Contestație act administrativ fiscal. Decizia 336/2010. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal
DOSAR NR-
DECIZIA Nr. 336
Ședința publică din data de 25 februarie 2010
PREȘEDINTE: Alexandrina Urlețeanu
JUDECĂTOR 2: Valentin Niță
JUDECĂTOR 3: Florentina Dinu
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea recursurilor formulate de pârâteleDIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICEprin reprezentanții săi legali -cu sediul în B,-, județul B șiADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE Bcu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței nr. 1679 din 2 decembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata reclamantă SC CLUB SRL - cu sediul în B,-, județul
Recursuri scutite de plata taxei judiciare de timbru.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit recurentele pârâte DGFP și B și intimata reclamantă SC CLUB L
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că recursurile se află la primul termen de judecată, sunt scutite de plata taxei judiciare de timbru, iar recurentele prin intermediul cererilor formulate au solicitat și judecata cauzei în lipsă, după care,
Curtea, luând act că în cauză nu se formulează alte cereri, iar recurentele prin intermediul cererilor formulate au solicitat și judecata cauzei în lipsă potrivit art. 242 alin. 2 Cod proc. civ. constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău sub nr. 3147/114/16.07.2009, reclamantul Rugby Club Bas olicitat în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B pronunțarea unei sentințe prin care să se dispună: 1) anularea deciziei nr. 37 din 21.04.2009 prin care DGFP Bar espins contestația formulată împotriva deciziei de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare nr. 99 din 16.02.2009, emisă în baza raportului de inspecție fiscală nr. 4515 din 18.02.2009 întocmit pentru soluționarea decontului de TVA cu sume negative aferent trimestrului IV, 2008, precum și a tuturor măsurilor dispuse prin acesta; 2) admiterea cererii pentru rambursarea soldului sumei negative a TVA în sumă de 46.166 lei.
În motivarea acțiunii, reclamantul a susținut că urmare a înregistrării decontului de TVA la B sub nr. - din 26.01.2009, a fost efectuată inspecția fiscală ce au fost finalizată cu întocmirea raportului de inspecție fiscală nr. 4515 din 18.02.2009 și emiterea deciziei nr. 99 din 16.12.2008.
Reclamantul consideră că decizia nr. 99 din 16.12.2008 este netemeinică și nelegală întrucât sumele de 40.377 lei și 3.386 lei sold sumă negativă TVA aferente perioadelor de până la 30.09.2007, respectiv aferente trimestrului IV 2007 au fost solicitate în baza ajustărilor făcute conform art. 49 pct. 3 lit. b coroborat cu art. 149 pct. 4 lit. c și cu art. 149 alin.5 lit. c din Codul fiscal și pct. 54 din Normele de aplicare ale Codului fiscal.
S-a apreciat că în conformitate cu art. 127 alin.1 și 2 Cod fiscal, art. 141 alin.1 lit. 1 Cod fiscal, pct. 29 din nr.HG 44/2004, prestările de servicii strâns legate de practicarea sportului efectuate de organizații fără scop patrimonial sunt scutite de TVA, cu excepția încasărilor din publicitate, încasărilor din cedarea drepturilor de transmitere la radio și la televiziune a manifestărilor sportive și încasărilor din acordarea dreptului de a intra la orice manifestări sportive.
Reclamanta a mai precizat că obținut încasări din publicitate în temeiul unor contracte comerciale de publicitate, că nu are importanță valoarea bănească a veniturilor realizate atâta timp cât acestea sunt prevăzute de art. 141 alin.1 lit. l Cod fiscal și pct. 29 din nr.HG 44/2004.
Și în ultimul rând reclamantul a precizat că achizițiile pentru care a solicitat deducerea taxei au fost făcute pentru a permite clubului să desfășoare activități economice din care să obțină venituri, situație în care taxa este deductibilă.
Pârâta DGFP Baf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Pârâta B, introdusă în cauză la termenul din 24.09.2009, a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția netimbrării acțiunii, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiate.
