Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 1111/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 1111
Ședința publică de la 23.04.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Patraș Bianca Laura
JUDECĂTOR 2: Stânișor Denisa Angelica
JUDECĂTOR - -
GREFIER
...
Pe rol soluționarea recursului declarat de pârâtul MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI împotriva sentinței civile nr. 31 / F/ pronunțată Tribunalul Ialomița - Secția Civilă la data de 22.01.2009 în dosarul nr- ( număr format vechi 2/2009), în contradictoriu cu reclamanta ASOCIAȚIA PENTRU ȘI MONITORIZARE INDEPENDENTĂ
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns recurentul - pârât - prin consilier juridic, cu delegație de reprezentare la dosar, lipsind intimata - reclamantă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței la prima strigare a cauzei că s-a depus la dosar, prin Serviciul Registratură, la data de 13.04.2009, de către intimata - reclamantă, o cerere de amânare în vederea angajării unui apărător.
Reprezentantul recurentului - pârât arată că nu se opune la cererea de amânare depusă la dosar de către intimata - reclamantă, având în vedere că este și primul termen de judecată.
Curtea, deliberând asupra cererii de amânare depusă la dosar din partea intimatei - reclamante, o respinge, apreciind-o ca fiind neîntemeiată față de data la care aceasta a fost citată - 03.04.2009 și data ședinței de judecată; partea având timp suficient pentru a-și angaja apărător. Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat lasă cauza la ordine.
La a doua strigare a cauzei, reprezentantul recurentului - pârât precizează că nu mai are cereri de formulat și probe de administrat, solicitând cuvântul pe cererea de recurs.
Curtea, având în vedere că în cauză nu mai sunt cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Reprezentantul recurentului - pârât solicită admiterea recursului, astfel cum a fost formulată și motivat, având în vedere că rapoartele din 2006, de care se face vorbire în acțiunea de fond, nu au fost identificate.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Ialomița la data de 05.01.2009, sub nr-, reclamanta Asociația Pentru și Monitorizare Independenta U, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și T a solicitat obligarea paratului se ii comunice următoarele informații de interes public, copia procesului verbal respectiv a raportului comisiei de cercetare a incidentului petrecut in iunie 2006, când jurnaliști de la cotidianul "Adevărul" au reușit se obțină subiectele pentru proba de istorie a testelor naționale, copia raportului comisiei de cercetare privind incidentul petrecut în iulie 2006 când o jurnaliste de la cotidianul "Gândul" a reușit se obțină subiectele de examen pentru proba scrisă la limba romană a examenului de bacalaureat precum și să comunice numerele sub care au fost înregistrate la politie sau la parchet plângerile depuse de pârât ca urmare a acestor incidente.
In motivarea cererii sale reclamanta a arătat ca pârâtul nu a răspuns
acestei cereri pe care i-a adresat-o la data de 29.10.2008.
In dovedirea cererii sale reclamanta a depus înscrisuri.
In drept, reclamanta și-a întemeiat cererea sa pe dispozițiile art. 22
din Legea nr. 554/2004.
Cererea este legal scutite de plata taxelor judiciare de timbru, în baza dispozițiile art. 25 alin.2 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, raportat la art.15 lit. "p" din Legea nr.146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
Legal citat, paratul a depus întâmpinare în cauza, prin care invocă excepția lipsei de obiect a cererii reclamantei considerând că prin adresa nr. 45769/19.01.2009 a răspuns reclamantei.
Prin sentința civilă nr.31F/2009 Tribunalul Ialomițaa respins excepția lipsei de obiect a cererii; a admis acțiunea și a obligat pe pârât să comunice reclamantului informațiile de interes public solicitate prin adresa nr.9P/27.11.2008.
În esență, în motivarea sentinței instanța de fond a reținut că pârâtul este o autoritate publică centrală, iar relațiile solicitate privesc activitatea sa și față de lipsa răspunsului efectiv și lămuritor din partea acestei autorități, acțiunea reclamantei este întemeiată.
Împotriva sentinței în termen legal a formulat recurs pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și T, criticând-o pentru următoarele motive:
- prin adresele nr.45769/12.11.2008 și nr.45769/19.01.2008 pârâta a făcut dovada că, deși nu a identificat informațiile dorite de reclamantă, și-a îndeplinit obligația prev. de art.7 din Legea nr.554/2001, respectiv a efectuat cercetări la nivelul ministerului în vederea identificării acestora, depunând în acest sens toate diligențele;
- împrejurarea că nu au putut fi identificate informațiile dorite de reclamantă, nu poate fi asimilată cu un refuz de furnizare de informații de interes public.
Examinând sentința prin prisma motivelor invocate, Curtea reține următoarele:
Prin cererea adresată pârâtului sub nr.99/27.10.2008, confirmată de primire la data de 29.10.2008, reclamanta Asociația pentru și Monitorizare Independentă Uas olicitat pârâtului să îi comunice următoarele informații de interes public: copia procesului verbal, respectiv a raportului comisiei de cercetare a incidentului petrecut în iunie 2006, când jurnaliști de la cotidianul "Adevărul" au reușit să obțină subiectele pentru proba de istorie a testelor naționale,copia raportului comisiei de cercetare privind incidentul petrecut în iulie 2006, când o jurnalistă de la cotidianul "Gândul" a reușit să obțină subiectele de examen pentru proba scrisă la limba română a examenului de bacalaureat, precum și să comunice numerele sub care au fost înregistrate la poliție sau la parchet plângerile depuse de pârât ca urmare a acestor incidente.
Prin adresa nr.45769/12.11.2008 pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și T comunică reclamantei că va primi informațiile solicitate în termenul de 30 de zile prevăzut la art.7 alin.1 din Legea nr.544/2001.
Prin adresa nr.45769/19.01.2009 pârâtul comunică reclamantei că relațiile solicitate, așa cum au fost precizat anterior, nu au putut fi identificate.
Așadar prin adresele menționate, deși nu a identificat informațiile solicitate de reclamantă, pârâtul și-a îndeplinit obligațiile prev. de disp. art.7 din Legea 544/2001 privind accesul la informațiile de interes public.
Împrejurarea că nu a identificat informațiile solicitate, deși a efectuat demersuri în acest sens, depunând diligențele necesare, nu poate fi echivalată cu lipsa unui răspuns sau cu refuzul de a furniza informațiile de interes public.
De asemenea, nici faptul că reclamanta este nemulțumită de răspunsul primit nu poate fi socotit drept un refuz de soluționare a cererii, cu atât mai mult cu cât informațiile solicitate nu privesc și nici nu rezultă din activitatea autorității publice pârâte.
În consecință, în temeiul disp. art.312 alin.2 Cod procedură civilă, va fi admis recursul, modificată sentința,iar pe fond va fi respinsă acțiunea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtul MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI, împotriva sentinței civile nr. 31 / F/ pronunțată Tribunalul Ialomița - Secția Civilă la data de 22.01.2009, în dosarul nr- ( număr format vechi 2/2009), în contradictoriu cu reclamanta ASOCIAȚIA PENTRU ȘI MONITORIZARE INDEPENDENTĂ
Modifică în tot sentința în sensul că respinge acțiunea ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 23.04.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Gh./2 ex.
23.06.2009
Președinte:Patraș Bianca LauraJudecători:Patraș Bianca Laura, Stânișor Denisa Angelica
