Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 81/2010. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 81/CA
Ședința publică de la 22 februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Roșculeț Leocadia
JUDECĂTOR 2: Violeta Elena Pinte
JUDECĂTOR 3: Dan
Grefier:
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurenții Consiliul Local, Primarul Comunei, Comisia Locală pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor, toți cu domiciliul în comuna, județul V, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect - litigiu/Legea nr.544/2001, recurs împotriva sentinței nr.263/CA/16.11.2009 a Tribunalului Vaslui.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, se prezintă avocat care depune împuternicire avocațială pentru intimatul, lipsă fiind reprezentantul recurenților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care evidențiază părțile, obiectul litigiului, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare și stadiul procesual al dosarului care se află la al doilea termen de judecată.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul reprezentantei intimatului.
Avocat, pentru intimatul, solicită respingerea recursului și menținerea sentinței primei instanțe ca legală și temeinică pentru motivele expuse pe larg în întâmpinare, pe care le dezvoltă oral, solicitând și plata cheltuielilor de judecată.
Depune chitanța nr. - din 18.02.2010 în valoare de 500 lei, reprezentând onorariu de avocat.
Instanța, constatând dezbaterile încheiate, rămâne în pronunțare.
După deliberare;
CURTEA DE APEL:
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Prin sentința nr. 263/CA/16.11.2009 Tribunalul Vasluia admis excepția lipsei capacității procesuale a pârâtei Primăria comunei.
A respins acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Primăria comunei ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără capacitate procesuală.
A admis acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local al comunei și Comisia Locală de Fond Funciar.
A obligat pârâții Consiliul Local al comunei și Comisia Locală de Fond Funciar să elibereze reclamantului următoarele înscrisuri: hotărârea Consiliul Local al comunei prin care s-a aprobat scoaterea din circuitul agricol a suprafeței de 1,4062 ha teren situat in punctul, comunei, jud. V, și trecerea respectivului teren in intravilanul localității; actele din care să rezulte situația juridică a suprafeței de 1,4062 ha, teren situat in punctul, comunei, jud. V, anterior trecerii în intravilanul localității; documentația legală din care sa rezulte scoaterea din circuitul agricol a suprafeței de 1,4062 ha teren situat în punctul, comunei, jud. V; în termen de cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a prezentei hotărâri.
A obligat pârâții Consiliul Local al comunei și Comisia Locală de Fond Funciar să plătească reclamantului cheltuieli de judecata de 404,30 lei.
În motivarea sentinței a reținut instanța că prin adresa nr. 4545/14.07.2009 (fila 3 dosar) reclamantul a solicitat pârâților să-i comunice acte referitoare la suprafața de 1,4062 ha.
Instanța a apreciat ca justificată cererea reclamantului cu privire la suprafața de 1,4062 ha. și scoaterea acesteia din circuitul agricol, întrucât respectivul teren este inclus în titlul de proprietate nr. -/31.07.2009 emis pe numele (suprafață situată în intravilan, categoria de folosință arabil, 20, parcela 22, în punctul ).
Cu adresa nr. 4545/14 august 2009 emisă de Primăria comunei (fila 11 dosar) s-au comunicat reclamantului următoarele acte: hotărârea Consiliului Local nr. 24/29.06.2001 și extras din planul Urbanistic General al satului.
Analizând actele comunicate reclamantului s-a constatat că solicitările reclamantului cu privire la suprafața de 1,4062 ha. nu au fost satisfăcute, astfel încât nu s-a putut reține că cererea nr. 4545/14.07.2009 fost soluționată.
Instanța, a apreciat că în cauză există un refuz nejustificat de soluționare a unei cereri, așa cum este el definit în art. 2 alin.1 lit. i din Legea nr. 554/2004.
Împotriva sentinței nr. 263/CA/16.11.2009 a Tribunalului Vaslui a declarat recurs Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor și Consiliul Local al comunei, județul
Susțin recurenții că nu pot elibera intimatului - reclamant înscrisurile solicitate, întrucât acestea nu există, nu dețin documente care să prevadă în mod expres situația juridică a suprafeței de teren înainte de trecerea ei în intravilanul satului. Reclamantului i s- comunicat de includere a terenului în intravilan, dar nu a mai cerut alte clarificări.
Depunând întâmpinare, intimatul a răspuns criticilor formulate, arătând că ce i-a fost comunicată, respectiv nr. 24/29.06.2001, nu se referă la trecerea suprafeței de 1,4062 ha. teren în intravilanul localității, ci vizează aprobarea Regulamentului local de urbanism al cotelor componente ale comunei. Împrejurarea că primarul localității a inclus în - ul localității și suprafața de 1,4062 ha. teren, obținând și aprobarea consilierilor locali, este un abuz, aprobarea trebuind să urmeze operațiuni de includere a terenului în intravilan.
Arată intimatul, în esență, că recurenții cunosc situația juridică a terenului în cauză și dețin documente informative cu privire la acesta, dar refuză să răspundă solicitării de a furniza acte și informații în această privință.
Recursul nu este fondat.
Prin cererea adresată Tribunalului Vaslui, reclamantul a solicitat obligarea pârâtelor Consiliul Local, Primăria și Comisia Locală de Fond Funciar să-i pună la dispoziție prin care s-a aprobat scoaterea din circuitul agricol a suprafeței de 1,4062 ha. teren situat în punctul și trecerea lui în intravilanul localității, actele din care să rezulte situația juridică a suprafeței de teren înainte de a fi trecută în intravilan, documentația legală prin care i se dovedește scoaterea din circuitul agricol a suprafeței de 1,4062 ha. teren.
Reclamanta a dovedit că prin cererea înaintată pârâților la data de 14 iulie 2009 solicitat să-i fie furnizate actele și informațiile arătate prin acțiune, însă răspunsul primit la data de 14.08.2009 nu face dovada transmiterii acestora, ci a altor documente, care nu sunt de natură să răspundă solicitărilor. Astfel, nr. 24/29.06.2001 care vizează aprobarea Planului Urbanistic General și a Regulamentului Local de Urbanism pentru cotele și extrasul din planul urbanistic general al satului nu conțin informații punctuale referitoare la situația juridică a suprafeței de teren în discuție.
Nu poate fi primită susținerea recurenților în sensul că nu dețin alte acte și informații prin care să răspundă cererii legitime formulată de către reclamant, întrucât operațiunile la care acesta face referire cu privire la terenul ce apare înscris în propriul său titlu de proprietate, puteau fi făcute doar în urma unei analize efectuată în ședința Consiliului Local și materializată în înscrisuri determinate.
Pe de altă parte, în situația în care recurenții insistă asupra poziției exprimate se impunea să ofere reclamantului - intimat un răspuns detaliat și argumentat, în strictă legătură cu solicitarea făcută, iar nu să îi transmită acte cu caracter de generalitate, care nu răspund întrebărilor formulate.
Ca atare, apreciind că instanța de fond a procedat corect admițând acțiunea reclamantei astfel cum a fost formulată, Curtea va respinge recursul conform art. 312 Cod procedură civilă, menținând sentința atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul introdus de Consiliul Local, Primarul comunei, Comisia Locală pentru stabilirea dreptului de proprietate, împotriva sentinței nr. 263/CA/16 noiembrie 2009 Tribunalului Vaslui, sentință pe care o menține.
Obligă pe recurenți să plătească intimatului suma de 500 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22.02.2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
- - - - - - -
Red.
Tehnored.
02 ex.
17.03.2010
Tribunalul Iași
Jud.
Președinte:Roșculeț LeocadiaJudecători:Roșculeț Leocadia, Violeta Elena Pinte, Dan