În motivarea apărării pe fond, pârâta a susținut că soldul sumei negative a TVA în cuantum de 46.166 lei se compune din:
1) suma de 40.377 lei sold sumă negativă aferent perioadei de până la 30.09.2007, conform decont TVA nr. - din 25.10.2007, ce a fost respins la rambursare prin decizia de impunere nr. 400 din 28.11.2007 a B, decizie contestată de reclamant și soluționată prin decizia nr. 6 din 15.02.2008 în sensul respingerii, această din urmă decizie nefiind contestată la instanța de contencios administrativ;
2) suma de 3.386 lei -sold sumă negativă aferent trimestrului IV 2007 conform decont TVA nr. - din n25.01.2008, respins la rambursare prin decizia nr. 218 din 16.04.2008, decizie ce nu a fost contestată de petente nici în procedura prealabilă și nici în fata instanței de contencios administrativ:
3) suma de 2.403 lei- sumă negativă de TVA aferent trimestrului IV 2008 ca rezultat a diferenței ( 46.166 lei - 40.377 lei -3.386 lei).
Pârâta a susținut că soldul prevăzut la pct. 3 este mai mic de 5.000 lei și potrivit art. 147 alin.6 Cod fiscal se reportează obligatoriu în decontul perioadei fiscale următoare, apreciind că aceasta poate fi rambursată dar în situația în care petente va desfășura și alte activități secundare activităților sportive taxabile, pentru acestea putând să-și exercite dreptul de deducere în condițiile art. 147 Cod fiscal, cu posibilitatea ajustării ulterioare a taxei de dedus aferente bunurilor de capital în funcție de alocarea acestora conform art. 149 Cod fiscal.
Prin sentința nr. 1679 din data de 2 decembrie 2009 Tribunalul Buzăua respins excepția de netimbrare invocată de pârâta
A admis în parte acțiunea în contencios administrativ și fiscal având ca obiect contestație act administrativ fiscal formulată de reclamantul CLUB B în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI B și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE B.
A dispus anularea deciziei nr. 37 din 21.04.2009 emisă de pârâta DGFP B, deciziei de impunere nr. 99 din 16.02.2009 și a raportului de inspecție fiscală nr. 4515 din 16.02.2009 privind suma de 2.403 lei TVA.
A admis în parte cererea de rambursare sold sumă negativă a TVA pentru 2.403 lei.
Pentru a pronunța această sentință Tribunalul Buzăua reținut cu privire la excepția de netimbrare invocată de pârâta B că este neîntemeiată și în consecință a respins-o, având în vedere că la fila 18 dosarului reclamantul a depus chitanța seria - nr. - din 08.10.2009 prin care a dovedit plata taxei judiciare de timbru de 4 lei, precum și timbru judiciar de 0,5 lei.
Pe fondul cauzei, instanța a reținut că prin decizia nr. 37 din 21.04.2009, pârâta DGFP Bar espins ca neîntemeiată contestația formulată de reclamantul Rugby Club B împotriva deciziei de impunere nr. 99 din 16.02.2009 și a raportului de inspecție fiscală nr. 4515 din 18.02.2009, emise de pârâta B pentru suma de 2.403 lei reprezentând TVA respinsă la rambursare.
S-a constatat că, reclamantul a solicitat la rambursare soldul sumei negative a TVA în sumă de 46.166 lei, însă din aceasta pentru suma de 40.377 lei sold sumă negativă aferentă trimestrului III 2007, prin decizia nr. 6 din 15.02.2008 (37), rămasă definitivă, a fost respinsă contestația formulată de reclamantul Club Sportiv Rugby Club pentru suma de 40.377 lei reprezentând TVA respinsă la rambursare ca nedepusă în termen.
De asemenea, instanța a mai reținut că pentru suma de 3.338 lei, pârâta Bae mis decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr. 218 din 16.04.2008 pentru perioada 01.10.2007- 31.12.2007 ( 34-35).
S-a constatat de asemenea că actul administrativ fiscal invocat nu a fost contestat de reclamant conform dreptului de contestație prevăzut în dispoziția finală a deciziei.
Pentru soldul sumei negative a TVA aferent trimestrului IV 2008, instanța a reținut că pârâta DGFP B l-a determinat corect ca fiind 2.403 lei, însă în mod greșit a aplicat dispoziția art. 1473alin.6 Cod fiscal, menționată în decizia nr. 37 din 21.04.2009 ( 8-9).
