Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 4/2010. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BAC
SECȚIA COMERCIAL, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr- DECIZIE Nr. 4/2010
Ședința public de la data de 07 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vera Stănișor
Judector - - - -
Judector - -
Grefier -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 110/CA din 12 martie 2009, pronunțat de Tribunalul Neamț în dosarul nr-, având ca obiect comunicare informații de interes public.
La apelul nominal fcut în ședința public, a rspuns consilier juridic cu delegație de reprezentare juridic din partea intimatului-pârât Primarul Municipiului P N, lips fiind recurentul-reclamant.
Procedur legal îndeplinit.
S-a fcut referatul oral asupra cauzei, dup care;
Reprezentanta intimatului-pârât depune la dosar, în dou exemplare, întâmpinare la motivele de recurs și arat c nu mai are cereri de formulat în cauz.
Nemaifiind cereri de formulat sau alte chestiuni prealabile, instanța constat cauza în stare de judecat, acordând cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentanta intimatului-pârât având cuvântul, solicit respingerea recursului ca fiind nefondat, întrucât, așa cum a susținut și prin întâmpinarea formulat, pretențiile recurentului nu fac obiectul Legii 544/2001.
S-au declarat dezbaterile închise, trecându-se la deliberare.
-deliberând-
Asupra recursului de faț, în materia contenciosului administrativ, constat urmtoarele:
Prin cererea înregistrat inițial la Judec toria Piatra Neamț, sub nr- (și pentru care s-a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Neamț ), reclamantul a chemat în judecat pe pârâtul Primarul Municipiului P N, solicitând obligarea acestuia la comunicarea unor informații de interes public, în temeiul dispozițiilor Legii 544/2001.
Reclamantul a artat c este implicat într-un litigiu întemeiat pe dispozițiile Legii 18/1991, de modificare titlu de proprietate și pentru a-și preciza acea acțiune, i s-a pus în vedere s depun la dosar date legate de amplasamentul terenului respectiv; ca urmare, reclamantul a solicitat pârâtului comunicarea acestor informații, cu adresa nr.58790/19.12.2006, cererea sa fiind respins, dup cum au fost respinse și cererile ulterioare, din 16.11.2007 și 06.12.2007, având același obiect.
Prin sentința civil nr.110/CA/12.03.2009, pronunțat de Tribunalul Neamț în dosarul nr-, acțiunea reclamantului a fost respins ca neîntemeiat.
Instanța de fond a reținut, în esenț, c documentele solicitate de reclamant prin cererile din 16.11.2007 și 06.12.2007 sunt planul cadastral și documentația ce a stat la baza emiterii titlurilor de proprietate eliberate pe numele a 6 persoane; c aceste documente cuprind date care nu fac parte din categoria informațiilor de interes public, în raport de dispozițiilor art.2 (lit.b) și art.5 alin. (1) din legea nr.544/2001.
Totodat, instanța de fond a apreciat c în speț sunt incidente dispozițiile art.12 lit.(d) din legea 544/2001, care excepteaz de la accesul cetțenilor informațiile personale cu privire la datele personale ale cetțenilor.
Pentru aceste considerente acțiunea reclamantului a fost respins ca neîntemeiat.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, care a susținut c soluția instanțe de fond este nelegal, iar refuzul de comunicare a informațiilor solicitate este un abuz.
Analizând sentința recurat, în raport de criticile formulate și de dispozițiile legale incidente, curtea constat întemeiat recursul impunându-se modificarea sentinței în raport de dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedur civil.
Instanța de fond a stabilit c documentele solicitate de recurentul-reclamant se refer la datele personale ale altor cetțeni, astfel c sunt exceptate de la accesul la informare, potrivit art.12 lit.(d) din Legea 544/2001.
Aceast interpretare este nelegal, fiind contrar dispozițiilor art.12 al.(4) din legea nr.18/1991, care prevede urmtoarele:
"Actele care au stat la baza constituirii sau reconstituirii dreptului de proprietate reprezint informații de interes public și sunt deschise liberului acces al cetțenilor. Asigurarea accesului la aceste informații de interes public se face în condițiile și potrivit procedurii prevzute de Legea nr.544/2001".
Curtea constat, drept urmare, c informațiile solicitate de recurentul-reclamant sunt informații de interes public, iar refuzul autoritții pârâte de a comunica aceste informații este nejustificat, în cauz fiind incidente dispozițiile art.22 alin. (1) și (2) din Legea 544/2001.
Faț de dispozițiile art.304 pct.(9) Cod procedur civil, în temeiul art.312 al.(1) Cod procedur civil, curtea va admite recursul de faț și va modifica în tot sentința recurat, în sensul c va admite acțiunea, obligând pârâtul s comunice reclamantului informațiile solicitate prin adresele nr.59964/16.11.2007 și nr.63721/06.12.2007.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
Admite recursul declarat de reclamantul cu domiciliul în mun. P neamț,-, -.2,.A,.3, județul N împotriva sentinței civile nr. 110/CA din 12 martie 2009, pronunțat de Tribunalul Neamț în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-pârât PRIMARUL MUNICIPIULUI P N cu sediul în mun.P N,-, județul.
Modific în tot sentința recurat, în sensul c:
Admite acțiunea.
Oblig pârâtul s comunice reclamantului informațiile solicitate prin adresele nr.59964/16.11.2007 și nr.63721/06.12.2007.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, azi, 07 Ianuarie 2010.
PREȘEDINTE: Vera Stănișor - - | Judector, - - - | Judector, - |
Grefier, |
Red.sent.
Red.dec.rec.St.
Tehnored.Fl.-19.01.2010
5 ex.
Președinte:Vera StănișorJudecători:Vera Stănișor, Mona Gabriela Ciopraga, Claudia
