Contestație act administrativ fiscal. Sentința 54/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr- -
SENTINȚA NR. 54/CA/2009
Ședința publică din 23 martie 2009.
PREȘEDINTE: Daniela Sotoc judecător
GREFIER: - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii de contencios administrativ și fiscal, în primă instanță, formulată de reclamanta- -cu sediul în Comuna sat nr.41 județul în contradictoriu cu pârâtaADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIUcu sediul în B, sector 6, - -, corp A, nr.294 având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă reclamanta prin consilier juridic în baza delegației nr.430/23.03.2009 lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că acțiunea este legal timbrată, după care:
Reprezentantul reclamantei depune la dosar note de ședință prin care invocă excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Oradea în soluționarea cauzei, competența revenind Judecătoriei Beiuș. Solicită admiterea excepției și declinare cauzei în favoarea Judecătoriei Beiuș întrucât se atacă prin contestație la executare titlul executoriu.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că, prin acțiunea înregistrată la Judecătoria Beiuș la data de 14.08.2007, reclamanta- -a chemat în judecată pe pârâtaADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIUB, formulând contestație la executare împotriva executării silite a titlului executoriu nr.394/24.07.2007 și a somației nr. 10634/24.07.2007 emisă de pârâtă și a solicitat totodată suspendarea executării.
În motivarea contestației s-a arătat că în perioada 7.06.2002 - 2.10.2003 societatea a importat cantitatea de 1.439.775,7 kg. De ambalaje care au fost folosite în producția proprie de băuturi spirtoase.
Astfel societatea contestatoarea nu a comercializat aceste ambalaje ci le-a folosit pentru ambalarea propriilor produse și consideră că nu are obligația de a plăti contribuția de 3% la fondul de mediu.
Prin întâmpinare intimata Administrația Fondului de Mediu a solicitat respingerea ca inadmisibilă a contestației considerând că desființarea titlului executoriu nu se poate face pe calea contestației la executare.
Prin sentința nr. 1441 din 8 noiembrie 2007, Judecătoria Beiușa respins contestația la executare.
Prin decizia nr. 216/R/CA/2008 Tribunalul Bihora admis recursul formulat de recurenta Administrația Fondului de Mediu, a casat sentința și a reținut cauza spre rejudecare în primă instanță la Tribunalul Bihor cu motivarea că recurenta a înțeles să conteste decizia de impunere ce constată obligațiile sale fiscale și nu formele de executare pornite în baza acesteia, astfel că în această situație asupra actului administrativ contestat este competentă să se pronunțe instanța de contencios administrativ.
Prin sentința nr. 57/CA/26.01.2009 Tribunalul Bihor și-a declinat competența în favoarea Curții de Apel Oradea față de cuantumul litigiului dedus judecății, acesta fiind mai mare de 500.000 lei iar potrivit art. 10 din Legea nr.554/204, în această situație competența aparține Curții de Apel Oradea.
La termenul de judecată din 23 martie 2009 reprezentantul contestatoarei a învederat instanței că a înțeles să formuleze contestație la executare și nu o acțiune în contencios administrativ împotriva deciziei de impunere nr.8618 din 18.06.2007 astfel că invocă excepția de necompetență materială a Curții de Apel Oradea.
Examinând excepția invocată, instanța constată că aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
Potrivit disp.art.141 alin.1 și art.145 alin.1 din codul d e procedură fiscală, somațiile de plată și titlurile executorii sunt acte de executare și nu acte administrative fiscale în sensul art.2 alin.1 lit.c din Legea nr.554/2004.
Potrivit art. 172 alin.4 cod procedură fiscală, contestația la executare silită se introduce la instanța judecătorească competentă și se judecă în procedură de urgență, iar potrivit art.400 alin.1 cod procedură civilă contestația se introduce la instanța de executare.
Articolul 1 pct.1 din codul d e procedură civilă prevede că judecătoriile judecă în primă instanță toate procesele și cererile, în afară de cele date prin lege în competența altor instanțe.
Din întreg dosarul rezultă că - - a înțeles să formuleze contestație la executare împotriva titlului executoriu nr.394/24.07.2007 și a somației nr.10.634/24.07.2007 și nu a atacat decizia de impunere. În acest sens este și precizarea de acțiune de la fila 86 din dosarul Judecătoriei Beiuș unde se menționează că temeiul de drept al contestației îl reprezintă prevederile din capitolul XI art.172-174 al OG nr.92/2003.
De asemenea prin decizia nr.14 din 5 februarie 2007 Înaltei Curți de Casație și Justiție dată în recurs în interesul legii, s-a stabilit că " judecătoria în circumscripția căreia se face executarea este competentă să judece contestația, atât împotriva executării silite însăși, al unui act sau măsuri de executare, a refuzului organelor de executare fiscală de a îndeplini un act de executare în condițiile legii, cât și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de un alt organ jurisdicțional, dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege".
Față de cele de mai sus, rezultă că instanța competentă să se pronunțe asupra contestației la executare formulate este Judecătoria Beiuș, astfel că instanța în baza art.158 alin.3 cod procedură civilă urmează să-și decline competența în favoarea acestei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Declină competența de soluționare a contestației la executare formulată de contestatoarea - - cu sediul în Comuna sat nr.41 județul în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU cu sediul în B,-, corp A,sector 6 în favoarea JUDECĂTORIEI BEIUȘ.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 23 martie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.sent. -
tehnored.2 ex.în 30. 03.2009
Președinte:Daniela SotocJudecători:Daniela Sotoc
