Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 813/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 813
Ședința publică de la 24 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță Judecător
- - JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu
- - JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu
Grefier:
*******
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței numărul 5149 din 12 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI DR TR S și PRIMĂRIA MUNICIPIULUI DR TR
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat, pentru intimata pârâtă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI DR TR S, lipsind recurentul reclamant și intimatul pârât CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI DR TR
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care,
Apreciindu-se îndeplinite dispozițiile art. 150 Cod procedură civilă, instanța acordă cuvântul asupra recursului.
Avocat, pentru intimata pârâtă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI DR TR S, solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea ca fiind legală și temeinică a sentinței pronunțate de Tribunalul Mehedinți.
Apreciază că punctajul acordat reclamantului pentru criteriul 5 - Nivelul de studii sau pregătire profesională, a fost corect întocmit la persoanele cu studii medii, fără pregătire profesională sau cu specializare la locul muncii, așa cum sunt prevăzute în Anexa Hotărârii Consiliului Local.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la Tribunalul Mehedinți sub nr.7229/101/20 iulie 2007, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI D T-S și PRIMĂRIA MUNICIPIULUI D T-S ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună: anularea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului D T-S nr.84/2007 privind aprobarea listei de priorități, în vederea repartizării locuințelor pentru tineri, destinate închirierii; anularea procesului verbal întocmit de Comisia socială de analiză a cererilor depuse de persoanele care solicită o locuință pentru tineri destinată închirierii, din cadrul primăriei Municipiului D T-S, anularea procesului verbal încheiat la data de 13.05.2007 de Comisia pentru soluționarea contestațiilor cu privire la stabilirea accesului la locuințe pentru tineri, destinate închirierii; obligarea pârâtelor de a trece pe reclamant, pe lista de priorități în vederea repartizării locuințelor pentru tineri, destinate închirierii, precum și suspendarea procedurii de repartizare a celor 176 de locuințe pentru tineri destinate închirierii din fondul, conform listei de priorități aprobată prin n 84/2007.
În motivarea cererii reclamantul arată că la data de 21.10.2003 a adresat pârâtei PRIMĂRIA MUNICIPIULUI D T-S o cerere prin care a solicitat să-i aprobe repartizarea unei locuințe pentru tineri, destinate închirierii și a depus în acest sens actele necesare. Mai arată reclamantul că în urma evaluării cererii sale și a acordării punctajului pentru criteriile stabilite prin Hotărârea Consiliului Local i s-a stabilit un punctaj total mai mic decât la cel la care era îndreptățit.
Reclamantul susține că diferența de punctaj rezultă din punctele în minus acordate la criteriul 1, 2 și 5, care se referă la situația locativă și starea civilă actuală a sa precum și la nivelul de studii și/ sau pregătire profesională.
Reclamantul precizează că la criteriul 1 și 2 pârâții, la acordarea punctelor nu au avut în vedere că este căsătorit și că este chiriaș într-un spațiu din fondul locativ privat și i s-au acordat 8 puncte în loc de 10 pentru primul criteriu iar la cel de-al doilea i s-au stabilit doar 10 puncte fără a i se adăuga încă 7 puncte pentru suprafața de 15. pe care o deține cu chirie, iar la criteriul 5 nu s-a reținut faptul că are pregătire profesionale prin studii profesionale de specialitate de scurtă durată, acordându-i-se 10 puncte în loc de 13 puncte.
In drept, reclamantul și-a întemeiat cererea pe dispozițiile Legii nr.554/2004 - Legea contenciosului administrativ.
In dovedirea acțiunii sale reclamantul a înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri pe care le-a depus în copie la dosarul cauzei.
In apărare, pârâții nu au formulat întâmpinare, dar au depus la dosarul cauzei, la cererea instanței întreaga documentație care a stat la baza adoptării Hotărârii Consiliului Local al Municipiului DTS nr.84/2007 privind aprobarea listei de priorități în vederea repartizării locuințelor pentru tineret din fondul și au comunicat fișa de evaluare a reclamantului cu punctajul acordat la fiecare criteriu în parte.
Tribunalul Mehedinți prin sentința nr. 5149 din 12.12.2007 a respins acțiunea reclamantului împotriva pârâților Consiliul Local Dr. Tr. S și Primăria Mun. Dr. Tr. S prin care a solicitat să se dispună anularea HCL nr. 84/2007 privind aprobarea listei de priorități, în vederea repartizării locuințelor pentru tineri, destinate închirierii, anularea procesului verbal întocmit de Comisia socială de analiză a cererilor depuse de persoanele care solicită o locuință pentru tineri destinată închirierii, din cadrul primăriei Mun. Dr. Tr. S, anularea procesului verbal din data de 13.05.2007 de Comisia pentru soluționarea contestațiilor cu privire la stabilirea accesului la locuințe pentru tineri, destinate închirierii, obligarea pârâtelor de a-l trece pe reclamant pe lista de priorități în vederea repartizării locuințelor pentru tineri, destinate închirierii precum și suspendarea procedurii de repartizare a celor 176 de locuințe pentru tineri destinate închirierii din fondul ANL conform listei de priorități aprobată prin HCL 84/2007.
