Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 734/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA NR. 734
Ședința publică din data de 8 mai 2009
PREȘEDINTE: Valentina Gheorghe
JUDECĂTORI: Valentina Gheorghe, Adriana Florina Secrețeanu Adrian
- - -
Grefier - Nora
Pe rol fiind judecarea recursului formulat de și, domiciliați în comuna Poșta, județul B, împotriva sentinței nr. 457 din 22 aprilie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău - Secția comercială și de contencios administrativ, în contradictoriu cu reclamantul, domiciliat în comuna Poșta, județul B, pârâtulCONSILIUL LOCAL POȘTA,prin reprezentanții săi legali, cu sediul în comuna Poșta, județul B și intervenienții,și, domiciliați în comuna Poșta, județul
Recursul a fost timbrat cu taxă de timbru în valoare de 2 lei cu chitanța nr. - din 3 aprilie 2009 și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, conform dovezilor atașate la dosarul cauzei și anulate de instanță.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns recurentul personal și intervenienții, și, lipsă fiind recurentul, intimatul reclamant G, intimatul pârât Consiliul Local Poșta și intervenienții, și.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care arată că recursul este la al doilea termen de judecată, este motivat, este legal timbrat, după care,
Curtea, în temeiul dispozițiilor art. 137 Cod procedură civilă coroborat cu art. 9 alin. 4 din Legea nr. 393/2004, din oficiu, invocă inadmisibilitatea formulării căii de atac a recursului, având în vedere că hotărârea primei instanțe este irevocabilă și o pune în discuția părților.
Recurentul, având cuvântul, apreciază că legea le-a dat dreptul să invoce și calea de atac a recursului.
Intervenienții, și, având ăe rând cuvântul, achiesează la concluziile formulate de recurentul.
CURTEA:
Deliberând asupra recursului de față, Curtea reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău - comercială și de contencios administrativ sub nr-, la data de 14 noiembrie 2007, contestatorul Gas olicitat, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local Poșta, pronunțarea unei sentințe prin care să fie anulată Hotarârea nr. 30 din 31 octombrie 2007 emisă de pârât.
În motivarea contestației, s-a învederat faptul că, prin hotărârea Consiliului Local Poșta nr. 30/2007, s-a constatat încetarea de drept a mandatului său de consilier local, pe considerentul că ar fi lipsit la mai mult de trei ședinte ordinare consecutive de consiliu local.
Legal citat, pârâtul Consiliul Local Poșta a formulat întâmpinare, solicitând respingerea contestației formulate, intrucat inscrisurile depuse la dosarul cauzei dovedesc faptul ca nu a lipsit la mai mult de trei ședinte ordinare consecutive.
Prin sentința nr. 457 din 22 aprilie 2008, Tribunalul Buzău - Secția comercială și de contencios administrativ a admis contestația formulată și a dispus anularea Hotărârii nr. 30 din 31 octombrie 2007 Consiliul Local al Comunei Poșta, obligând pârâții, în solidar, la plata sumei de 5855 lei, reprezentând cheltuieli judiciare.
Pentru a pronunța aceasta solutie, prima instanță a reținut că procesele verbale de sedinta nu au facut dovada faptului ca petentul ar fi lipsit la ședintele ordinare din 20 februarie 2007, 28 iunie 2007, 26 iulie 2007 și 30 august 2007.
Astfel, la ședinta de consiliu local din data de 20 februarie 2007, s-a consemnat de secretarul de sedință faptul exclusiv lipsa domnului consilier. Ulterior, la ședința ordinară de consiliu local din data de 28 iunie 2008, s-a consemnat că au participat, potrivit procesului verbal de sedință, un numar de 12 consilieri din totalul de 14, fără a se nominaliza numele consilierilor care lipsesc.
La ședința ordinară de consiliu local din data de 26 iulie 2007, s-a consemnat că au participat un numar de 13 consilieri, lipsind un singur consilier, în persoana lui. Pe procesul verbal însă, s-a facut o adăugire, cu un alt scris, presupus, după sedința de consiliu, si fără vreo certificare din partea secretarului de sedinta, că petentul ar fi plecat înaintea de începerea sedintei, situație însă contrazisă de faptul că la dosarul cauzei, se află în copie, convocatorul semnat de catre petent (fila 19 dosar fond).
La data de 7 noiembrie 2008, contestatorul a formulat cerere de lămurire a înțelesului, întinderii și aplicării dispozitivului, în sensul de a se preciza că pârâții obligați în solidar la plata cheltuielilor de judecată sunt cei nouă consilieri locali, solicitând totodată, nominalizarea acestora, cerere ce a fost admisă de către prima instanță.
