Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 284/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 284/CA/2008
Ședința publică de la 12 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 2: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 3: Carla Maria Cojocaru
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanții și împotriva sentinței civile nr.1919/CA/7.11.2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat G pentru reclamanții recurenți, lipsind restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care avocatul reclamanților recurenți învederează instanței că raportat la obiectul cererii procedura nu este îndeplinită cu funcționarul însărcinat cu informațiile publice din cadrul Primăriei.
Instanța având în vedere că acesta nu este parte în cauză și în recurs nu se pot introduce alte părți, constată îndeplinită procedura de citare și nemaifiind alte cereri de formulat, acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Avocatul reclamanților recurenți solicită în principal admiterea recursului, casarea hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare instanței de fond, iar în subsidiar admiterea recursului și modificarea în totalitate a sentinței instanței de fond, în sensul admiterii acțiunii reclamanților. Nu solicită cheltuieli de judecată.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Prin sentința civilă nr.1919/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosar nr- s-a respins acțiunea în contencios administrativ introdusă de reclamanții și împotriva pârâților COMUNA, PRIMARUL COMUNEI și CONSILIUL LOCAL.
În considerentele acestei sentințe, prima instanță a reținut că pârâții au comunicat răspuns reclamanților cu adresa nr.1432/24.04.2007, în sensul că actele de proprietate privind imobilul bloc nr.4 situat pe str.- le-au fost trimise cu adresa nr.339/2004 și că prin contractul nr.5238/2006 a fost finalizată procedura achiziției publice privind elaborarea proiectului tehnic " sediu nou Primărie".
Cu privire la celelalte acte solicitate s-a menționat că prin nr.85/2006 pentru fiecare copie xerox se percepe o taxă de 0,1 lei și se eliberează persoanei interesate sau împuternicitului acesteia în baza unui proces verbal, fiind invitați reclamanții la sediul pârâților pentru lămurirea situației, însă reclamanții nu au răspuns acestei invitații.
S-a mai reținut că o altă cerere cu conținut similar a fost depusă de reclamanți la Primăria Comunei fiind înregistrată sub nr.339/24.01.2007, cerere la care de asemenea s-a comunicat răspunsul din 23.02.2007, astfel că pârâții au răspuns tuturor cererilor formulate de reclamanți și ca urmare acțiunea acestora se impune a fi respinsă ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții, care solicită în principal casarea și trimiterea spre rejudecare la aceeași instanță de fond, iar în subsidiar modificarea în totalitate a hotărârii atacate și admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
În dezvoltarea motivelor de recurs reclamanții arată că le-a fost încălcat dreptul la apărare și principiul contradictorialității, cauza fiind judecată pe fond în lipsa acestora și a avocatului ales, iar asupra cererii de repunere pe rol instanța nu s-a pronunțat.
Pe fond, reclamanții arată că au specificat în mod clar informațiile de interes public solicitate, informații care vizau interesele generale ale comunității, inclusiv ale familiei și au fost solicitate în mai multe rânduri, la care s-au primit răspunsuri la zi, ignorând termenele și termenii prevăzuți de Legea nr.544/2001.
Totodată nu s-au comunicat înscrisurile cerute și numele funcționarului însărcinat cu informațiile publice conform art.7 din Legea nr.544/2001.
În drept invocă prevederile art.299 și 304 pct.5, 7, 8 și 9, art.304/1, art.306, art.312 alin.5 și art.105 Cod pr.civilă și Legea nr.544/2001.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru conform prevederilor art.27 alin.5 din Legea nr.544/2001.
Pârâții intimați deși au fost legal citați, nu s-au prezentat în fața instanței, nici nu au depus întâmpinare.
Examinând recursul reclamanților în raport cu motivele invocate și actele dosarului, se constată că este fondat, urmând să fie admis, iar sentința casată, cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe, pentru considerentele ce se vor arăta.
Din actele dosarului rezultă că nici reclamanții și nici pârâții nu au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Cu toate acestea, deși la termenul din 31.10.2007 toate părțile au fost lipsă, instanța a procedat la judecarea cauzei, amânând doar pronunțarea sentinței pentru data de 07.11.2007.
În aceeași zi, respectiv 07.11.2007, reclamanții prin avocatul acestora au depus cerere de repunere pe rol în vederea administrării probatoriului solicitat în condițiile asigurării dreptului la apărare și a principiului contradictorialității.
Prima instanță nu a examinat această cerere, pronunțând sentința atacată cu prezentul recurs.
Întrucât cauza a fost judecată în lipsa părților și fără ca acestea să fi solicitat în scris sau verbal judecarea în lipsă, s-au încălcat prevederile art.242 Cod pr.civilă, instanța pronunțând sub acest aspect o sentință nelegală.
Ca urmare, în cauză este îndeplinit motivul de casare prevăzut de art.304 pct.5, astfel că în baza art.312 pct.6 Cod pr.civilă, recursul reclamanților se impune a fi admis, iar sentința casată, cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.
Cu ocazia rejudecării, celelalte motive invocate de reclamanți în recurs vor fi avute în vedere ca apărări de fond.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții și împotriva sentinței civile nr.1919/CA/7.11.2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Casează sentința atacată și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe de fond, Tribunalul Hunedoara.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 12 Martie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact.
2 ex./20.03.2008
Jud.fond -,
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan, Ștefan Făt, Carla Maria Cojocaru
