Contestație act administrativ fiscal. Sentința 48/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 48
Ședința publică din 27 februarie 2008
PREȘEDINTE: Pătru Răzvan
JUDECĂTOR 2: Claudia LIBER -
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta Club - Oțelu împotriva pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice C-S având ca obiect contestație act administrativ.
La apelul nominal, lipsă părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care nemaifiind formulate alte cereri, instanța constată cauza în stare de judecată ți trece la soluționarea acesteia.
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului C-S în dosarul nr- s-a pronunțat sentința civilă nr. 23 din data de 11 ianuarie 2008, având ca părți: reclamanta Club în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice C-S având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
Prin cererea de chemare în judecată, reclamanta Club, a contestat decizia nr. 34/29.06.2007 emisă de pârâta C-
În motivare se arată că prin decizia de mai sus a fost suspendată soluționarea cauzei pentru în sumă de 321.426 lei și impozit pe profit în sumă de 321.260 lei, până la pronunțarea unei soluții definitive pe latura penală.
Reclamanta a arătat că a fost obligată la plata sumelor înscrise în decizie, situație cu care nu a fost de acord întrucât nu datorează legal aceste sume.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, considerând-o prematură atâta timp cât nu s-a finalizat procedura prealabilă, respectiv organele fiscale nu s-au pronunțat pe fondul cauzei prin decizia atacată.
Instanța a procedat la soluționarea excepției de necompetență materială invocată de aceasta din oficiu arătând că reclamanta a contestat decizia nr. 34/29.06.2007 emisă de C-S considerând că nu datorează nici suma de 321.260 lei reprezentând TVA și nici suma de 3211.260 lei reprezentând impozit pe profit.
Potrivit dispozițiilor art. 10 aliniatul 1 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, competența de soluționare a litigiului având ca obiect acte administrative care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale sau accesorii ale acestora, se stabilește în funcție de valoare, după cum aceasta este mai mică sau mai mare de o autoritate sau instituție publică centrală sau locală.
În speța de față, cuantumul taxei pe valoarea adăugată și a impozitului pe profit depășește valoarea de 50.000 lei, situație în care, competența de soluționare a prezentei cauzei aparține potrivit dispozițiilor legale mai sus menționate, Curții de apel.
Pe cale de consecință, în baza dispozițiilor art. 158, 159 punctul 2 Cod procedură civilă, tribunalul a admis excepția de necompetență materială invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a litigiului în favoarea Curțiid e APEL TIMIȘOARA.
Cauza a fost înregistrată la Curtea de APEL TIMIȘOARA sub nr- la data de 1 februarie 2008.
Analizând probatoriul administrat în cauză, instanța constată următoarele:
Reclamanta Club a solicitat anularea Deciziei nr. 34/29.06.207, emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice (atașată la filele 5-9, 19-27 și 44-52 din dosarul Tribunalului C S), prin care s-a dispus suspendarea soluționării contestației formulate de reclamantă împotriva deciziei de impunere nr. 173/30.03.2007 a Direcției Generale a Finanțelor Publice C S, până la soluționarea plângerii penale formulate de Direcția Generală a Finanțelor Publice CSî mpotriva administratorului reclamantei Club pentru săvârșirea infracțiunii de "evaziune fiscală" (plângere atașată la filele 15-18 din dosarul Tribunalului C S).
În privința soluției de suspendare a soluționării contestației, instanța apreciază că această suspendare pe considerentul sesizării organelor de urmărire penală nu este justificată.
Astfel, potrivit art. 28 alin. 2 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004,"instanța de contencios administrativ nu poate suspenda judecarea pricinii când s-a început urmărirea penală pentru o infracțiune săvârșită în legătură cu actul administrativ atacat, dacă reclamantul - persoană vătămată - stăruie în continuarea judecării pricinii."
Această dispoziție legală - deși se referă la obligativitatea soluționării cererii reclamantului de către instanța de contencios administrativ - este aplicabilă, pentru identitate de rațiune, și în cazul în care procedura contestării nelegalității actului administrativ se află în faza procedurii prealabile sesizării instanței, cum este cazul în prezenta speță.
Instanța nu constată existența vreunui motiv pentru care legiuitorul ar obliga exclusiv instanțele judecătorești la soluționarea neîntârziată a acțiunii în contencios administrativ, fără ca o atare dispoziție legală să fie aplicabilă procedurii prealabile sesizării acestor instanțe.
Date fiind aceste considerații, instanța reține nelegalitatea suspendării soluționării contestației reclamantei, în condițiile în care aceasta a solicitat rezolvarea fondului acesteia.
Totodată, instanța observă că nu s-a făcut dovada existenței unei strânse legături între obiectul contestației fiscale și faptele cercetate de organele de urmărire penală.
În această privință, instanța consideră că stabilirea caracterului penal al faptelor eventual comise de reprezentanții reclamantei nu determină modificarea cuantumului obligațiilor fiscale ale reclamantei.
De asemenea, reținerea caracterului penal al unor fapte comise de reprezentanții reclamantei nu afectează existența obligaților fiscale ale acestei societăți.
Simpla derulare a unor activități de cercetare penală împotriva administratorului reclamantei Club nu poate avea drept consecință modificarea obligațiilor fiscale ale acestei societăți. Stabilirea răspunderii penale a administratorului reclamantei poate determina, eventual, obligarea acestei persoane la repararea prejudiciului adus societății respective sau bugetului de stat, însă nu influențează cuantumul obligațiilor fiscale ale reclamantei Club.
Având în vedere dispozițiile art. 18 alin. 1 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, conform cărora, "instanța, soluționând cererea la care se referă art. 8 alin. (1), poate, după caz, să anuleze, în tot sau în parte, actul administrativ, să oblige autoritatea publică să emită un act administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze o anumită operațiune administrativă" - instanța va admite acțiunea reclamantei, va anula decizia nr. 34/929.06.2007 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice C S - Serviciul soluționare contestații și va obliga pârâta la soluționarea contestației formulate de reclamantă împotriva deciziei de impunere nr. 173/30.03.2007 a Direcției Generale a Finanțelor Publice C
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanta Club în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice C
Anulează decizia nr. 34/929.06.2007 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice C S - Serviciul soluționare contestații.
Obligă pârâta la soluționarea contestației formulate de reclamantă împotriva deciziei de impunere nr. 173/30.03.2007 a Direcției Generale a Finanțelor Publice C
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii
Pronunțată în ședința publică din 27 februarie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - LIBER -
GREFIER,
- -
Red. /21.03.2008
Dact./21.03.2008
Se comunică:
- reclamantă Club - Oțelu, jud. C-
- pârâtă C-S - Reșița,- jud. C-
com. 2 ex.
Președinte:Pătru RăzvanJudecători:Pătru Răzvan, Claudia