De asemenea, la cererea reclamantului G, Tribunalul Buzău - Secția comercială și de contencios administrativ a dispus legalizarea sentinței în cauză, fiind respinsă însă cererea de învestire a acesteia cu formulă executorie ca prematur introdusă.
Pe rolul Tribunalului Buzău - Secția comercială și de contencios administrativ, sub nr-, la data de 9 decembrie 2008, s-a înregistrat contestația în anulare împotriva sentinței nr. 457 din 22 aprilie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău - Secția comercială și de contencios administrativ formulată de și.
În motivarea contestației în anulare s-a susținut că, inițial, cadrul procesual stabilit de contestator a fost între acesta și Consiliul Local al Comunei Poșta, pentru ca, ulterior, să fie modificat ca efect al lămuririi dispozitivului sentinței în cauză, fiind obligați, în solidar, cei nouă consilieri locali, respectiv Consiliul Local al Comunei Poșta și, și la plata cheltuielilor de judecată.
S-a mai învederat că, în mod eronat, s-a reținut de către instanță faptul că Hotărârea nr. 30/2007 a Consiliul Local al Comunei Poșta ar fi nelegală, întrucât, raportat la înscrisurile depuse la dosarul cauzei se poate concluziona că acesta în realitate acesta a lipsit de la trei ședințe consecutiv.
De asemenea, s-a mai invocat faptul că minuta nu a fost semnată de către judecătorul care s-a pronunțat în cauză, solicitandu-se admiterea contestației și respingerea cererii de învestire cu formulă executorie a sentinței.
În susținerea contestației în anulare s-au depus la dosarul cauzei înscrisuri.
La data de 19 ianuarie 2009 la dosarul cauzei s-a depus cerere de intervenție formulată de, și, prin care aceștia învederau faptul că își însușesc motivele contestației în anulare formulată de și.
Ulterior, pentru termenul de judecată din data de 24 februarie 2009, contestatorii și și intervenienții, și au depus la dosarul cauzei precizări, prin care au recalificat cererea ca fiind recurs împotriva sentinței nr. sentinței nr. 457 din 22 aprilie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău - Secția comercială și de contencios administrativ.
Urmare acestor precizări, prima instanță a dispus scoaterea scoaterea cauzei de pe rol și înaintarea acesteia către Curtea de APEL PLOIEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal spre competentă soluționare.
Recursul formulat de și a fost înregistrat pe rolul Curții de APEL PLOIEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal sub nr- la data de 20 martie 2009.
La termenul de judecată din data de 8 mai 2009, instanța, din oficiu, în temeiul dispozițiilor art. 137 Cod procedură civilă coroborat cu art. 9 alin. 4 din Legea nr. 393/2004, a invocat si supus dezbaterii contradictorii a partilor inadmisibilitatea recursului, fata de imprejurarea că hotărârea primei instanțe este irevocabilă.
Potrivit dispozitiilor art.9 alin.4 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali, hotararea consiliului local de incetare de drept a mandatului de consilier pentru lipsa nejustificata la 3 sedinte ordinare consecutive poate fi atacata de consilier la instanta de contencios administrativ, hotararea primei instante fiind definitiva si irevocabila.
Prin urmare, sentinta nr.457/22 aprilie 2008, pronuntata de Tribunalul B -Sectia comerciala si de contencios administrativ si fiscal, prin care a fost anulata hotararea consiliului local, este definitiva si irevocabila, legalitatea acesteia neputand fi cenzurata pe calea recursului.
Pentru aceste considerente, in temeiul disp. Art. 312.proc.civ. Curtea va respinge recursul ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca inadmisibil recursul formulat de și, domiciliați în comuna Poșta, județul B, împotriva sentinței nr. 457 din 22 aprilie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău - Secția comercială și de contencios administrativ, în contradictoriu cu reclamantul, domiciliat în comuna Poșta, județul B, pârâtulCONSILIUL LOCAL POȘTA,prin reprezentanții săi legali, cu sediul în comuna Poșta, județul B și intervenienții,și, domiciliați în comuna Poșta, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 8 mai 2009.
Președinte, JUDECĂTORI: Valentina Gheorghe, Adriana Florina Secrețeanu Adrian
- - - - - -
Grefier,
Nora
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Red. VG
Dact. NZ
2 ex/22 mai 2009
dosar fond - Tribunalul Buzău
jud. fond
Președinte:Valentina GheorgheJudecători:Valentina Gheorghe, Adriana Florina Secrețeanu Adrian
