Contestație act administrativ fiscal. Sentința 308/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--24.10.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR.308
Ședința publică din 12.11.2008
PREȘEDINTE: Răzvan Pătru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta Vagoane A în contradictoriu cu pârâtele Agenția Națională de Administrare Fiscală B, Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T și Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A, având ca obiect contestație act administrativ-fiscal.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă consilier juridic în reprezentarea reclamantei și consilier juridic în reprezentarea pârâtei Agenția Națională de Administrare Fiscală B, lipsă fiind pârâtele de rangul 2 și 3.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, reprezentanta reclamantei depune împuternicire de reprezentare juridică iar reprezentanta pârâtei depune delegație și întâmpinare prin care motivează excepția de necompetență materială a Curții de Apel Timișoara în soluționarea prezentului litigiu.
Instanța pune în discuția părților excepția de necompetență materială a Curții de Apel Timișoara.
Reprezentanta pârâtei Agenția Națională de Administrare Fiscală B solicită admiterea excepției și trimiterea cauzei spre soluționare tribunalului, având în vedere cuantumul sumei contestate care este sub 500.000 lei.
Reprezentanta reclamantei solicită respingerea excepției susținând că, competența soluționării litigiului revine Curții de Apel Timișoara.
Instanța reține cauza în pronunțare pe această excepție.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față, constată:
Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Timișoara sub nr.1162/59/24.10.2008, reclamanta Vagoane Aac hemat în judecată pârâtele Agenția Națională de Administrare Fiscală B, Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T și Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A, solicitând anularea Deciziei nr.159/26.05.2008 emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală B - Direcția generală de soluționare a contestațiilor pentru suma totală de 4.382 lei și anularea deciziilor referitoare la obligațiile de plată accesorii aferente obligațiilor fiscale stabilite de controlul vamal.
La termenul din 12.11.2008, instanța a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Timișoara.
Analizând probatoriul administrat în cauză, instanța constată următoarele:
Examinândcu prioritateexcepția necompetenței materiale a Curții de Apel Timișoara, invocată la termenul din 12.11.2008, instanța constată că obiectul prezentei acțiuni îl constituie anularea Deciziei nr. 159/26.05.2008, emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția de soluționare a contestațiilor (prin care a fost respinsă contestația formulată de reclamanta Vagoane A împotriva deciziilor referitoare la plata de accesorii aferente obligațiilor fiscale din anul curent / precedent emise de Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A, impunându-se în sarcina reclamantei plata unei sume totale de 4382 RON, reprezentând, majorări de întârziere pentru plata cu întârziere a comisionului vamal și majorări de întârziere pentru plata cu întârziere a ), precum și anularea deciziilor referitoare la plata de accesorii aferente obligațiilor fiscale din anul curent / precedent emise de Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A, impunându-se în sarcina reclamantei plata unei sume totale de 4382 RON, reprezentând, majorări de întârziere pentru plata cu întârziere a comisionului vamal și majorări de întârziere pentru plata cu întârziere a
Instanța reține, așadar, că prin deciziile contestate de reclamantă s-au stabilit în sarcina acesteia datorii fiscale în cuantum de 4382 lei.
Conform art. 3 punctul 1 Cod de Procedură Civilă,"curțile de apel judecă în primă instanță, procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale".
În privința competenței instanțelor de contencios administrativ, art. 10 alin. 1 și 2 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 dispune că "litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de către tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
(2) Recursul împotriva sentințelor pronunțate de tribunalele administrativ-fiscale se judecă de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, iar recursul împotriva sentințelor pronunțate de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel se judecă de Secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel".
Având în vedere că solicitarea reclamantei are ca obiect anularea unor acte administrative care privesc taxe și impozite și accesorii ale acestora care nu depășesc 500.000 de lei, instanța apreciază că prezentul litigiu este de competența Secției de contencios administrativ, litigii de muncă și asigurări sociale Tribunalului Arad, în conformitate cu dispozițiile art. 10 alin. 1 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.
În acest sens, instanța apreciază că este lipsit de relevanță faptul că reclamanta solicită în acest litigiu și anularea unui act emis de o autoritate centrală (respectiv de Agenția Națională de Administrare Fiscală, care a soluționat contestația administrativ fiscală formulată de reclamantă, respingând-o). Instanța subliniază că art. 10 alin. 1 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 face o dublă distincție pentru stabilirea competenței instanțelor de contencios administrativ:
Astfel, pe de o parte, se distinge între actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene (litigii ce sunt date în competența tribunalelor administrativ-fiscale), și acte administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale (litigii ce sunt date în competența secțiilor de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel).
Pe de altă parte, legea distinge între actele administrative care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei (litigii ce sunt date în competența tribunalelor administrativ-fiscale), și acte administrative care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei (litigii ce sunt date în competența secțiilor de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel).
În speță, obiectul litigiul este reprezentat de acte emise atât de o autoritate administrativă județeană (respectiv de Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A), cât și de către o autoritate centrală, respectiv de Agenția Națională de Administrare Fiscală, însă toate actele contestate de reclamantă se referă la datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei, iar astfel de litigii sunt date în competența tribunalelor administrativ-fiscale.
În consecință, instanța va admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Timișoara și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Arad - Secția de contencios administrativ, litigii de muncă și asigurări sociale, conform art. 137 și 158 alin. 3 Cod de Procedură Civilă, prezenta hotărâre fiind supusă căii de atac a recursului în termen de 5 zile de la pronunțarea hotărârii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Timișoara - Secția de contencios administrativ și fiscal.
Declină competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Arad - Secția de contencios administrativ, litigii de muncă și asigurări sociale.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțarea hotărârii.
Pronunțată în ședința publică din 12.11.2008.
PREȘEDINTE
- - GREFIER
- -
Red. /29.12.2008
Tehnored./12.01.2008
Ex.2
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--24.10.2008
Către,
TRIBUNALUL ARAD
Secția de contencios administrativ, litigii de muncă și asigurări sociale
Urmare soluționării acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta Vagoane A în contradictoriu cu pârâtele Agenția Națională de Administrare Fiscală B, Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T și Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A, având ca obiect contestație act administrativ-fiscal,
Vă trimitem alăturat dosarul cu nr. de mai sus, întrucât prin sentința civilă nr.308/12.11.2008 a fost admisă excepția de necompetență materială a Curții de Apel Timișoara - Secția de contencios administrativ și fiscal și a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Arad - Secția de contencios administrativ, litigii de muncă și asigurări sociale.
Dosarul cusut și numerotat conține . file.
PREȘEDINTE SECȚIE
JUDECĂTOR,
GREFIER
- -
Tehnored./12.01.2009
Ex.2
Președinte:Răzvan PătruJudecători:Răzvan Pătru
