Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 315/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
Curtea de Apel Timișoara OPERATOR -2928
Secția contencios Administrativ și Fiscal
Dosar nr--17.01.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.315
Ședința publică din 19 martie 2008
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
JUDECĂTOR 2: Răzvan Pătru
JUDECĂTOR 3: Alexandru Cristian
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul recurent împotriva sentinței civile nr.2320/09.10.2007, pronunțată de Tribunalul Arad, în dosar nr-, în contradictoriu cu pârâtul intimat Secretariatul General al Guvernului, având ca obiect comunicare de informații de interes public.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, lipsă părțile.
Procedură este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care, Curtea, văzând că recurenți au cerut judecarea cauzei în lipsă, conform prevederilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă și nemaifiind formulate alte cereri, reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față constată:
Prin sentința civilă nr.2320/09.10.2007 Tribunalul Arada respins ca nefondată acțiunea reclamantului împotriva pârâtului Guvernul României, având a obiect cerere de comunicare de informații de interes public, conform Legii nr.544/2001, cu 20.000 lei despăgubiri.
În motivare s-a reținut că cererea formulată de reclamant prin care a solicitat în temeiul Legii nr.544/2001 privind accesul la informațiile de interes public a fost înregistrată la Cancelaria Primului Ministru sub nr-.
Potrivit dispozițiilor art.21 și art.22 din Legea nr.90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, cancelaria primului Ministru și Secretariatul General al Guvernului sunt instituții publice distincte, fiecare având personalitate juridică ca atare, răspunsul formulat la petiția reclamantului, de către Secretariatul General al Guvernului prin adresa nr.20/D/181/CZ/A/04.04.2007 se circumscrie termenului legal de 30 de zile prevăzut de art.7 din Legea nr.544/2001.
Privitor la obiectul solicitării instanța a constatat că pârâtul a dat curs cererii reclamantului prin răspunsul formulat comunicându-se acestuia numărul Oficiale în care au fost publicate actele normative al căror copii au fost solicitate.
Raportat la dispozițiile art.108 alin.4 din Constituția României potrivit cărora hotărârile și ordonanțele de Guvern se publică în Monitorul Oficial al României, care este conform dispoziției art.1 din Legea nr. 202/1998 publicația oficială a statului român prin care se aduce la cunoștință cetățenilor printre altele și actele adoptate de Guvernul României, solicitarea unor informații care au fost deja aduse la cunoștința cetățenilor prin publicația oficială a statului apare ca neîntemeiată raportat la prevederile Legii nr.544/2001.
În temeiul Legii nr.544/2001 pot fi solicitate informațiile de interes public care nu au fost deja comunicate solicitantului prin una din modalitățile prevăzute de art.5 alin.4 lit.a și b, respectiv afișare la sediul autorității publice, publicarea în Monitorul Oficial, publicarea pe pagina de internet a autorității publice.
Monitorul Oficiul fiind o publicație oficială cu acces general, nimic nu îl împiedica pe reclamant să consulte actele normative identificate de către pârât în răspunsul formulat.
Opinia instanței, are în vedere reglementările Legii nr.275/2006 privind unele drepturi ale persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate, care în art.41 prevede că Administrația Națională a Penitenciarelor au obligația de a lua toate măsurile necesare pentru asigurarea aplicării dispozițiilor legale privind accesul la informațiile de interes public pentru persoanele aflate în executarea pedepsei privative de libertate.
Solicitarea reclamantului privitor la acordarea daunelor în sumă de 20.000 RON est de asemenea neîntemeiată întrucât nu s-a făcut dovada îndeplinirii prevederilor reglementate de art.998-999 cod civil pentru angajarea răspunderii civile delictuale a pârâtului.
Pe cale de consecință, s-a reținut că reclamantului nu i-a fost vătămat nici un drept legitim din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public astfel că în temeiul art.18 din Legea nr.554/2004 se respinge acțiunea ca neîntemeiată.
În cauză a declarat recurs reclamantul, solicitând modificarea sentinței și admiterea acțiunii.
În motivare recurentul susține că informațiile cerute fac parte din prevăzute de art.2 alin.b din legea nr.544/2001.
Conform art.3 "Asigurarea de către autorități și instituții publice a accesului la informațiile de interes public, se face di oficiu sau la cerere prin intermediul compartimentului pentru relații publice sau al persoanei desemnate în acest scop", deci nu numai prin Monitorul Oficial, ci și prin departamentul de relații publice.
Conform art.6 alin.1 " orice persoană are dreptul să solicite și să obțină - informațiile de interes public".
Art.6 alin.2 "Autoritățile și instituțiile publice sunt obligate să asigure persoanelor, la cererea acestora, informațiile de interes public solicitate în scris sau verbal".
Examinând recursul în raport cu motivele invocate și cu cele din oficiu, se respinge ca nefondat pentru că:
Potrivit acțiunii, reclamantul a solicitat pârâtului Guvernul României copii după mai multe acte normative reprezentate de nr.HG760/2004-Regulamentul de Aplicare a Legii nr.268/2002; Regulamentul de aplicare a Legii nr.275/2006; nr.HG44/2004-Regulamentul de aplicare al Legii nr.571/2003 și Ordonanța nr.13/2003.
Cum aceste acte normative au fost publicate în Monitorul Oficial, conform art.108 alin.4 din Constituție și a art.1 din Legea nr.202/1998, și astfel au fost aduse la cunoștința tuturor cetățenilor României, nimeni neputând invoca necunoașterea legii, potrivit unui principiu fundamental de drept, bine a fost respinsă acțiunea pentru că informațiile solicitate de reclamant nu intră în categoria celor vizate de Legea nr.544/2001 și anume informații care nu se dau publicității din oficiu.
În consecință, pentru motivele expuse recursul reclamantului, care reproduce dispoziții legale ale Legii nr.544/2001 este nefondat și se respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.2320/9.2007 pronunțată în dosar nr- al Tribunalului Arad.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din 19.III.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
Red. O-31.03.2008
Tehnored. /2 ex./.3103.2008
Primă instanță: Tribunalul Arad
Judecător:
Judecător: G
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru, Răzvan Pătru, Alexandru Cristian
