Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 4/2010. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL
SECȚIA COMERCIALĂ SI DE contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR NR:-
SENTINȚA Nr. 4 / CC
Ședința din Camera de Consiliu din data de 28 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Niță Valentin
Grefier: - -
&&&&&
Pe rol fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Sinaia și Tribunalul Prahova, privind soluționarea cererii având ca obiect "anulare notă constatare " formulată de reclamantul cu domiciliul în S, str. -. -, nr. 4,. 6,. 1,. 315, județul în contradictoriu cu pârâtaSA PUBLICE POLIȚIA COMUNITARĂcu sediul în S,-, județul
La apelul nominal făcut în Camera de Consiliu au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea, constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA
Prin cererea înregistrata pe rolul Judecătoriei Sinaia sub nr- reclamantul a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța in contradictoriu cu parata - PUBLICE POLIȚIA COMUNITARĂ S din cadrul Primăriei S sa se anuleze ca netemeinica si nelegala nota de constatare nr. 01243 din data de 26.05.2009.
In motivarea cererii reclamantul a arătat ca măsura luata împotriva sa este nelegala deoarece constatarea si sancționarea contravențiilor la regimul circulației sunt de competenta exclusiva a organelor de politie.
Prin sentința nr. 839/26.06.2009 Judecătoria Sinaiaa declinat competenta de soluționare a cauzei privind pe reclamantul si parata -PARCARI PUBLICE - POLITIA COMUNITARA, in favoarea Tribunalului Prahova, reținând că reclamantul contesta un act administrativ, respectiv nota de constatare nr. 01243/26.05.2009 a paratei SA - PARCARI PUBLICE - POLITIA COMUNITARA S, prin care i-a fost blocata autoturismului marca Skoda cu nr. de înmatriculare B-59-, pentru parcare neregulamentara pe B-dul - I din S.
mai arătat că aceasta nota de constatare are caracterul unui act administrativ si potrivit HCL nr. 88/12.08.2008 si Regulamentul de punere in aplicare prin care se reglementează o procedura speciala de contestare ( art. 20 ).
Prin sentința nr. 462 din 13.10 2009 Tribunalul Prahova invocând din oficiu excepția necompetentei materiale, a admis excepția necompetentei materiale invocata din oficiu.
A declinat competenta de soluționare a cauzei formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta SA PARCARI PUBLICE POLITIA COMUNITARA S in favoarea Judecătoriei Sinaia și a dispus înaintarea dosarului Curții de Apel Ploiești pentru soluționarea conflictului de competență.
Pentru a pronunța această sentință Tribunalul a reținut ca lipsita de relevanta denumirea actului sancționator ca fiind nota de constatare, in realitate esența lui o constituie o măsura sanctionatorie emisă in temeiul unei hotărâri a consiliului local pentru care sunt aplicabile disp. OG nr. 2/2001.
Intre un act administrativ unilateral cu caracter individual, astfel cum este reglementat de Legea 554/2004 si un act constatator al unei contravenții săvârșita în condițiile prevăzute de OG nr. 2/2001 exista o diferența. Măsura luata este o sancțiune contravenționala complementară si prin urmare competenta revine Judecătoriei Ploiești ca instanța de fond potrivit dispozițiilor OG nr. 2/2001.
Blocarea /ridicarea unui autovehicul nu se poate face decât in urma angajării vreunei forme de răspundere juridica a conducătorului auto, răspundere care nu poate fi decât contravenționala a persoanei vinovate de parcarea /oprirea /staționarea neregulamentara a autovehiculului, prevăzute expres de disp. OUG nr. 195/2002 si HG nr. 1391/2006, in hotărârile de consiliu local, fiind menționat expres ca temei juridic OG nr. 2/2001.
Curtea de Apel, solutionand conflictul negativ de competenta în raport cu art 22 alin. 2 din Pr.Civ în raport de dispozitiile legale in materie, constată că judecatoria are competenta materiala de solutionare a cauzei pentru urmatoarele motive:
În speta este vorba de un act constatator al unei contravenții savârșite de petitionar în condițiile prev. de OG 2/2001, respectiv blocarea sau ridicarea unui autovehicul nu se poate face decât în condițiile săvârșirii unei contravenții de către persoana vinovată de parcarea ori oprirea sau staționarea neregulamentară a autovehiculuilui, competența materială de soluționare a acestor pricini revenind judecatoriei în primă instanță.
Pentru toate considerentele retinute mai sus, Curtea,va stabili competenta de solutionare a cauzei in favoarea judecătoriei respectiv, Judecătoria Sinaia, unde se va inainta dosarul spre competenta solutionare.
Pentru aceste motive
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența privind soluționarea cererii având ca obiect "anulare notă constatare " formulată de reclamantul cu domiciliul în S, str. -. -, nr. 4,. 6,. 1,. 315, județul în contradictoriu cu pârâtaSA PUBLICE POLIȚIA COMUNITARĂcu sediul în S,-, județul P, în favoarea Judecătoriei Sinaia.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, astăzi, 28 ianuarie 2010.
Președinte,
- -
Grefier,
- -
Red.
Dact. /4 ex./ 02.02.2010
Dosar fond - al Judecătoriei Sinaia
Jud. fond
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120/2006
Președinte:Niță ValentinJudecători:Niță Valentin
