Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 94/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR.94CC
Ședința din Camera de consiliu din data de 8 septembrie 2008
PREȘEDINTE: Stoicescu Maria
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul Prahova și Judecătoria Ploiești, cu privire la soluționarea acțiunii formulată de reclamanta - - cu sediul în P,--7, Județ P, în contradictoriu cu pârâta domiciliată în Boldesti Scaieni,-, Județ
Procedura legal îndeplinită, cauza fiind soluționată în Camera de consiliu, fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea, verificând actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la data de 26.10.2007 sub nr-, reclamanta - - a chemat în judecată pe pârâta și a solicitat să fie obligată pârâta la plata sumei de 253,37 lei, reprezentând 200,47 lei contravaloare servicii de salubritate, 52,91 lei penalități de întârziere, precum și la plata cheltuielilor de judecată.
In motivarea cererii, s-a arătat că în baza contractului de prestări servicii nr.-/1.08.2004 încheiat între părți, reclamanta a efectuat servicii de salubritate pârâtei, fiind emise facturi comunicate pârâtei și acceptate, care nu au fost achitate, în evidențele societății reclamante, pârâta se găsește cu un debit restant de 200,47 lei, iar pentru neplata în termenul de 45 de zile s-au calculat penalități de întârziere.
Prin sentința nr.11100 din 30 noiembrie 2007 Judecătoria Ploiești a admis excepția necompetenței materiale invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Prahova, Secția de Contencios Administrativ, conform art.158 Cod Procedură civilă.
A concluzionat această instanță, că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 51, alin. 3 din Legea nr. 51/2006, ce stabilește competența de soluționare a unor astfel de cauze în favoarea instanțelor de contencios administrativ, așa că, în baza art. 158 Cod procedură civilă a fost admisă excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Ploiești, fiind vorba de o necompetentă de ordine publică.
Cauza a fost înaintată Tribunalului Prahova - Secția Contencios Administrativ, fiind înregistrată sub nr-.
La termenul de judecată din data de 18.03.2008, din oficiu, tribunalul a invocat excepția de necompetență materială.
Prin sentința nr. 162 din 18 martie 2008, fost admisă excepția necompetenței materiale invocate din oficiu și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Ploiești, reținându-se că Legea nr. 51/2006 reglementează două categorii de raporturi juridice cu regimuri juridice distincte, respectiv, cele dintre autoritățile administrației publice locale și operatori și cele dintre operatori și beneficiarii serviciilor prestate, acestea din urmă au natură contractuală conform art. 42 al.2 din actul normativ indicat și sunt supuse regulilor de drept comun, inclusiv în ceea ce privește soluționarea litigiilor conform art. 51 alin. 4 din Legea nr. 51/2006, așa cum a fost modificată prin OUG nr.13/2008.
Având în vedere că, există conflict negativ de competență conform art. 20 pct.2 Cod procedură civilă, curtea reține următoarele:
Legea nr. 51/2006, reglementează raporturile juridice ce se stabilesc între autoritățile administrației publice locale, la nivelul cărora se organizează serviciile de utilități publice și operatori, raporturi juridice ce se materializează prin hotărâri sau contracte de delegare a gestiunii serviciilor, ce sunt supuse controlului instanțelor de contencios administrativ în conformitate cu art. 51 alin. 3 din Legea nr. 51/2006 și alin. 31introdus prin OUG 13/2008.
De asemenea această lege reglementează și raporturile juridice ce se stabilesc între operatori, așa cum sunt definiți de art. 2 lit. g din Legea nr. 51/2006 și utilizatori, beneficiari ai serviciilor prestate, raporturi juridice ce au natură contractuală conform art. 42 alin. 2 din lege, astfel că sunt supuse regulilor de drept comun, inclusiv în ceea ce privește litigiile, potrivit art. 51 alin. 4 din actul normativ, respectiv alin. 3 cum a fost modificat prin OUG 13/2008, soluționarea litigiilor născute în executarea contractelor de furnizare utilități publice aparținând judecătoriei.
Având în vedere că obiectul prezentei acțiuni este pretenții, respectiv obligarea pârâtei la plata contravalorii facturilor emise în baza raporturilor contractuale încheiate între reclamanta - - și pârâta, Curtea constată că Judecătoria Ploiești este competentă să judece prezenta cauză, astfel că în conformitate cu art. 22 (3) (5) Cod procedură civilă, va stabili competența de soluționare în favoarea acestei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a cauzei având ca pretenții, formulată de reclamanta- -cu sediul în P,--7, Județ P, în contradictoriu cu pârâta domiciliată în Scaieni,-, Județ P, în favoarea JUDECĂTORIEI PLOIEȘTI.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 08 septembrie 2008.
Președinte,
- - Grefier,
- -
Red. / tehnored.
4 ex./ 16.09.2008
Operator de date cu caracter personal,
Nr. Notificare 3120
Președinte:Stoicescu MariaJudecători:Stoicescu Maria
