Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 21/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.21/CA
CAMERA DE CONSILIU
Ședința din 05 februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Eufrosina Chirica
GREFIER - - -
Pe rol, soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - - " M ". - cu sediul în C,-, jud. C, în contradictoriu cu pârâta - ASOCIAȚIA DE proprietari FZ 24 - cu sediul în C,-, jud.C, având ca obiect conflict de competență.
La apelul nominal făcut în Camera de Consiliu, se constată lipsa părților.
Prezenta acțiune se soluționează fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință prin care s-au evidențiat părțile și obiectul litigiului.
Curtea constată dosarul în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA
Asupra conflictului de competență de față:
Creditoarea " M " SRL a chemat în judecată pe debitoarea ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI FZ 24, C, solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să o oblige pe aceasta pe calea somației de plată, la achitarea următoarelor sume: 30,03lei debit reprezentând contravaloarea prestațiilor de salubrizare, efectuate de către societate în perioada iulie 2007- noiembrie 2007, 1,58lei penalități de întârziere și cheltuieli de judecată.
Prin sentința civilă nr.13153 din 24.02.2008 Judecătoria Constanțaa declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Constanța.
Pentru a pronunța această sentință s-a reținut că, în cauza de față, raporturile juridice deduse judecății sunt raporturi juridice de natură administrativă privind servicii comunitare de utilități publice, definite astfel printr-o lege specială OUG nr.13/2008, care stabilește și competența absolută după materie.
Față de aceste considerente, instanța a invocat, din oficiu, excepția necompetenței materiale absolute a Judecătoriei Constanța în rezolvarea cererii, pe care admis-o și pe cale de consecință a dispus declinarea judecării cauzei, conform art.158 Cod pr.civilă în favoarea Tribunalului Constanța - Secția de contencios administrativ.
Prin sentința civilă nr.1760 din 02 decembrie 2008 Tribunalul Constanțaa declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Constanța.
Pentru a pronunța această sentință s-a reținut că, Legea nr.51/2006 modificată prin OUG nr.13/2008 prevede la art.51 alin.3 că, soluționarea litigiilor contractuale dintre operator și utilizator, inclusiv a celor izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate, se realizează de instanțele competente potrivit legii și se judecă în procedura de urgență.
Constatând că, în speță, relațiile dintre operator și utilizator sunt relații comerciale, s-a reținut că, potrivit art. 1 alin.3 în referire la art. 2 alin.1 lit. a cod pr.civ. competența soluționării acțiunii revine judecătoriei.
Pentru aceste motive, în temeiul disp.art. 158 alin.1 și 3 Cod pr.civ. s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cererii formulată de creditoarea - M SRL în contradictoriu cu debitoarea ASOCIATIA DE PROPRIETARI FZ 24, în favoarea Judecătoriei Constanța
Reținând incidența disp.art. 22 alin. 2 Cod pr.civ. dosarul a fost înaintat la Curtea de Apel pentru soluționarea conflictului negativ de competență.
Investită cu soluționarea conflictului de competență, instanța constată că, competentă să judece cauza este Judecătoria Constanța pentru următoarele considerente:
Prin nr.OUG13/2008 publicată în nr.145 din 26.02.2008 a fost modificat alin.3 și a fost introdus alin.31 din Legea nr.51/2006 având următorul conținut:
(3) Soluționarea litigiilor contractuale între operator și utilizator inclusiv a celor izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizare/prestare se realizează de instanțele competente potrivit legii și se judecă în procedură de urgență.
Cererea se introduce la instanța de judecată în a cărei competență teritorială se află domiciliul/sediul utilizatorului.
Din cele ce preced rezultă că instanța de drept comun este competentă în privința tuturor raporturilor juridice de drept privat cum este și cazul raporturilor care se stabilesc între operatori(furnizori/prestatori) de servicii de utilități publice și utilizatori întrucât ambele subiecte ale raportului juridic sunt de drept privat.
Un alt argument în plus în sensul celor susținute îl reprezintă și faptul că noțiunea de contract administrativ astfel cum este definită de art.2 alin.1 lit.c teza 2 din Legea nr.554/2004 și care ar atrage competența instanței de contencios administrativ nu include și ipoteza supusă discuției contractele.
În consecință în baza art.22 Cod procedură civilă instanța stabilește că este competentă să judece cauza Judecătoria Constanța, căreia îi va fi trimis dosarul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
În baza art.22 Cod procedură civilă stabilește competența de soluționare a cauzei în contencios administrativ formulată de reclamanta - M SRL, cu sediul în C,-, județ C, în contradictoriu cu pârâta - ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI FZ 24 - cu sediul în C,-, jud.C, în favoarea Judecătoriei Constanța unde urmează să fie trimisă cauza.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 05 februarie 2009.
PREȘEDINTE,
- - GREFIER,
Red.jud.hot./06.02.2009
Dact.4 ex/ 06.02.2009
Emis 2 comunicări
Președinte:Eufrosina ChiricaJudecători:Eufrosina Chirica
