Contestație act administrativ fiscal. Sentința 53/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA NR. 53/F-
Ședința publică din 02 aprilie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Gina Achim judecător
JUDECĂTOR 2: Ioana Miriță
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, în primă instanță, contestația formulată de contestatoarea SA, cu sediul în, jud.A, împotriva deciziei nr.63 din 20 decembrie 2007, emisă de intimata ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU, cu sediul în B,-, corp A, sector 6.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile. Procedura, legal îndeplinită.
Contestația, legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în sumă de 14,00 lei achitată cu chitanța nr.4980/2008 emisă de Primăria Mun.Pitești și cu timbre judiciare în valoare de 0,3 lei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, învederându-se că s-au depus la dosar actele care au stat la baza emiterii Deciziei nr.63/20.12.2007.
Instanța ia în discuție actele de la dosar și, constatând contestația în stare de judecată, se retrage pentru deliberare.
CURTEA:
Asupra contestației de față:
Prin contestația înregistrată la data de 8 februarie 2008, contestatoarea SC SA a chemat în judecată pe intimata ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU B, solicitând anularea deciziei nr.63/20.12.2007 și a titlului executoriu nr.920/11.12.2007, emise de intimată.
Contestatoarea solicită suspendarea executării actelor atacate, până la soluționarea contestației, în conformitate cu dispozițiile art.14 din Legea nr.554/2004.
În motivarea contestației, se arată că prin înștiințarea de plată nr.19224/16.11.2007, Administrația Fondului pentru Mediu B comunică contestatoarei că figurează cu obligații de plată restante față de bugetul fondului pentru mediu, în sumă de 8884 lei; contestatoarea a formulat contestație, prin adresa nr.3755/10.12.2007, împotriva înștiințării de plată mai sus menționate, susținând că debitul în sumă de 3958 lei, aferent lunilor februarie 2004 - iunie 2004 nu este datorat, referindu-se la lunile după apariția OUG nr.86/2003, care modifică Legea nr.73/2000, prin introducerea unui nou aliniat la art.8, respectiv alin.6, text de lege ce precizează la ce anume se aplică cota de 3% din prețul de adjudecare a masei lemnoase, având conținutul:."Baza de calcul la care se aplică cotele menționate la alin.(1) reprezintă valoarea încasată, exclusiv taxa pe valoarea adăugată aferentă".
Contestatoarea susține că, în aceste condiții, nu trebuie să calculeze taxa și nici să o plătească, deoarece ea este cea care achită masa lemnoasă la Regia Națională a Pădurilor, nu cei care încasează, astfel că Regia Națională a Pădurilor trebuia să declare această obligație și să efectueze plățile corespunzătoare. Mai susține că nu datorează nici majorările de întârziere și penalitățile în sumă de 4.012 lei, calculate la suma de 3521 lei, iar majorările de întârziere în sumă de 665 lei și penalitățile de întârziere în sumă de 179 lei, calculate la contribuțiile achitate, a solicitat să fie compensate cu contribuțiile achitate în plus pe lunile octombrie, noiembrie și decembrie 2003, respectiv de la data modificării Legii nr.73/2000, prin OUG nr.86/2003.
Prin întâmpinarea depusă la dosar la 3 martie 2008 (11 - 14), intimata Administrația Fondului pentru Mediu B invocă excepția necompetenței materiale a Curții de APEL PITEȘTI în soluționarea prezentei cauze, arătând că potrivit art.10 alin.1 din legea nr.554/2004, competența revine Tribunalului Argeș, contestația având ca obiect obligații de plată a Fondul pentru Mediu, în sumă de 8.884 lei. Pe fondul cauzei, solicită respingerea contestației ca neîntemeiată, susținând că motivele invocate de contestatoare nu sunt de natură a atrage anularea actelor administrative atacate. Intimata arată că în perioada iunie 2002 - iunie 2004, obligația de plată către Fondul pentru Mediu a contribuției de 3% din valoarea de adjudecare a masei lemnoase revenea cumpărătorilor de masă lemnoasă și ca urmare, această contribuție nu poate fi solicitată vânzătorului.
