Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 14/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECTIA COMERCIALA, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 14 /2008
Sedința camerei de consiliu din 08 februarie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Eleonora Gheța
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare conflictul negativ de competență ivit între TRIBUNALUL CLUJ și JUDECĂTORIA HUEDIN, pentru soluționarea litigiului dintre reclamanta - FILIALA DE DISTRIBUȚIE ȘI FURNIZARE A ENERGIEI ELECTRICE TRANSILVANIA NORD SA.
Soluționarea conflictului s-a dispus a se face în camera de consiliu fără citarea părților.
CURTEA:
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Huedin, reclamanta - FILIALA DE DISTRIBUȚIE ȘI FURNIZARE A ENERGIEI ELECTRICE " TRANSILVANIA NORD SA "- SUCURSALA DE DISTRIBUȚIE ȘI FURNIZARE A ENERGIEI ELECTRICE Cac hemat în judecată pârâtul solicitând instanței obligarea pârâtului la plata sumei de 480,07 lei cu titlul de contravaloare energie electrică, majorări, abonament, taxă radio, taxă TV, și penalități,cu cheltuieli de judecată.
Prin Sentința civilă nr. 495 din 19.06.2007 pronunțată în dosar nr-, Judecătoria Huedina declinat competența materială pentru soluționarea cauzei în favoarea Tribunalului Cluj.
În motivarea încheierii s-a reținut că potrivit dispozițiilor art.51 alin.3 din Legea nr. 51/2006, în vigoare la data sesizării instanței, litigiile întemeiate pe dispozițiile acestei legi sunt de competența instanțelor de contencios administrativ. Judecătoria nu are competență pentru litigiile date în competența tribunalului și care au natura contenciosului administrativ.
Tribunalul Cluj -secția mixtă de contencios administrativ și fiscal,de conflicte de muncă și asigurări sociale, prin Sentința civilă nr.2055 din 19 octombrie 2007 pronunțată în dosar nr- a admis excepția de necompetență, a constatat că litigiul este de competența Judecătoriei Huedin, astfel că, reținând ivirea conflictului negativ de competență, a sesizat Curtea de Apel Cluj.
In motivarea sentinței, tribunalul a reținut că reclamanta și-a întemeiat acțiunea pe art.969 cod civil și că, fiind vorba de pretenții comerciale datorate în baza contractului nr.573/30.04.2007, nu se circumscriu dispozițiilor art.51 alin.3 din Legea nr. 51/2006 deoarece serviciile prestate de reclamantă pentru care se solicită contravaloarea lor nu sunt de coordonare a serviciilor publice în sensul art. 1 alin.2 din lege.
Curtea investită cu soluționarea conflictului negativ de competență reține următoarele:
Așa cum a subliniat Tribunalul Cluj, acțiunea în pretenții formulată de reclamanta - FILIALA DE DISTRIBUȚIE ȘI FURNIZARE A ENERGIEI ELECTRICE " TRANSILVANIA NORD SA "- SUCURSALA DE DISTRIBUȚIE ȘI FURNIZARE A ENERGIEI ELECTRICE C se întemeiază pe contractul de furnizare a energiei electrice încheiat cu pârâtul. În cadrul acestui raport, reclamanta acționează în calitate de comerciant obișnuit, iar nu în calitate de autoritate publică în sensul în care aceasta este definită de art.2 alin. 1 lit.b din Legea nr. 554/2004.
Contractul intervenit între părți nu este un contract administrativ prin asimilare cu actele administrative, așa cum se precizează în art.2 alin.1 lit.c din Legea nr. 554/2004 modificată prin Legea nr. 262/2007 întrucât, deși vizează servicii publice, reclamanta nu a acționat în regim de putere publică în raporturile cu pârâtul.Cele două părți sunt pe poziții de egalitate într-un raport contractual sinalagmatic de drept privat, astfel că pretențiile reclamantei se întemeiază pe raporturi de drept comun, ceea ce exclude includerea acestor raporturi în categoria celor de drept administrativ, cu consecința atribuirii litigiului în competența instanței de contencios administrativ.
Deși este evident că dispozițiile art. 51 conțin inadvertențe, mai ales alin.3 și 4 care se referă la litigii de contencios administrativ, dar și la litigii civile, din ansamblul art.51 și prin raportare la dispozițiile Legii nr. 554/2004, rezultă că litigiile având ca obiect plata contravalorii unor servicii de utilități publice în baza unor raporturi de drept privat nu pot fi circumscrise sferei contenciosului administrativ,astfel că nu intră în competența instanțelor respective.
Prezenta cauză are natură comercială. În considerarea și a valorii obiectului cauzei deduse judecății, competența materială pentru soluționarea acesteia revine judecătoriei, în baza art.1 pct.1 raportat la art.2 pct.1 lit a Cod pr. Civilă.
Drept consecință, în baza art.22 Cod pr.civilă, Curtea va stabili în favoarea Judecătoriei Huedin competența materială pentru soluționarea acțiunii promovată de reclamanta - FILIALA DE DISTRIBUȚIE ȘI FURNIZARE A ENERGIEI ELECTRICE " TRANSILVANIA NORD SA "- SUCURSALA DE DISTRIBUȚIE ȘI FURNIZARE A ENERGIEI ELECTRICE C împotriva pârâtului având ca obiect plata sumei de 480,07 lei cu titlul de contravaloare servicii de furnizare energie electrică și accesorii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘT E:
Stabilește în favoarea JUDECĂTORIEI HUEDIN competența materială pentru soluționarea acțiunii civile formulată de către reclamanta - FILIALA DE DISTRIBUȚIE ȘI FURNIZARE A ENERGIEI ELECTRICE " TRANSILVANIA NORD SA "- SUCURSALA DE DISTRIBUȚIE ȘI FURNIZARE A ENERGIEI ELECTRICE C împotriva pârâtului .
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 8.02.2008.
PREȘEDINTE GREFIER
- -
Președinte:Eleonora GhețaJudecători:Eleonora Gheța
