Anulare act administrativ fiscal. Decizia 80/2010. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA nr. 80/CA
Ședința publică de la 22 februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Roșculeț Leocadia
JUDECĂTOR 2: Violeta Elena Pinte
JUDECĂTOR 3: Dan
Grefier:
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurentul, domiciliat în I,-, -.5,.B,.1,.4, județul I, în contradictoriu cu intimata Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I, având ca obiect anulare act administrativ( anulare act - 3A nr.-/12.12.2008 emisă de pârâtă), recurs împotriva sentinței numărul 624/CA/22.10.2009 a Tribunalului Iași.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă consilier juridic, pentru intimată, lipsă fiind recurentul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care evidențiază părțile, obiectul litigiului, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare și stadiul procesual al dosarului care se află la al doilea termen de judecată.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul reprezentantei intimatei.
Consilier juridic, pentru intimată, solicită respingerea recursului și menținerea dispozițiilor sentinței pronunțată de Tribunalul Iași, ca fiind legală și temeinică.
Instanța, constatând dezbaterile încheiate, rămâne în pronunțare.
După deliberare;
CURTEA DE APEL:
Asupra recursului în contencios administrativ și fiscal de față.
Prin sentința civilă nr. 624/CA din 22 oct. 2009 pronunțată de Tribunalul Iașia fost admisă excepția inadmisibilității acțiunii și s-a respins acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în I,-, -. B,. 4 în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a municipiului I cu sediul în I,-.
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că prin acțiunea formulată reclamantul a solicitat anularea chitanței cu care a achitat taxa pe poluare pentru autovehiculul indicat în acțiune, precum și restituirea acestei taxe, cu dobânda legală.
S-a reținut că potrivit art. 4 lit. a și art. 5 din OG50/2008 obligația de plată a taxei pe poluare intervine cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România, taxa fiind calculată de autoritatea fiscală competentă.
Potrivit art. 7 din OG 50/2008 stabilirea, verificarea, colectarea și executarea silită, inclusiv soluționarea contestațiilor privind taxa datorată de către contribuabili, se realizează de către autoritatea fiscală competentă, potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul d e procedură fiscală.
În cazul reclamantului taxa de poluare a fost stabilită și calculată prin decizie de pârâta Administrația Finanțelor Publice a municipiului I, decizie care nu a fost contestată de reclamant în cauza de față.
În cauză reclamantul a solicitat doar anularea chitanței seria - 3A-/12.12.2008.
S-a reținut că respectiva chitanță atestă faptul încasării taxei pe poluare de către organul fiscal, neavând semnificația și conținutul actului administrativ fiscal, așa cum rezultă din prevederile art. 41-43 Cod de procedură fiscală și nici a deciziei date în sistemul administrativ al căilor de atac, motiv pentru care solicitarea de anulare a acesteia este inadmisibilă.
Deși reclamantul a solicitat restituirea sumei plătite cu titlu de taxă pe poluare, acesta însă nu a îndeplinit procedura prealabilă obligatorie în materia contenciosului administrativ.
Astfel că instanța nu putea fi sesizată în vederea restituirii taxei pe poluare decât după parcurgerea procedurii prealabile, aspect ce determină admiterea excepției invocate din oficiu și respingerea acțiunii de față ca inadmisibilă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, care consideră sentința ca fiind nelegală și netemeinică motivat de faptul că în mod greșit instanța de fond nu a dispus din oficiu, aplicarea disp. art. 155 alin. 1 din Codul d e procedură civilă și să dispună suspendarea judecății cauzei până la îndeplinirea obligației pe care o avea. Deasemeni, în recurs a depus toate actele de proveniență al autoturismului solicitând admiterea recursului și admiterea acțiunii așa cum a formulat-
Prin întâmpinarea formulată pârâtul-intimat solicită respingerea recursului, motivat de faptul că în mod corect s-a reținut inadmisibilitatea acțiunii, pentru viciile procedurale reținute.
Curtea examinând cererea de recurs și dosarul de fond reține următoarele:
Prin acțiunea formulată reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a municipiului I anularea actului seria - 3A nr. -/12.12.2008 precum și obligarea pârâtei la restituirea sumei de 2.910 lei încasată cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule, arătând că la data de 30.09.2008 a importat un autoturism marca dintr-un stat membru al, iar cu ocazia primei înmatriculări a fost nevoit să plătească taxa specială, nelegală în opinia sa.
În mod corect a reținut instanța de fond că potrivit disp. art. 4 lit. a și art. 5 din OG50/2008 obligația de plată a taxei pe poluare intervine cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România, taxa fiind calculată de autoritatea fiscală competentă.
Potrivit art. 7 din OG 50/2008 stabilirea, verificarea, colectarea și executarea silită, inclusiv soluționarea contestațiilor privind taxa datorată de către contribuabili, se realizează de către autoritatea fiscală competentă, potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul d e procedură fiscală.
În cazul reclamantului taxa de poluare a fost stabilită și calculată prin decizie de pârâta Administrația Finanțelor Publice a municipiului I, decizie care nu a fost contestată de reclamant în cauza de față.
În cauză reclamantul a solicitat doar anularea chitanței seria - 3A-/12.12.2008.
S-a reținut că respectiva chitanță atestă faptul încasării taxei pe poluare de către organul fiscal, neavând semnificația și conținutul actului administrativ fiscal, așa cum rezultă din prevederile art. 41-43 Cod de procedură fiscală și nici a deciziei date în sistemul administrativ al căilor de atac, motiv pentru care solicitarea de anulare a acesteia este inadmisibilă.
Deși reclamantul a solicitat restituirea sumei plătite cu titlu de taxă pe poluare, acesta însă nu a îndeplinit procedura prealabilă obligatorie în materia contenciosului administrativ.
Astfel că instanța nu putea fi sesizată în vederea restituirii taxei pe poluare decât după parcurgerea procedurii prealabile, aspect ce determină admiterea excepției invocate din oficiu și respingerea acțiunii de față ca inadmisibilă.
Nu era posibilă aplicarea în cauză a disp. art. 1551alin. 1 din Codul d e procedură civilă deoarece, reclamantul nu avea cum să-și îndeplinească procedura plângerii prealabile deoarece s-a adresat direct instanței încălcând disp. art. 7 din Legea 554/2004.
Față de cele reținute și având în vedere disp. art. 312 din Codul d e procedură civilă se va respinge recursul promovat împotriva sentinței civile nr. 624/CA din 22 octombrie 2009 și va fi menținută ca fiind legală și temeinică sentința recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul introdus de împotriva sentinței nr. 624/CA/22.10.2009 a Tribunalului Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din 22.02.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
22.03.2010
Tribunalul Iași:
-
Președinte:Roșculeț LeocadiaJudecători:Roșculeț Leocadia, Violeta Elena Pinte, Dan
