Contestație act administrativ fiscal. Sentința 371/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 02.09.2009
SENTINȚA CIVILĂ NR.371
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 16.11.2009
PREȘEDINTE: Adina Pokker
GREFIER:- -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta " INTERNATIONAL" A în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța, din oficiu invocă excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Timișoara în soluționarea prezentei acțiunii și reține cauza spre soluționare pe excepție.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față constată:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Timișoara sub nr- la data de 02.09.2009, reclamanta " INTERNATIONAL" A în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ a solicitat anularea deciziei nr.121/10.04.2009 emisă de pârât prin care s-a procedat la respingerea contestației formulate împotriva deciziilor nr.7/08.01.2009 și 27/15.01.2009 pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare și a proceselor verbale de control nr.200/08.01.2009 și nr.474/15.01.2009 prin care s-a stabilit în sarcina reclamantei drepturi de plată în sumă de 2942 lei reprezentând TVA.
În motivarea acțiunii se arată că, conform declarației vamale de import nr.46/08.01.2009 reclamanta a achiziționat subansamble din pentru producția proprie de canapele. Inspecția vamală a verificat taxele și TVA-ul aferent acestei declarații și a procedat la recalcularea acestuia stabilind o diferență de 1973 lei. Aceeași situație se regăsește și în ceea ce privește declarația vamală de import nr.114/15.01.2009 față de care inspecția vamală a stabilit o diferență de TVA de 969 lei. Reclamanta apreciază că această recalculare a drepturilor de plată nu se justifică prin decizia de regularizare care se întocmește pe baza aceleiași vizată de vamă și în aceeași zi, decizii care nu sunt motivate în fapt și în drept.
Conform art.139 din Codul fiscal baza de impozitare pentru importul de bunuri este valoarea în vamă a bunurilor stabilite conform legislației vamale în vigoare, la care se adaugă orice taxe, impozite, comisioane și alte taxe datorate în afara României precum și cele datorate ca urmare a importului bunurilor în România cu excepția TVA care urmează a fi percepută. Reclamanta precizează că s-a conformat dispozițiilor cuprinse la art.157 alin.2 Cod fiscal și a achitat facturilor fiscale către transportator cu TVA-ul inclus. Actele administrativ fiscale sunt nelegale întrucât reprezintă o lărgire nejustificată a bazei de impozitare și o dublă impozitare (la furnizor și la organul vamal) privind aceeași taxă și de asemenea este încălcat dreptul de deducere reglementat de art.147 alin.1 Cod fiscal.
În drept s-au invocat dispozițiile art.205 și 207 din nr.OG92/2003, art.137, 139 și 147 Cod fiscal.
La dosar s-au depus: chitanța pentru plata taxei de timbru, decizia nr.121/10.04.2009, adresa de comunicare a acestei decizii, deciziile de regularizare nr.7/2009 și 27/2009, procesele verbale de control nr.200/2009 și nr.474/2009, copie contestație, copie, copii facturi emise pentru transportul intern al mărfurilor.
La termenul de judecată din 16.11.2009, instanța din oficiu a invocat excepția de necompetență materială a Curții de Apel Timișoara în soluționarea prezentei cauze având în vedere cuantumul TVA-ului pretins de reclamantă și în analiza acestei excepții, ținând cont de dispozițiile art.137 alin.1 Cod procedură civilă ce obligă instanța a se pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură sau de fond ce fac inutilă cercetarea în fond a cauzei, Curtea reține următoarele:
Prin deciziile pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal nr.7/08.01.2009 și nr.27/15.01.2009 și a proceselor verbale de control aferente nr.200/08.01.2009 și nr.474/15.01.2009 s-au stabilit în sarcina reclamantei drepturi de plată în sumă totală de 2942 lei reprezentând TVA. Împotriva acestor acte administrativ fiscale reclamanta a formulat contestația reglementată de art.205 Cod procedură fiscală ce a fost respinsă prin decizia nr.121/10.04.2009.
Potrivit art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004 litigiile privind actele administrative încheiate sau emise de autoritățile publice locale și județene precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora de până la 500.000 lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ fiscale iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
Din interpretarea acestei dispoziții legale reiese aceea că în cazul litigiilor având ca obiect acte administrative care privesc datorii vamale și accesorii ale acestora competența de soluționare a cauzei se stabilește în funcție de valoare după cum aceasta este mai mică sau mai mare de 500.000 lei, neavând relevanță dacă actul administrativ este emis de o autoritate publică centrală sau locală.
În speță, reclamanta a înțeles să conteste acte administrativ fiscale ce stabilesc în sarcina sa o datorie de 2.942 lei reprezentând TVA, încadrându-se astfel în ipoteza prevăzută de art.10 alin.1 Teza I din Legea nr.554/2004, aspect ce atrage competența de soluționare a cauzei în primă instanță în favoarea Tribunalului Arad - secția contencios administrativ și fiscal, neavând relevanță faptul că în speță decizia nr.121/10.04.2009 a fost emisă de o autoritate centrală.
În consecință văzând și dispozițiile art.10 alin.3 din Legea nr.554/2004 precum și ale art.159 pct.2 Cod procedură civilă, potrivit cărora necompetența este de ordine publică când pricina este de competența instanței de alt grad, Curtea în baza art.158 alin.3 Cod procedură civilă va proceda la declinarea competenței de soluționare a acțiunii formulate de reclamanta " INTERNAȚIONAL" în contradictoriu cu pârâții - în favoarea Tribunalului Arad - secția contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Declină competența de soluționare a acțiunii formulate de reclamanta International în contradictoriu cu pârâții - în favoarea Tribunalului Arad - secția contencios administrativ și fiscal.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 16.11.2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
RED:/23.11.09
TEHNORED:/23.11.09
2.ex./SM/
Președinte:Adina PokkerJudecători:Adina Pokker
