relevante în situația de față.
Apreciind că instanța de fond a pronunțat o hotărâre cu încălcarea prevederilor art. 304 pct. 9.pr.civ. în conformitate cu art. 312.pr.civ. Curtea va admite recursul, va modifica sentința atacată în sensul respingerii cererii de suspendare, apreciind că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege. Soluția privitoare la respingerea duratei pentru care s-a solicitat suspendarea urmează a fi menținută și de către instanța de recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALA A FINANȚELOR PUBLICE C împotriva sentinței civile nr. 2108 din 17.07.2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj, pe care o modifică în parte, în sensul că respinge cererea reclamantei EUROPEAN INTERNATIONAL TRANSPORT SRL SRL în contradictoriu cu pârâta DIRECTIA GENERALA A FINANTELOR PUBLICE
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 17.12.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - --- - -
Red./dact.AB
13.01.2009/5ex
Jud.fond
Președinte:Monica DiaconescuJudecători:Monica Diaconescu, Radu Rareș Dușa, Liviu
