Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 11/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECTIA COMERCIALA, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 11/2008
Ședința camerei de consiliu din 6 februarie 2008
Instanța este constituită din:
PREȘEDINTE: Mirela Budiu
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare conflictul negativ de competență ivit între JUDECĂTORIA CLUJ și TRIBUNALUL CLUJ, pentru soluționarea litigiului dintre SC DE DISTRIBUȚIE ȘI FURNIZARE A ENERGIEI ELECTRICE TRANSILVANIA NORD SA și.
Soluționarea conflictului s-a realizat în camera de consiliu, fără citarea părților.
CURTEA:
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Cluj -N sub nr- reclamanta FDFEE " TRANSILVANIA NORD" a chemat în judecată pârâtul, solicitând obligarea lui la plata sumei de 464,17 lei, reprezentând contravaloarea energiei electrice furnizate, cu penalitățile și majorările aferente.
În motivare s-a arătat că energia electrică a fost furnizată în baza contractului nr. 6.243-74/19.04.2004, pârâtul neachitând contravaloarea acesteia.
Prin sentința civilă nr. 7.462/03.10.2007, Judecătoria Cluj -N a declinat competența materială de soluționare a cererii în favoarea Tribunalului Cluj, în considerarea faptului că ea intră sub incidența disp. art. 51 alin. 3 din Legea nr. 51/2006.
La Tribunalul Cluj cererea a fost înregistrată la 15.10.2007, iar la 23.11.2007, a fost pronunțată sentința civilă nr. 2.265/2007 prin care s-a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe, fiind declinată competența în favoarea Judecătoriei Cluj - și făcându-se aplicarea disp. art. 20 pct. 2.pr.civ.
În motivarea acestei hotărâri s-a reținut că litigiul nu intră sub incidența disp. Legii nr. 51/2006, fiind aplicabilă Legea nr. 13/2007 și nr.HG 1.007/2004, cauza având o natură comercială și fiind de competența judecătoriei în baza disp. art. 1 pct. 1.pr.civ.
Fiind sesizată cu conflictul negativ de competență astfel ivit, Curtea apreciază că instanța competentă să soluționeze cererea reclamantei este Judecătoria Cluj -N, dispunând în consecință, în conformitate cu prev. art. 22 alin. 2 și alin. 5.pr.civ. pentru următoarele considerente:
Reclamanta și-a întemeiat pretențiile pe disp. art. 969 Cod civ. și art. 7201și urm. pr.civ. invocând faptul că a livrat pârâtului energie electrică, a cărei contravaloare nu a fost achitată la scadența stabilită în conformitate cu prevederile contractului de furnizare nr. 6.243 - 74/2004.
Judecătoria Cluj -N a considerat că este vorba despre un litigiu căruia îi sunt aplicabile disp. art. 51 alin. 3 din Legea nr. 51/2006, însă aceste statuări sunt eronate, fiind vorba despre o cauză ce este guvernată de prev. Legii energiei electrice și nr.HG 1.007/2004, care nu cuprind dispoziții care să confere competența de soluționare a unor astfel de cauze instanțelor de contencios administrativ.
Astfel, art. 1 alin. 2 din Legea nr. 51/2006 prevede că, în înțelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utilități publice, denumite în continuare servicii de utilități publice, sunt definite ca totalitatea activităților de utilitate și interes public general, desfășurate la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor sau județelor sub conducerea, coordonarea și responsabilitatea autorităților administrației publice locale, în scopul satisfacerii cerințelor comunităților locale, prin care se asigura următoarele utilități:
a) alimentarea cu apă;
b) canalizarea și epurarea apelor uzate;
c) colectarea, canalizarea și evacuarea apelor pluviale;
d) producția, transportul, distribuția și furnizarea de energie termică în sistem centralizat.
, art. 51 alin. 3 din același act normativ prevede că soluționarea litigiilor patrimoniale și nepatrimoniale legate de încheierea, executarea contractelorreglementate de prezenta lege, precum și a celor izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate este de competenta instanțelor de contencios administrativ și se face, cu precădere, în procedura de urgență.
Din analiza acestor texte rezultă că soluționarea cauzelor având ca obiect plata contravalorii energiei electrice consumate intră în competența instanțelor de drept comun, iar nu a celor de contencios-administrativ.
În opinia Curții, intră sub incidența prev. art. 51 alin. 3 din Legea nr. 51/2006 doar raporturile litigioase de drept administrativ în care parte este o autoritate publică, în toate celelalte cazuri, devenind aplicabile disp. art. 36 alin. 1 din Legea nr. 51/2006, care califică în mod expres raporturile dintre operatorii și utilizatorii serviciilor de utilități publice ca fiind de drept privat.
În consecință, instanța apreciază că prezentul litigiu este unul de natură comercială, care intră în competența de soluționare a judecătoriei, conform art. 1 pct. 1 rap. la art. 2 pct. 1 lit. a pr.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a cererii înaintate de reclamanta DE DISTRIBUȚIE ȘI FURNIZARE ENERGIE ELECTRICĂ " TRANSILVANIA NORD", cu sediul în C-N,-, jud. C, în contradictoriu cu pârâtul, domiciliat în comuna, sat,-, jud. C în favoarea Judecătoriei Cluj -N.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 6 februarie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Dact./5 ex./ 22.02.2008.
Președinte:Mirela BudiuJudecători:Mirela Budiu