Potrivit dispoziției legale evocate, instanța a reținut că persoanele impozabile, înregistrate conform art. 153, pot solicita rambursarea soldului sumei negative a taxei din perioada fiscală de raportare prin bifarea casetei corespunzătoare din decontul de taxă din perioada fiscală de raportare, decontul fiind și cerere de rambursare, sau pot raporta soldul sumei negative în decontul perioadei fiscale următoare. Dacă persoana impozabilă solicită rambursarea soldului sumei negative, acesta nu se reportează în perioada fiscală următoare. Nu poate fi solicitată rambursarea soldului sumei negative a taxei din perioada fiscală de raportare, mai mic de 5.000 lei, inclusiv, acesta fiind raportat obligatoriu în decontul perioadei fiscale următoare.
Conform dispoziției legale menționate, reclamantul în calitate de persoană impozabilă a solicitat rambursarea unui sold negativ de 46.166 lei sumă mai mare decât plafonul de 5.000 lei impus de lege.
Din conținutul art. 1473alin.6 Cod fiscal rezultă că reclamantul are un drept de opțiune privitor la solicitarea rambursării soldului sumei negative a taxei din perioada fiscală de raportare ori poate reporta soldul sumei negative în decontul perioadei fiscale următoare.
S-au respins ca neîntemeiate susținerile pârâtei B întemeiate pe dispoziția art. 141 alin.1 lit. l), art. 129 alin.9 lit. c) Cod fiscal având în vedere faptul că reclamantul a fost înregistrat persoană impozabilă în scopuri de TVA conform art. 153 Cod fiscal.
Împotriva sentinței pronunțată de Tribunalul Buzău au formulat recurs pârâtele DGFP B și B.
Recurentele au susținut ca instanța de fond a acordat reclamantei mai mult decât s-a cerut în sensul că acțiunea dedusă judecații a avut mai multe capete de cerere decât contestația petentei și ca atare Tribunalul Buzău nu se putea pronunța decât pe problemele contestate de către reclamanta conform procedurii fiscale.
În ceea ce privește fondul acțiunii recurentele au arătat că, reclamanta nu a contestat in termenul legal decizia prin care s-a soluționat contestația, respectiv decizia nr. 6 din 15.02.2008, așa încât discuțiile asupra acesteia nu mai puteau fi reluate.
Verificând actele si lucrările dosarului, văzând recursurile precum si dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă, Curtea constată următoarele:
În urma unui control agenții fiscali au obligat reclamanta să plătească bugetului de stat mai multe sume de bani, respectiv TVA; anterior controlului materializat prin Raportul de inspecție fiscala din 16.02.2009, reclamanta fusese obligată să plătească bugetului de stat altă sumă de bani, respectiv 40.377 lei, tot cu titlu de TVA, suma contestată de reclamantă - contestație soluționată prin decizia 6/15.02.2009, prin respingerea ei.
Aceasta decizie, respectiv decizia 6/15.02.2009 a fost atacată în justiție odată cu decizia nr. 37/21.04.2009 si supusă analizei din punct de vedere a legalității si temeiniciei de către Tribunalul Buzău, deși reclamanta nu mai era in termen pentru a contesta prima decizie.
Împrejurarea că, în Raportul fiscal cu nr. 4515/18.02.2009 se face vorbire de suma de 46.666 lei TVA, pentru care contribuabilul, respectiv reclamanta nu are drept la rambursare, creează o confuzie în sensul ca respectivul act fiscal a fost anulat prin sentința nr. 1679/2009 a Tribunalului Buzău din ale cărei considerente nu rezulta cu claritate ce s-a întâmplat cu această suma de bani, mai ales ca in acțiune reclamanta deși se refera la anularea decizie 37/2009 solicită la rambursare suma de 46.166 lei.
Constatând că, Tribunalul Buzăua aplicat in mod greșit legea fiscala, anulând actele întocmite de agenții recurentelor, Curtea va admite recursurile, va modifica în tot sentința si va respinge acțiunea reclamantelor ca neîntemeiată.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE
Admite recursurile formulate de pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICEprin reprezentanții săi legali -cu sediul în B,-, județul B șiADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE Bcu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței nr. 1679 din 2 decembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata reclamantă SC CLUB SRL - cu sediul în B,-, județul
Modifică în tot sentința și respinge acțiunea.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 25 februarie 2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red.
Dact. /5 ex./31.03. 2010
Dosar fond - al Tribunalului Buzău
Jud. fond
Operator de date cu caracter personal
nr. notificare 3120/2006
Președinte:Alexandrina UrlețeanuJudecători:Alexandrina Urlețeanu, Valentin Niță, Florentina Dinu
