Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 340/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.340/CA
Ședința Camerei de Consiliu de la 03 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Revi Moga
Grefier - -
Pe rol, judecarea cauzei în contencios administrativ privind pe reclamanta - INTERNAȚIONAL B SA, cu sediul în Otopeni, calea nr.3. județul I, cu sediul în-, județul C, în contradictoriu cu pârâții ORAȘUL - prin Primar și Consiliul Local, cu sediul în Sud,-, județ, având ca obiect conflict de competență.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din 01.09.2008 și consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 03.09.2008.
CURTEA:
Asupra conflictului negativ de competență;
Prin cererea adresată instanței - Judecătoriei Constanța și înregistrată sub nr- reclamanta Compania Națională Aeroportul Internațional B SA în contradictoriu cu Consiliul Local a solicitat ca prin hotărâre să se dispună obligarea pârâtului la plata sumei de 9.169 lei, reprezentând plata efectuată cu titlu de impozit.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că, în anul 2005, în baza deciziilor de impunere anuale, pârâtul a reținut suma de 9.169 lei cu titlu de impozit pe clădiri aferente celor 2 piscine deținute în cadrul complexului-locație Club Aeroport - Sud.
Prin decizia de impunere nr.144/02.02.2005 s-a impus suma de 9.169 RON, întrucât în mod eronat Consiliul Local asimilează piscinele categoriei "clădiri", actualul Cod fiscal enumerând limitativ și nu exhaustiv noțiunea de clădire.
Chiar și în condițiile în care s-ar fi asimilat piscina conceptului de "clădire", art.32 din Codul fiscal precizează care sunt clădirile supuse impozitării, unde nu sunt prevăzute piscine.
Mai arată reclamantul că și nr.OUG36/2002 definește "clădirea" tot în sensul în care o face Codul fiscal apărut ulterior în anul 2003, iar Legea nr. 453/ 2001 anexa 2 pct.3 care asimilează piscinele noțiunii de "anexe gospodărești", nu au nimic în comun cu impozitarea.
În probațiune, reclamantul a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri.
juridic - art.992-993 Cod civil, art.32 Cod fiscal.
Prin sentința civilă nr.5678/11.05.2007 Judecătoria Constanțaa declinat cauza spre competentă soluționare Tribunalului Constanța - Secția contencios administrativ și fiscal.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța -secția comercială și de contencios administrativ.
Prin precizări formulate la termenul din data de 17.01.2008, reclamantul invocă excepția necompetenței materiale a Tribunalului Constanța pornind de la împrejurarea că temeiul de drept a fost încă de la început indicat, iar schimbarea acestuia, precum și a obiectului cererii introductive de către instanță, reprezintă o încălcare a principiului disponibilității procesului civil.
Susține că instanța este învestită cu soluționarea unei cereri întemeiată pe dispozițiile Legii civile și nu ale Legii contenciosului administrativ, solicită admiterea excepției de necompetență și înaintarea dosarului Curții de APEL CONSTANȚA în vederea soluționării conflictului negativ de competență.
Prin sentința civilă nr.671/2008, Tribunalul Constanțaa admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Constanța; a declinat cauza Judecătoriei Constanța și a trimis-o Curții de APEL CONSTANȚA în vederea soluționării conflictului negativ de competență.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că reclamanta a invocat disp.art.992-993 cod civil și a insistat să se remarce natura civilă a litigiului și faptul că cererea este întemeiată pe dispozițiile legii civile.
Ca urmare a acestei soluții, pe rolul Curții de APEL CONSTANȚAs -a înregistrat cauza nr-.
Potrivit art.22 cod pr.civilă, curtea a hotărât că instanța competentă să judece cauza este Judecătoria Constanța, din următoarele considerente:
Prin cererea formulată, reclamantul a solicitat pârâtului Consiliul Local restituirea sumei de 9169 RON încasată cu titlu de sumă nedatorată, invocând ca al acțiunii art.992-993 Cod civil.
Potrivit principiului disponibilității care guvernează procesul civil, părțile pot determina nu numai existența procesului, ci și conținutul prin stabilirea cadrului procesual în privința obiectului și a participanților la proces.
În speță, reclamanta a invocat disp.art.992-993 Cod civil și a insistat în soluționarea litigiului sub imperiul legii civile.
În atare condiții având în vedere temeiul juridic al acțiunii invocat de reclamantă, precum și cuantumul pretențiilor 500.000 lei în temeiul art.1 pct.1 cod pr.civilă.
Competența de soluționare aparține judecătoriei, în speță Judecătoria Constanța.
Pentru considerentele sus-expuse, instanța stabilește în favoarea Judecătoriei Constanța competența de soluționare a cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
În baza art.22 cod pr.civilă;
Stabilește competența de soluționare a judecarea cauzei în contencios administrativ privind pe reclamanta - INTERNAȚIONAL B SA, cu sediul în Otopeni, calea nr.3. județul I, cu sediul în-, județul C, în contradictoriu cu pârâții ORAȘUL - prin Primar și Consiliul Local, cu sediul în Sud,-, județ C în favoarea Judecătoriei Constanța.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 03 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
05 2008
Jud.red.-RM/17.09.2008
Tehnored.CV/18.09.2008
Emis 2 com.
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Data:18.09.2008
CĂTRE,
JUDECĂTORIA CONSTANȚA
Vă înaintăm alăturat, spre competentă soluționare, dosarul cu nr. mai sus rubricat, privind pe creditoarea - INTERNAȚIONAL B SA, cu sediul în Otopeni, calea nr.3. județul I, cu sediul în-, județul C, în contradictoriu cu pârâții ORAȘUL - prin Primar și Consiliul Local, cu sediul în Sud,-, județ C, întrucât prin ntința civilă nr. 340/CA pronunțată de Curtea de APEL CONSTANȚA în data de 03.09.2008 s-a stabilit competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Constanța.
Dosarul conține _______ file și are atașate:
- dosar nr- al Judecătoriei Constanța (55 file);
- dosar nr- al Tribunalului Constanța (28 file).
Președinte de complet,
Grefier,
- -
Președinte:Revi MogaJudecători:Revi Moga
