Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 760/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECTIA COMERCIALA, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.760
Ședinta publica din data de 21 martie 2008
Instanta constituita din:
PREȘEDINTE: Rodica Filip
JUDECĂTOR 2: Eleonora Gheța
JUDECĂTOR 3: Sergiu Leon
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 3807 pronunțată în data de 12 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul - PREȘEDINTELE ROMÂNIEI având ca obiect comunicare informații de interes public.
La apelul nominal, făcut în cauză, la a doua strigare se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, calea de atac promovată este scutită de plata taxelor de timbru iar la data de 07.03.2008 recurentul a înregistrat un script prin care a solicitat instanței judecarea pricinii în lipsă.
Curtea, în raport de obiectul cauzei, înscrisurile existente la dosar și reținând că părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă, rămâne în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.3807/12 decembrie 2007 Tribunalului Maramureșs -a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul G împotriva pârâtului - PREȘEDINTELE ROMÂNIEI, având ca obiect furnizarea unor informații de interes public.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că reclamantul Gac hemat în judecată pe pârâtul, Președintele României, pentru ca acesta să fie obligat să-i furnizeze informațiile de interes public solicitate de reclamant cu adresa 030/30.10.2007, la care nu a primit răspuns. S-au solicitat daune morale de 100.000 Euro.
În drept au fost invocate prevederile Legii 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public.
Administrația Prezidențială - Departamentul Constituțional Legislativ sub nr. /1446/29.11.2007 a depus întâmpinare prin care s-a susținut că litigiile care vizează exercitarea mandatului de către Președintele României intră în competența acestui departament care îl reprezintă pe Președintele României în instantă.
Pârâtul prin reprezentant a motivat lipsa răspunsului la solicitările reclamantului cu aceea că nu a primit adresa la care se face referire în cuprinsul acțiunii.
Prima instanță a reținut că întrebările pe care reclamantul le-a adresat pârâtului au fost următoarele: 1. Care sunt motivele pentru care pârâtul refuză să negocieze termenele de conformare cu legislația Uniunii Europene pentru "" SA, SC " " SA și SC " " SA, toate din B M; 2. Dacă cei 200.000 de locuitori ai orașului B M și împrejurimi constituie un eșantion cobai pentru a testa gradul de rezistență la poluare al oamenilor.
În condițiile în care reclamantul nu a făcut dovada că solicitarea sa de sub nr. 030/30.10.2007 (3) a fost comunicată cu Administrația Prezidențială, instanța nu poate imputa pârâtului încălcarea prevederilor art. 6 al. 2 din Legea 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public.
In altă ordine de idei, trebuie arătat că cele solicitate de reclamant nu intră în categoria informațiilor publice, așa cum ele au fost definite în art. 2 pct. "b" din Legea 544/2001, deoarece convingerile pentru care o persoană adoptă o atitudine sau alta în legătură cu o atribuție pe care o are, cât timp ele nu au fost exprimate, constituie ceva abstract ce nu poate fi calificat ca o "activitate a unei instituții publice". Ele nu se reflectă pe plan material și nu pot fi controlate, un astfel de mecanism aparține deliberării intime care excede cadrului legislativ consacrat de Legea 544/2001.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul G solicitând admiterea acestuia, arătând în motivare că informațiile publice solicitate se referă la acțiuni care au un impact direct, letal, asupra membrilor familiei și locuitorilor băimăreni, pârâtul susținând un genocid prin poluare.
Analizând recursul declarat, Curtea reține următoarele:
Recursul este nefondat și urmează a fi respins.
În mod corect prima instanța a reținut că în condițiile în care reclamantul nu a făcut dovada că solicitarea sa de sub nr. 030/30.10.2007 (autonumerotată) a fost comunicată cu Administrația Prezidențială, nu poate fi imputată pârâtului încălcarea prevederilor art. 6 al. 2 din Legea 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public.
Neexistând o solicitare, nu există obligația corelativă de răspuns, iar instanța este la rândul ei dispensată de analiza fondului cauzei, respectiv dacă informațiile în discuție au sau nu caracter public.
Față de cele de mai sus, în baza art. 312 alin. 1. pr. civ. Curtea urmează să respingă recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.3807 din data de 12 decembrie 2007, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Maramureș pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 21 martie 2008.
PRESEDINTE JUDECATORI GREFIER
- - - - - -
RED./MR
24.03.08/2 EX.
Președinte:Rodica FilipJudecători:Rodica Filip, Eleonora Gheța, Sergiu Leon
