Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 437/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- Secția comercială și de
contencios administrativ și fiscal -
DOSAR Nr.-
DECIZIA NR.437/CA/2008-
Ședința publică din 27 noiembrie 2008
PREȘEDINTE: Boța Marilena JUDECĂTOR 2: Rițiu Roxana
- - - JUDECĂTOR 3: Blaga Gabriela
- - - judecător
- - - grefier
&&&&&&&&&&&&
Pe rol fiind judecarea recursului în contencios administrativ declarat de reclamantul,din O,-, -.21,.4,.59, jud.B și din P, str.-. - -, nr.191,.150 D,.II,.11, jud.P în contradictoriu cu intimatul pârât CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI O, cu sediul în O, P-ța -, nr.1, jud.B, împotriva sentinței nr.211/CA din 17 mai 2007, pronunțată de Tribunalul Bihor în dosarul nr.-, având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi nu se prezintă nici o parte a litigiului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul a fost repus pe rol din oficiu, în vederea constatării perimării, după care:
Instanța,rămâne în pronunțarea asupra excepției de perimare a recursului.
CURTEA D APEL
deliberând:
Asupra recursului în contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin sentința nr.211/CA din 17 mai 2007, Tribunalul Bihora respinse, ca nefondată, acțiunea introdusă de reclamantul în P str.- nr.191..150/.11. jud P în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului O cu sediul în O P-ța - nr.1. pentru anularea Hotărârii nr.825 adoptată de pârât în ședința din 31.10.2006. și pentru obligarea pârâtului la plata de despăgubiri pentru pagubele materiale și morale cauzate.
Pentru a pronunța această sentința, instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamantul la data de 19.09.06, s-a adresat Administrației Socială Comunitară O - Serviciul social cu o cerere prin a solicitat a se dispune efectuarea unei anchete sociale în vederea scutirii de plata majorărilor și a penalităților de întârziere în plata impozitului pe clădiri și a taxei auto( f 41).
S-a reținut că, din ancheta socială efectuată la data de 26.09.06, rezultă că reclamantul deține o locuință în O, formată dintr-o cameră și că din anul 1993 nu realizează nici un venit ( 40).
Prin raportul de specialitate nr.-/10.10.06, întocmit de Biroul Fiscale al Direcției Economice a Primăriei Municipiului O s-a propus pârâtului Consiliul Local al Municipiului O aprobarea scutirii reclamantului de plata majorărilor și a penalităților de întârziere în plata impozitului pe clădiri și a taxei auto, în sumă de totală de 485 lei, datorate bugetului local ( f 38-39).
Din raportul de specialitate rezultă că pentru a se propune scutirea s-a avut în vedere că:
- la data de 10.10.06, reclamantul figurează în evidența fiscală cu datorii restante la bugetul local în sumă totală de 1160 lei (RON) din care: taxă auto în sumă de 347 lei, majorări de întârziere în sumă de 229 lei și penalități de întârziere aferente în sumă de 17 lei, impozit pe clădiri în sumă de 328 lei, majorări de întârziere în sumă de 222 lei și penalități de întârziere aferente în sumă de 17 lei.
- Reclamantul nu este încadrat în muncă, nu deține terenuri agricole, nu realizează venituri din chirii sau ca persoană fizică autorizată.
În ședința Consiliului Local al Municipiului O din 31.10.06. s-a dezbătut proiectul de hotărâre privind scutirea reclamantului de plata majorărilor și penalităților de întârziere în plata impozitului pe clădiri și a taxei auto( f 36-37).
Prin Hotărârea 825/31.10.06, pârâtul a respins propunerea de acordare a scutirii de la majorărilor și penalităților de întârziere în plata impozitului pe clădiri și a taxei auto în sumă de 485 lei datorate de reclamant bugetului local ( f 5).
Conform art. 122 al.2. lit d) al OG 92/2003, privind Codul d e procedură fiscală la cererea temeinic justificată a debitorilor, persoane fizice sau juridice, creditorii bugetari locali, prin autoritățile administrației publice locale care administrează aceste bugete, POT ACORDA, pentru obligațiile bugetare restante pe care le administrează amânări și/sau scutiri ori amânări și/sau reduceri de dobânzi și/sau penalități de întârziere, cu excepția dobânzilor datorate pe perioada de amânare.
Din interpretarea dispozițiilor art.122 al.2. al OG 92/2003 instanța a reținut că, conține și expresia " POT ACORDA" și că aceasta reprezintă o normă juridică supletivă în sensul că legiuitorul lasă la aprecierea autorității administrației publice care administrează bugetul local aprobarea sau nu a scutirii de plata dobânzilor și penalităților de întârziere aferente obligațiilor fiscale restante în funcție de temeinicia motivelor invocate de petent în cererea de acordare a facilităților.
Deși reclamantul susține că este în imposibilitate de a plăti dobânzile și penalitățile de întârziere în sumă de 485 lei, din probele administrate rezultă că acesta este în restanță numai cu impozitul pe clădiri și a taxei auto pe anul 2006 și că pe anii precedenți a achitat cu regularitate impozitele și taxele datorate bugetului local.
Ca urmare, s-a reținut că justificat pârâtul a apreciat că cererea reclamantului nu este temeinic justificată, astfel că, Hotărârea nr.825 adoptată de pârât în ședința din 31.10.06, este legală și temeinică.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a formulat recurs, reclamantul, solicitând admiterea recursului, în principal, casarea sentinței atacate, cu trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța de fond, iar în subsidiar, reținerea cauzei spre competentă soluționare pe fond.
La termenul din 11 octombrie 2007, instanța față de lipsa nejustificată a părților și pentru că nu s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, procedura de citare cu părțile fiind îndeplinită, a dispus suspendarea judecării cauzei în baza prevederilor art.242 pct.2 Cod procedură civilă.
Întrucât de la acea dată, părțile nu au solicitat repunerea pe rol a cauzei și aceasta a rămas în nelucrare mai mult de 1 an, instanța în baza dispozițiilor art.252 alin.1 cu raportare la art.248 alin.1 Cod procedură civilă, urmează a constata perimată de drept această cauză.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Constată perimat recursul declarat de, împotriva sentinței nr.211/CA din 17 mai 2007, pronunțată de Tribunalul Bihor - O, pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 27 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
Red. dec. -
- jud. fond. - -.
- dact. - 2 ex.
- 08.12.2008
Președinte:Boța MarilenaJudecători:Boța Marilena, Rițiu Roxana, Blaga Gabriela