În considerentele sentinței s-a reținut că reclamantul a contestat punctajele acordate de către pârâți pentru criteriile:1. - Situația locativă actuală; 2.- Starea civilă actuală și 5.- Nivelul de studii, pregătire profesională.
La criteriul de stare civilă reclamantul a susținut că a fost depunctat, primind 8 puncte în loc de 10 puncte, întrucât în mod greșit i-a aplicat punctajul unei persoane necăsătorite, deși în momentul evaluării cererii sale era căsătorit și a făcut dovada în acest sens cu copie după certificatul de căsătorie.
Din fișa individuală de evaluare întocmită reclamantului conform anexei nr.2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului D T - S nr.186/2006 (dosar fila 43), a rezultat că la criteriul 2.-Starea civilă actuală, s-a reținut corect că este căsătorit și i s-a acordat punctajul maxim de 10 puncte, astfel că susținerea reclamantului că a primit 8 puncte în loc de 10 nu este reală.
Instanța nu poate reține nici susținerea reclamantului potrivit căreia la criteriul nr.2 -Situația locativă actuală i s-au acordat numai 10 puncte deși trebuia să-i adauge încă 7 puncte pentru faptul că deține cu chirie suprafața de 15. întrucât la acest criteriu se acordă un singur punctaj, diferențiat în funcție de suprafața locativă deținută, așa cum s-a stabilit la anexa nr.2 a Hotărârii Consiliului Local nr.185/2006, depusă în extras la dosarul cauzei (fila 11), Punctajul acordat de pârâți reclamantului la acest criteriu corespunde întocmai cu cel stabilit prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului D T-S prin care s-au aprobat criteriile de ierarhizare.
Si punctajul acordat reclamantului pentru criteriul 5.- Nivelul de studii sau pregătire profesională, estre corect încadrat la persoanele cu studii medii fără pregătire profesională sau cu specializare la locul muncii, pentru care sânt prevăzute în anexa Hotărârii Consiliului Local 10 puncte, punctaj care, i s-a acordat reclamantului.
Certificatul de absolvire de către reclamant, al de formare și instruire în jurnalism pentru tineret eliberat de Direcția pentru Tineret și Sport - Fundația pentru Tineret - Asociația T Liber M, depus în copie la dosarul cauzei, atestă inițierea reclamantului în domeniu, cursurile urmate de acesta neregăsindu-se în Capitolul 8 - Învățământul postliceal - din legea învățământului nr.84 din 24 iulie 1995, republicată, astfel încât pârâții au interpretat și aplicat corect aceste dispoziții legale, când l-au încadrat pe reclamantul, în baza Certificatului de eliberat de Asociația T Liber M la persoane cu studii medii cu 10 puncte și nu la cea cu pregătire profesională prin studii medii sau profesionale de specialitate pentru care anexa nr.2 la.nr.185/2006 prevedea 13 puncte.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului reclamantul a susținut că instanța de fond a aplicat greșit dispoz. legale, deoarece din probele administrate în cauză a rezultat în mod evident că comisia socială de analiză a cererilor privind repartizarea locuințelor pentru tineri din fondul ANL a greșit neacordându-i punctajul corespunzător.
Recurentul reclamant mai arată că instanța a făcut o interpretare greșită a legii cât și a înscrisurilor depuse la dosarul cauzei și în consecință, solicită modificarea sentinței recurate, iar pe fond admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
Recursul este nefondat urmând să fie respins pentru considerentele ce se vor expune în continuare:
Prin cererea de chemare în judecată s-a solicitat anularea HCL a mun. Tr. S nr. 84/2007, prin care s-a aprobat lista de priorități în vederea repartizării locuințelor pentru tineri, motivat de faptul că în mod greșit a fost depunctat, prin stabilirea unui punctaj mai mic decât la cel care era îndreptățit.
În motivele de recurs se susțin în general aceleași motive de fapt din cererea de chemare în judecată referitoare la greșita acordare a punctajului acordat pe lista de priorități de repartizare a locuințelor aprobată prin HCL nr. 84/2007.
Analizând sentința instanței de fond sub aspectul motivelor de recurs invocate cât și sub aspectul probatoriului administrat se constată din cuprinsul anexei nr. 2 HCL contestată că la criteriile 1, 2 și 5 la care rezultă diferența de punctaj au fost corect reținute atât la criteriul situației locative existente cât și al stării civile și al nivelului de studii.
De asemenea, din fișa individuală de evaluare întocmită conform anexei nr. 2 al HCL și aflată la fila 43 din dosarul de fond rezultă că la primele două criterii i s-a acordat punctaj maxim iar la criteriul cu nr. 5 privind nivelul de studii instanța a reținut corect că a fost încadrat la persoane cu studii medii conform certificatului de absolvire depus, astfel încât prima instanță a reținut corect că HCL contestată în cauză este legală și temeinică.
Pentru considerentele expuse în temeiul art. 312 Cod pr. civilă urmează a se respinge ca nefondat recursul declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței numărul 5149 din 12 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI DR TR S și PRIMĂRIA MUNICIPIULUI DR TR
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 24 Aprilie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
red. Jud. D
Ex.2//09.06.2008
Jud. fond A
M
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu, Doina Ungureanu
