Conflict de competență - contencios administrativ. Decizia 911/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ DE contencios ADMINISTRATIV FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA NR. 911
Ședința publică din data de 10 iunie 2009
PREȘEDINTE: Dinu Florentina
JUDECĂTORI: Dinu Florentina, Chirica Elena Preda Popescu
- - - -
Grefier -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de reclamanții -, domiciliat în 412 I, Beach, FL 33446, USA și domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură în P, nr. 18, Cod poștal -, Județ P, la Cabinat avocat și - domiciliat în 10, NJ 07066, USA și domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură în P, nr. 18, Cod poștal -, Județ P, la Cabinat avocat, împotriva sentinței nr.52 din data de 16 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, în contradictoriu cu intimații pârâți intimații - pârâți COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR DE PE LÂNGĂ CANCELARIA PRIMULUI MINISTRU - B, sector 1, Calea, nr. 202, Cod poștal -, STATUL ROMÂN PRIN MINISTERUL FINANȚELOR - B, sector 5,-, Cod poștal -.
Cererea de recurs fiind timbrată cu 4,00 lei taxă judiciară de timbru potrivit chitanțelor nr. - și nr. - din 09 iunie 2009, timbru judiciar de 0,15 lei, ce au fost atașate și anulate la dosar.
La prima strigare a cauzei făcută în ședința publică au răspuns recurenții reclamanți, ambii reprezentați de avocat din Baroul Prahova, potrivit împuternicirii avocațiale din 10.06.2009, lipsă fiind intimați pârâți Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor de pe lângă Cancelaria Primului Ministru B și Statul Român prin Ministerul Finanțelor.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că s-a depus la dosar prin intermediul serviciului registraturii de intimata pârâtă Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor de pe lângă Cancelaria Primului Ministru Boc erere prin care solicită amânarea cauzei, pentru a-i fi comunicate în temeiul art. 303 alin. 6 pr.civilă copie de pe hotărârea recurată și în temeiul art. 308 pr.civ. copie de pe motivele de recurs.
Avocat pentru recurenții reclamanți, depune la dosar chitanțe nr. - și nr. - din 09 iunie 2009 în cuantum de câte 2,00 lei, reprezentând contravaloarea taxei judiciare de timbru, timbru judiciar de 0,15 lei, ce au fost atașate și anulate la dosar.
Având cuvântul solicită a se aprecia asupra cererii de amânare formulată de intimata pârâtă Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor de pe lângă Cancelaria Primului Ministru
Curtea, respinge cererea de amânare formulată de intimata pârâtă Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor de pe lângă Cancelaria Primului Ministru B, având în vedere că din cuprinsul dovezii de îndeplinire a procedurii de citare rezultă că i-au fost comunicate motivele de recurs, iar pe de altă parte prezentul recurs se referă la stabilirea competenței de soluționare a cauzei, nevizând fondul cauzei.
Lasă cauza la ordine, la a doua strigare.
Cauza fiind reluată, la a doua strigare au răspuns recurenții reclamanți, ambii reprezentați de avocat din Baroul Prahova, lipsă fiind intimați pârâți Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor de pe lângă Cancelaria Primului Ministru B și Statul Român prin Ministerul Finanțelor.
La cererea instanței avocat, având cuvântul pentru recurenții reclamanți, declară faptul că nu s-a emis titlul de despăgubire.
Totodată declară că nu mai are alte cereri de formulat.
Curtea, ia act de declarația recurenților reclamanți prin apărător, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Avocat, având cuvântul pentru recurenții reclamanți, dezvoltă oral motivele de recurs aflate în scris la dosar, criticând hotărârea pronunțată de prima instanță în ceea ce privește soluția de declinare a competenței materiale ca nefiind nelegală și netemeinică, motiv pentru care solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat modificarea în parte a sentinței și reținerea pentru judecare în fond la Curtea de Apel Ploiești.
CURTEA:
Deliberând asupra recursului de față, reține următoarele:
Prin sentința nr. 52/16.02.2009 Tribunalul Prahovaa admis excepția necompetenței materiale invocată din oficiu și a dispus declinarea competenței soluționării acțiunii formulate de reclamanții și în contradictoriu cu pârâții Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor de pe lângă Cancelaria Primului Ministru B și Statul Român prin Ministerul Finanțelor, în favoarea Judecătoriei Ploiești.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut că acțiunea de obligare a pârâților la plata despăgubirilor la care sunt îndreptățiți, potrivit legii 10/2001, pentru imobilul situat in P,- jud. P, conform Dispoziției nr. 3815/11.07.2006 a Primăriei P și a daunelor cominatorii de 200 lei/zi întârziere, este de competența Judecătoriei Ploiești, potrivit procedurii speciale instituită de legea 10/2001, care are întâietate față de prevederile legii generale a contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Împotriva acestei sentinței au declarat recurs reclamanții și, care au criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând în mod greșit s-a procedat la declinarea competenței în favoarea Judecătoriei Ploiești, deși potrivit art. 19 din Legea 247/2005, instanța competență să soluționeze cauza, era Tribunalul Prahova - Secția de Contencios Administrativ.
La termenul de judecată din 10.06.2009 apărătorul recurenților a precizat că nu s-a emis titlu pentru despăgubiri.
Analizând sentința criticată, prin prisma motivelor de recurs, ținând cont de actele și lucrările dosarului, precum și de dispozițiile legale incidente, Curtea constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 litigiile privind actele administrative din competența autorităților publice centrale, precum și cele care privesc taxe, impozite, datorii vamale și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel.
Intimata pârâtă Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor chemată în judecată de către recurentul reclamant funcționează în subordinea Ministerului Finanțelor Publice - organ al administrației centrale, conform art. 13 alin. 5 din nr.HG 34/2009.
Acțiunea reclamantului vizează refuzul autorității administrative centrale de a emite titlul de despăgubiri și aplicarea Titlul VII din Legea nr. 247/2005, lege specială, derogatorie de la dreptul comun, iar potrivit art. 20 din acest titlu, competența soluționării cauzei revine secției de contencios administrativ și fiscal a curții de apel în a cărei rază teritorială domiciliază reclamantul sau în a cărei rază teritorială se situează domiciliul ales de acesta.
Astfel fiind, în temeiul art.304 pct. 9 pr.civ, Curtea va admite recursul reclamantului și va modifica în parte sentința, stabilind competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Ploiești, ca litigiu de fond contencios administrativ, în drept făcându-se aplicarea disp.art. 158 alin. 1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții -, domiciliat în 412 I, Beach, FL 33446, USA și domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură în P, nr. 18, Cod poștal -, Județ P, la Cabinat avocat și - domiciliat în 10, NJ 07066, USA și domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură în P, nr. 18, Cod poștal -, Județ P, la Cabinat avocat, împotriva sentinței nr.52 din data de 16 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, în contradictoriu cu intimații pârâți intimații - pârâți COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR DE PE LÂNGĂ CANCELARIA PRIMULUI MINISTRU - B, sector 1, Calea, nr. 202, Cod poștal -, STATUL ROMÂN PRIN MINISTERUL FINANȚELOR - B, sector 5,-, Cod poștal - și în consecință:
Modifică în parte sentința și stabilește competența de soluționare a cauzei a Curții de Apel Ploiești, ca fond contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 10 iunie 2009.
Președinte, JUDECĂTORI: Dinu Florentina, Chirica Elena Preda Popescu
Grefier,
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Red. /CMF
2 ex./22.06.2009
- - - Tribunal
-
Președinte:Dinu FlorentinaJudecători:Dinu Florentina, Chirica Elena Preda Popescu
