Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 13/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-SENTINȚA 13/F-CC
Ședința Camerei de Consiliu din 06 Februarie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Gina Achim judecător
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, regulatorul de competență privind acțiunea formulată de reclamantulORAȘUL - SERVICIUL PUBLIC. cu sediul în,-, județul A, în contradictoriu cu pârâtaASOCIAȚIA DE proprietari NR. 134, cu sediul în, str. -, -II,.D,. 9, județul A și chemații în garanție, G, HG, ,.
La apelul nominal, făcut în ședința Camerei de Consiliu, au lipsit părțile.
Procedura, legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefier ul de ședință, după care:
Curtea, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și o reține în vederea deliberării.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență, constată:
La data de 27.03.2007, reclamantul Orașul, prin Serviciul Public a chemat în judecată pe pârâta Asociația de Proprietari nr.134, pentru a fi obligată la plata sumei de 21386, 74 lei, reprezentând contravaloarea serviciilor publice de alimentare cu apă, canalizare și salubrizare, (restanțe), furnizate pe bază de contract.
În motivare, reclamantul susține, că a livrat pârâtei, pe bază de contract utilități, însă aceasta nu a achitat serviciile furnizate, acumulând un debit în sumă de 17.084,93 lei, la care s-au calculat și majorări de întârziere.
Pârâta a formulat cerere de chemare în garanție a numiților Gacea, G și, pentru a fi obligați la plata sumelor datorate, în cazul obligării sale, prin cererea intriductivă.
Judecătoria Piteștia invocat din oficiu excepția de necompetență materială, în Ședința publică din data de 12.09.2007.
Prin Sentința civilă nr.4424/12.09.2007, a admis excepția de necompetență materială și și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș.
Pentru a hotărî în acest mod, a reținut în considerente, că prin dispozițiile art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006 "se stipulează competența instanțelor de contencios administrativ în soluționarea litigiilor patrimoniale și nepatrimoniale, legate de încheierea executarea contractelor, reglementate de prezenta lege, precum și a celor izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizate, prezentate".
Prin Sentința nr.620/CA/07.12.2007, Tribunalul Argeș și-a declinat, la rândul său, competența materială de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Pitești și a trimis cauza la Curtea de APEL PITEȘTI pentru emiterea regulatorului de competență.
În considerente, a reținut, că este competentă să soluționeze cauza Judecătoria, ca instanță de drept comun, întrucât suma de bani solicitată prin acțiune, nu este consecința unui act administrativ sau a refuzului nejustificat al unei autorități administrative de rezolvare a cererii, referitoare la un drept recunoscut de lege, ci privește drepturi ce decurg dintr-o convenție, în care părțile au o poziție de egalitate. Ca temei de drept, a reținut ca fiind aplicabile dispozițiile art.10 și art.11 din Legea nr.554/2004.
În aceste condiții, cauza a fost înaintată Curții de APEL PITEȘTI, în vederea soluționării conflictului negativ de competență.
Analizând susținerile celor două instanțe, precum și dispozițiile legale aplicabile, instanța constată că Tribunalul Argeș - Secția de contencios administrativ este instanța competentă să soluționeze cauza, întrucât se aplică dispozițiile legii speciale, respectiv art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006 și nu dispozițiile generale ale Legii nr.554/2004 (art.10 și art.11).
Art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006, atribuie competența de soluționare, instanțelor de contencios administrativ, în cazul litigiilor patrimoniale, legate de "executarea contractelor reglementate de prezenta lege și a celor izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate".
Art.10(1) din Legea nr.554/2004, condiționează soluționarea litigiilor de către instanțele administrativ-fiscale, de valoarea sumei pretinse; cele de până la 5 miliarde de lei, se soluționează în primă instanță de către tribunale, iar cele cu valoare mai mare decât această sumă, se soluționează, în primă instanță de către curțile de apel.
Legiuitorul însă, a stabilit această competență, numai pentru situațiile în care, nu există prevederi legale prin legea specială.
În speța de față, există prevederi legale exprese în legea specială, iar faptul că cele două părți contractante se află pe poziție de egalitate, nu înlătură aceste dispoziții legale, deoarece dispozițiile art.721 Cod proc.civilă, stabilesc tot aplicarea cu prioritate a legii speciale.
"Dispozițiile codului d e față alcătuiesc procedura de drept comun în materie civilă și comercială, ele se aplică și în materiile prevăzute de alte legi, în măsura în care acestea nu conțin dispoziții potrivnice".
Prin urmare, nu se aplică dispozițiile art.1(3) Cod proc.civilă ci dispozițiile art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006.
Față de cele menționate, în temeiul art.22 alin.2 și 5 Cod proc.civil, se va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș, Secția de contencios administrativ, înaintându-i-se astfel cauza spre soluționare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamantulORAȘUL - SERVICIUL PUBLIC. cu sediul în,-, județul A, în contradictoriu cu pârâtaASOCIAȚIA DE PROPRIETARI NR. 134, cu sediul în, str. -, -II,.D,. 9, județul A și chemații în garanție, G, HG, în favoarea Tribunalului Argeș.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la data comunicării.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 6 februarie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Președinte,
Grefier,
Red.
/23 ex/12.02.2008
Președinte:Gina AchimJudecători:Gina Achim
