Contestație act administrativ fiscal. Decizia 1199/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 1199/
Ședința publică din 10 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursurilor formulate de reclamanta - SA, cu sediul în Reghin-/A județul M și de pârâta MEF-ANAF-DGFP M-AGENȚIA FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în Reghin- județul M, împotriva sentinței nr.217/30.03.2009 pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică răspunde recurenta-reclamantă - SA Reghin prin avocat, lipsă recurenta-pârâta DGFP M - Reghin și intimatul-intervenient Municipiul Reghin.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se dă citire încheierii din camera de consiliu din 7.12.2009 prin care s-a admis cererea de abținere a d-nei jud., aceasta fiind înlocuită de d-nul jud., care însă lipsind motivat a fost înlocuit de d-na jud..
Reprezentantul recurentei reclamante depune dovada onorariului avocațial(25-26 dosar).
Nefiind cereri formulate, instanța acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei reclamante solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea în parte a sentinței criticate cu consecința admiterii la rambursare cu titlu de TVA a sumei stabilite prin raportul de expertiză contabilă judiciară, cu menținerea restului dispozițiilor primei instanțe, cu cheltuieli de judecată în recurs și respingerea recursului pârâtei DGFP M ca nefondat, susținând oral motivele de recurs.
CURTEA,
Prin sentința nr. 217 pronunțată de Tribunalul Mureș la data d 30.03.2009 în dosarul nr-, s-a admis contestația formulată de reclamanta Reghin în contradictoriu cu ANAF- DGFP M, s-a admis cererea de intervenție în interes propriu formulată de Municipiul Reghin și s-a dispus anularea Deciziei nr. 114/02.11.2007 emisă de DGFP M și a deciziei de impunere nr. 789/06.07.2007 și a Raportului de inspecție fiscală înregistrat sub nr. 513/12.07.2007 emisă de aceeași pârâtă.
Pentru a pronunța această soluție s-a reținut că prin decizia nr. 114/02.11.2007 emisă de DGFP M s-a respins contestația formulată de petentă pentru rambursarea sumei de 267.427 lei compusă din 257.417 lei reprezentând TVA și 9.930 lei reprezentând majorări de întârziere aferente TVA. Pe perioada supusă controlului, 1.11.2006 - 30.11.2006, unitatea a dedus TVA în sumă totală de 257.417 lei aferentă unor lucrări de întreținere și reabilitare străzi și canalizare efectuate de mai multe societăți comerciale în baza unor contracte de execuție încheiate cu Reghin în calitate de achizitor și Primăria Municipiului Reghin în calitate de beneficiar. În baza HCL nr. 11/30.11.2006 modificată și completată prin HCL nr. 24/28.02.2006, Primăria municipiului Reghin a angajat un credit bancar pentru realizarea obiectivelor de investiții cu finanțare din credit bancar încredințând realizarea acestora Reghin. Lucrările realizate reprezintă investiții publice ale Primăriei Reghin în calitate de autoritate publică, aceasta nefiind persoană impozabilă din punct de vedere al TVA conform art. 145 alin. 13 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal. Din documentele prezentate cu ocazia controlului a rezultat faptul că pentru lucrările efectuate Reghin a făcut plăți în numele clientului Primăria Reghin nefiind beneficiara obiectivelor de investiții care se derulează în cadrul activităților desfășurate de autoritatea publică locală. Din expertiza contabilă efectuată în cauză rezultă că petenta este îndreptățită să beneficieze de rambursarea TVA aferentă lucrărilor de întreținere și reabilitare străzi încredințate regiei în condițiile în care investițiile respective se refacturează cu TVA primăriei, petenta considerându-se revânzător pentru bunurile facturate pe numele său.
Împotriva sentinței au formulat recurs Reghin în numele și pe seama DGFP M și Reghin.
În considerentele căii sale de atac, Reghin arată că sentința este neîntemeiată, petenta nebeneficiind de rambursarea TVA întrucât nu au fost respectate dispozițiile art. 145 alin. 3 lit. A din Legea nr. 571/2003, lucrările de investiții nefiind utilizate în folosul operațiunilor taxabile, nefiind destinate realizării de operațiunii taxabile.
Reghin arată că sentința este nelegală întrucât, deși s-a admis contestația și cererea de intervenție, instanța dispunând anularea deciziei și a actelor subsecvente, nu a dispus și admiterea spre rambursare a TVA în cuantum de 267.427 lei deși prin acțiune se solicitase expres aceasta.
Analizând hotărârea atacată prin prisma motivelor invocate, ținând cont și de incidența prevederilor art. 3041Cod procedură civilă, instanța constată că recursurile sunt fondate.
Astfel, prin acțiunea în contencios administrativ, reclamanta Reghin a solicitat anularea deciziei nr. 114/02.11.2007 emisă de DGFP M iar în baza probelor ce urma a se administra, instanța să se pronunțe asupra legalității și temeiniciei atât asupra acestei decizii cât și a deciziei de impunere deciziei de impunere nr. 789/06.07.2007 și a Raportului de inspecție fiscală înregistrat sub nr. 513/12.07.2007, dispunând admiterea rambursării sumei contestate de 267.427 lei cu titlul de TVA.
Deși, în baza probatoriului administrat, instanța de fond a dispus anularea deciziei nr. 114/02.11.2007, a deciziei de impunere deciziei de impunere nr. 789/06.07.2007 precum și a Raportului de inspecție fiscală înregistrat sub nr. 513/12.07.2007, aceasta nu s-a pronunțat asupra rambursării sumei de 267.427 lei cu titlul de TVA. Procedând astfel, instanța de fond a soluționat procesul fără a intra în cercetarea fondului, și cum în speță este incident acest motiv de casare, Curtea consideră că nu mai este necesară analizarea motivelor de recurs formulate de Reghin. Așa fiind, în baza art. 312 alin. 3 și 5. pr. civ, recursurile vor fi admise iar hotărârea atacată va fi casată, cauza urmând a fi trimisă spre rejudecarea fondului primei instanțe, Tribunalul Mureș. Cu ocazia rejudecării instanța se va pronunța asupra tuturor capetelor de cerere ale reclamantei și va avea în vedere și apărările pârâtei DGFP M prin Reghin din cererea de recurs, urmând a se pronunța, totodată, și asupra cheltuielilor de judecată efectuate de recurenta Reghin și în această fază procesuală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile declarate de Agenția Finanțelor Publice Reghin, cu sediul în Reghin,-, județul M și SA Reghin, cu sediul în Reghin,-/A, județul M, împotriva sentinței nr.217 din 30 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
Casează hotărârea recurată și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță, Tribunalul Mureș.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 10 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Nemenționat
GREFIER,
RED.
tehnored. BI/5ex
jud.fond:
-5.01.2010-
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
