Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 241/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 241/2008
Ședința publică din 28 ianuarie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Mihaela Sărăcuț
JUDECĂTOR 2: Gheorghe Cotuțiu G -
JUDECĂTOR 3: Augusta Chichișan
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr. 2013 din 12.10.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj, în contradictoriu cu intimata PRIMĂRIA -COMISIA LOCALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR, având ca obiect comunicare informații de interes public (Legea nr. 544/2001).
La apelul nominal făcut în cauză nu s-a prezentat nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că, în data de 10.12.2007 s-a înregistrat la dosarul cauzei un înscris, din partea recurentului intitulat "" ( 15), în data de 27.12.2007 a depus la dosar o cerere prin care a solicitat eliberarea unui certificat de grefă, care a fost soluționată favorabil în data de 27.12.2007 ( 16-18). De asemenea, în data de 19.12.2007 a depus la dosar un înscris numit " Răspuns", la care a anexat copia adresei nr. 838 din 04.12.2007, nr. 716 din 03.08.2007 și extras din actul normativ invocat ( 20 - 24). Iar în data de 28.12.2007 a depus un nou înscris numit " Sesizare" ( 25).
Curtea, în urma deliberării, în baza înscrisurilor și a probelor existente la dosar, apreciază că, prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 2013 din 12 octombrie 2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj -Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale s-a respins acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta COMISIA LOCALĂ pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor.
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut următoarele:
Reclamantul a formulat o petiție înregistrată sub nr. 716/26 iulie 2007 adresată Primăriei, prin care a solicitat să i se comunice în termen de 10 zile răspunsul la cererea cu nr. 208 din 18 noiembrie 2005, conform Legii nr. 554/2001.
Cererea cu nr. 208/18 noiembrie 2005 reprezintă o cerere de reconstituire a dreptului de proprietate asupra terenului, conform Legii nr. 247/2005, pentru modificarea și completarea legilor fondului funciar pentru suprafața de 2 ha și 3100 mp, teren având destinația de pădure.
Art. 5 din Legea nr. 554/2001, stabilește care sunt informațiile de interes public pe care fiecare autoritate sau instituție publică are obligația să le comunice.
Între aceste informații nu intră și rezolvarea unor aspecte care intră în domeniul de reglementare a altor legi, în speță a legii fondului funciar, acestea fiind cereri care au o altă modalitate de soluționare prin formularea unei plângeri la legea nr. 18/1991, ce urmează a fi soluționată de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află imobilul solicitat prin cererea de reconstituire.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs în termenul legal reclamantul solicitând admiterea acestuia, modificarea în totalitate a hotărârii atacate, ca fiind nelegală și netemeinică.
În dezvoltarea motivelor de recurs, reclamantul-recurent arătat că raportat la reținerile instanței de fond trebuie reținut că răspunsul la cerere și nu cererea însăși are ca modalitate de soluționarea unei plângeri la Legea nr 18/1991 ori pentru a formula o astfel de plângere este necesară emiterea unui răspuns.
La fila 20 din dosarul prezentului recurs, reclamantul-recurent a depus un răspuns la cele indicate de intimată prin înscrisul depus la dosar în data de 7 decembrie 2007, prin care învederează următoarele:
În cuprinsul "adresei răspuns" cu nr. 716 din 3 august 2007 se indica că hotărârea comisiei locale, prin care s-a soluționat cererea cu nr. 208 din 18 noiembrie 2005, fost afișată la sediul intimatei, și nu comunicată la domiciliul reclamantului, așa cum prevede art. 27 alin 2 din HG nr. 890/2005.
În ceea ce privește faptul că recurentul nu a depus copiile sentinței civile nr. 694/2004- a Judecătoriei Gherla și a deciziei civile nr. 414/2004 a Tribunalului Cluj - învederează că acestea nu au legătură cu această cauză. Aceste sentințe i-au fost comunicate intimatei, de vreme ce aceasta a fost parte în acele dosare, de unde are cunoștință de existența și numărul acestora.
Analizând recursul formulat din prisma motivelor de recurs invocate, Curtea l-a apreciat ca fiind nefondat din următoarele considerente.
Reclamantul-recurent prin acțiunea introductivă de instanță a solicitat obligarea pârâtului la furnizarea răspunsului la cererea sa înregistrată sub nr 208/2005 invocând incidența dispozițiilor art 2,3,7și 21 din Legea nr 544/2001.
Dispozițiile Legii privind liberul acces la informațiile de interese public au fost edictate în scopul asigurării accesului neîngrădit al persoanei la orice informații de interes public definit astfel prin textul legii.
acestei legi constituie unul dintre principiile fundamentale ale relațiilor dintre persoane și autoritățile publice în conformitate cu Constituția României și documentele internaționale ratificate de Parlamentul României,
Informația de interes public este definită de prev. art. 2 lit. care statuează că aceasta este orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități publice sau instituții publice, indiferent de suportul, forma și modul de exprimare a informației.
Legea definește informația cu privire la datele personale ca fiind orice informație privind o persoană fizică, identificată sau identificabilă.
Reclamantul-recurent prin chiar cererea introductivă de instanță a afirmat că solicită informațiile referitoare la o cerere întemeiată pe dispozițiile Legii 18/1991 menționate, informații care se referă la dreptul său de proprietate, informații care nu pot cădea în acest context sub incidența disp. art. 2 lit. b din Legea nr. 544/2001, neputând fi calificate ca fiind informații care privesc activități ale unei autorități publice, ci doar sub incidența disp. art. 2 lit. c din Legea privind liberul acces la informațiile de interes public, putând fi calificate ca doar ca informații care privesc o persoană fizică identificată sau identificabilă.
Dispozițiile art. 12 din Legea privind liberul acces la informațiile de interes public statuează asupra excepțiilor de la accesul liber al cetățenilor la informații, enumerând categoriile de informații care nu se circumscriu sferei disp. art. 1, între care și informațiile cu privire la datele personale.
Procedura instituită de legiuitor pentru soluționarea cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate nu poate fi circumscrisă mai multor dispoziții legale simultan astfel că apărările formulate sub acest aspect nu pot fi primite.
Curtea, pentru considerentele enunțate, reținând că prima instanță a interpretat și aplicat în mod corect dispozițiile legale incidente și nici nu au fost identificate motive de recurs de ordine publică, în temeiul art 312.pr.civ. va respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 2013 din 12.10.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj pe care o mențiune în întregime.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 2013 din 12.10.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj pe care o mențiune în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 28 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - G - - - - -
Red./
2 ex./12.02.2008
Jud.fond.-
Președinte:Mihaela SărăcuțJudecători:Mihaela Sărăcuț, Gheorghe Cotuțiu, Augusta Chichișan