Prin încheierea din 5 martie 2008 (18 și 19), s-a admis excepția de necompetență materială a Curții de APEL PITEȘTI, în ceea ce privește titlul executoriu nr.920/11.12.2007, s-a disjuns acest capăt de cerere și a fost înaintat spre competentă soluționarea la Judecătoria Pitești, reținându-se că o atare contestație trebuie soluționată de instanța de executare, conform disp.art.400 alin.1 din Codul d e pr.civilă, instanța de executare fiind, potrivit art.373 alin.2 din același cod, judecătoria în circumscripția căreia se face executarea.
Prin aceeași încheiere s-a reținut că, Curtea de Apel este competentă să soluționeze contestația împotriva deciziei nr.63/20.12.2007 emisă de intimată, potrivit disp.art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004, raportat la art.pct.1 Cod pr.civilă, potrivit cărora, litigiile în materia contenciosului administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale se judecă, în primă instanță, de către Curțile de Apel.
Prin încheierea din 19 martie 2008, s-a respins cererea de suspendare a executării deciziei nr.63/20.12.2007 emisă de intimată, reținându-se că, deși i s-a pus în vedere contestatoarei să motiveze cererea de suspendare a executării actului atacat și să achite cauțiunea în sumă de 2220 lei, aceasta nu s-a conformat dispozițiilor instanței.
Pe fondul cauzei, Curtea constată că acțiunea formulată de SC SA nu este întemeiată.
Prin înștiințarea de plată nr.19224/16.11.2007, intimata Administrația Fondului pentru Mediu B comunică contestatoarei că figurează în evidențele instituției cu obligații de plată restante față de bugetul Fondului pentru Mediu, în sumă totală de 8.884 lei.
Contestatoarea formulează contestație împotriva înștiințării de plată, prin adresa nr.3755/10.12.2007, contestație respinsă prin decizia nr.63/20.12.2007 emisă de intimată.
În termen legal, contestatoarea formulează la 8 februarie 2008, contestație împotriva deciziei nr.63/20.12.2007.
Așa cum corect s-a reținut în decizia contestată, în baza declarațiilor reprezentantului contestatoarei, privind veniturile la fondul pentru mediu și a plăților efectuate, intimata a constatat în sarcina acesteia, pentru perioada iunie 2002 - iunie 2004, obligații de plată restante față de bugetul Fondului pentru Mediu, în sumă de 8.884 lei, din care 3.958 lei contribuție restantă, 4.401 lei dobânzi și 525 lei penalități de întârziere.
Obligația calculării, declarării și virării contribuției de mai sus, în cotă de 3% din prețul de adjudecare a masei lemnoase, revine cumpărătorilor de masă lemnoasă, în conformitate cu disp.art.8 alin.1 lit.g din Legea nr.73/2000 privind Fondul pentru Mediu, republicată, art.9 alin.1 lit.g din Legea nr.293/2002 privind aprobarea OUG nr.93/2001, pentru modificarea și completarea Legii nr.73/2000, pct.13 lit.g din OUG nr.86/2003 pentru modificarea și completarea Legii nr.73/2000.
Începând cu data de 30.07.2004, data intrării în vigoare a Legii nr.333/2004 privind aprobarea OUG nr.86/2003 pentru modificarea și completarea Legii nr.73/2000, cota de 3% din prețul de adjudecare a masei lemnoase a fost de trecută în sarcina Regiei Naționale a Pădurilor și a celorlalți proprietari de păduri.
Contestatoarea SC SA și-a constituit obligațiile la Fondul pentru Mediu aferente prețului de adjudecare a masei lemnoase, întocmind declarații în acest sens, fiind nejustificate susținerile acesteia în sensul că nu datorează contribuția la Fondul pentru Mediu pe perioada februarie 2004 - iunie 2004.
Față de aceste considerente, urmează să se respingă ca nefondată contestația formulată de contestatoare, potrivit dispozițiilor legii contenciosului administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată contestația formulată de SA, cu sediul în, jud.A, împotriva deciziei nr.63 din 20 decembrie 2007, emisă de intimata ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU, cu sediul în B,-, corp A, sector 6.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 2 aprilie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Președinte, Judecător,
Grefier,
Red.
TC/4 ex.
8.04.2008
Președinte:Gina AchimJudecători:Gina Achim, Ioana Miriță
