Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 441/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ Nr.441/CA
CAMERA DE CONSILIU
Ședința din 29 septembrie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Revi Moga
Grefier ---
Pe rol, judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul - cu domiciliul în C, B-dul 1 - 2. nr.39, -.22,.A,.14, jud.C, în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL - cu sediul în com. jud.C și COMUNA PRIN PRIMAR, jud.C, având ca obiect conflict de competență.
Cauza se judecă în camera de consiliu, fără citarea părților, în conf.cu art.22 pct.5 Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța rămâne în pronunțare asupra conflictului de competență.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei Constanța sub nr- din data de 30.01.2007, reclamantul a solicitat instanței ca, în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local și Comuna să dispună rectificarea adeverinței nr. 4357/06.07.2005 eliberată de pârâtul Consiliul Local, în sensul consemnării numelui reclamantului in mod corect și nu cum greșit s-a trecut.
În motivarea în fapt a acțiunii, reclamantul a arătat, în esență, că în adeverința eliberata de pârâtul Consiliul Local este trecut greșit prenumele său.
In dovedirea acțiunii, reclamantul a solicitat administrarea probei cu înscrisuri. Prin întâmpinare, Primarul Comunei, în calitate de reprezentant al acesteia, a solicitat admiterea acțiunii.
Prin sentința civilă nr.13000/1.11.2007, s-a admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Constanța și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Constanța, apreciindu-se că acțiunea vizează anularea unui act emis de o autoritate publica, respectiv un act administrativ, competent fiind Tribunalul în baza Legii nr. 554/2004.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța - secția Comercială și de Contencios Administrativ sub nr-.
Reclamantul a precizat obiectul acțiunii, respectiv "obligarea pârâților de a rectifica adeverința " și a invocat ca temei juridic art. 1075 Cod civil.
Din oficiu, instanța a invocat excepția necompetenței materiale.
Prin sentința civilă nr.941/6.05.2008, a fost admisă excepția necompetenței materiale a Tribunalului Constanța - Secția Contencios Administrativ și Fiscal, invocată din oficiu, s-a declinat competența de soluționare a cauzei formulate de reclamantul, în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local și Comuna prin Primar, în favoarea Judecătoriei Constanța și s-a trimis dosarul către Curtea de APEL CONSTANȚA pentru soluționarea conflictului negativ de competență.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că prezenta cauză privește rectificarea unei adeverințe și nu anularea unui act administrativ, fiind incidente dispozițiile art. 1075 cod civil care conferă plenitudine de jurisdicție judecătoriei.
Urmare acestei soluții, pe rolul Curții de APEL CONSTANȚA, investită cu soluționarea conflictului negativ de competență, s-a înregistrat cauza sub nr-.
Conform art.22 Cod procedură civilă, instanța va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Constanța, din următoarele considerente:
Prin cererea adresată instanței, reclamantul a solicitat rectificarea și înscrierea în adeverința nr.4357/06.07.2005 eliberată de pârâtul Consiliul Local al Comunei, dar și în documentul cumulativ anexat acesteia, numele corect al său, respectiv în loc de. cum greșit s-a menționat.
Potrivit art.1 din Legea nr.554/2004, orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului.
Art.2 pct.1 lit.c din același act normativ arată că actul administrativ este actul unilateral cu caracter individual sau normativ, emis de o autoritate publică în vederea executării ori a organizării executării legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice.
In speță, actele emise de autoritatea publică pârâtă care vizează vechimea în muncă a reclamantului, nu sunt acte emise în regim de putere publică, pentru a fi incidente dispozițiile Legii nr.554/2004.
In atare condiții, competența de soluționare a cauzei revine Judecătoriei în virtutea disp.art.5 al.2 din Legea nr.554/2004, raportate la disp.art.1 pct.1 Cod procedură civilă, astfel cum corect a reținut Tribunalul Constanța.
Ca atare, având în vedere considerentele sus-expuse, instanța va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Constanța.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
In baza art.22 Cod procedură civilă:
Constată că Judecătoria Constanța este competentă să soluționeze cauza privind pe reclamantul - cu domiciliul în C, B-dul 1 - 2. nr.39, -.22,.A,.14, jud.C, în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL - cu sediul în com. jud.C și COMUNA PRIN PRIMAR, jud.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 29 septembrie 2008.
Președinte, Grefier,
- - ---
Red.jud.-
Tehnored.-gref.
4ex./29.10.2008
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
CĂTRE,
JUDECĂTORIA CONSTANȚA
Vă înaintăm spre soluționare dosarul dv.nr-, privind acțiunea formulată de reclamantul - cu domiciliul în C, B-dul 1 - 2. nr.39, -.22,.A,.14, jud.C, în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL - cu sediul în com. jud.C și COMUNA PRIN PRIMAR, jud.C, având ca obiect rectificare act, întrucât, prin sentința civilă nr.441/CA/29.09.2008, pronunțată de această instanță în dosarul nr-, s- stabilit competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Constanța, în conf.cu art.22 Cod procedură civilă.
Dosarul nostru conține ____ file, la care se află atașate dosarele nr- al Tribunalului Constanța (20 file) și nr- al Judecătoriei Constanța (34 file).
PREȘEDINTE DE COMPLET, Grefier,
- - - -
Președinte:Revi MogaJudecători:Revi Moga
