Contestație act administrativ fiscal. Decizia 659/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr.659
Ședința publică de la 18 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu judecător
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursurilor declarate de - DIRECȚIA GENERALA A FINANȚELOR PUBLICE B și DIRECȚIA REGIONALA DE ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE G, împotriva sentinței nr.392/ din 03.12.2008, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurenta - DIRECȚIA GENERALA A FINANȚELOR PUBLICE prin consilier juridic, în baza delegației aflate la dosar și intimata - - B, prin consilier în baza delegației aflate la dosar, lipsă fiind recurenta Direcția Regionala de Accize și Operațiuni Vamale
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Întrebate fiind părțile reprezentanții părților prezente precizează că nu mai au alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentului B, pentru considerentele expuse pe larg în motivele de recurs, dispozițiile legale incidente și probele administrate în cauză, solicită admiterea recursului, casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare, iar pe fond respingerea contestației formulată de reclamanta - -.
Reprezentantul intimatei, pentru motivele în fapt și în drept invocate prin întâmpinare solicită respingerea recursurilor ca nefondate și menținerea ca temeinică și legale a hotărârii recurate.
CURTEA
Asupra recursurilor în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Brăila, "" Bas olicitat anularea Deciziei nr.189/30.09.2008 emisă de B, Decizia de impunere nr.19890/28.07.2008 emisă de G și Raportul de inspecție fiscală nr.19886/28.07.2007 prin care a fost stabilită obligația suplimentării de plată în sumă de 99.561 lei din care 77.479 lei reprezentând accize și 22.082 lei majorări întârziere.
Tribunalul Brăila prin sentința nr.392/ din 3 decembrie 2008 a admis acțiunea, dispunând anulare actelor menționate.
S-a reținut că reclamanta deține autorizația seria F nr.0229-02 eliberată de Autoritatea Navală Română pentru activități de transport naval constând în transporturi publice fluviale de mărfuri și/sau de persoane efectuate de persoane juridice, emisă la data de 24.12.2003 cu valabilitate până la 23.12.2008.
În perioada supusă controlului 1.01.2007 - 30.04.2008 s-a aprovizionat cu motorină scutită de acciză, potrivit art.201 lit.b din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal.
Controlul a evidențiat totodată că macaralele, care sunt agregate plutitoare nepropulsate conform atestatelor de bord și nu au în au în dotare motoare pentru navigație, nu au capacitatea de a se autopropulsa, au consumat cantitatea totală de 71.214 kg.motorină scutită de accize folosită la punerea în mișcare și manevrarea brațului macaralei.
Aceste macarale sunt agregate plutitoare pentru a căror deplasare se folosesc alte agregate plutitoare cu autopropulsie care împing sau trag macaralele.
Din acest motiv organele de control au apreciat că motorina folosită pentru funcționarea accesoriilor și alimentată la macaralele plutitoare pentru manevrarea brațului se încadrează în prevederile art.201 alin.1 lit.b din Legea nr.571/2003 și nu poate beneficia de scutire.
Tribunalul Brăilaa apreciat că se impune o altă interpretare a art.201 lit.b, f și g și ale pct.33 de la titlul VII din Normele Metodologice aprobate prin nr.HG44/2004 în corelare cu legislația în domeniul transporturilor și liniile directoare ale Comitetului de Accize de la nivelul Comisiei Europene, transmise Direcției de Supraveghere Accize și Operațiuni Vamale, respectiv că produsele energetice la care s-a făcut referire, intră sub incidența scutirii de la plata accizelor, astfel că a admis acțiunea "".
Împotriva sentinței au declarat recurs Direcția Generală a Finanțelor Publice B și Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale G, criticând-o pentru motive de nelegalitate prin greșita interpretare a legii.
În ambele recursuri se susține că, art.201 alin.1 Cod fiscal impune condiția că produsele energetice pentru a fi scutite de plata accizei este obligatorie să fie utilizate la bordul navei drept combustibil pentru motor pentru navigație în ape comunitare și căi navigabile interioare.
Or, navele în discuție ( macarale plutitoare, nu aveau propulsie proprie, nu aveau motoare pentru realizarea propulsiei care să utilizeze produse energetice, astfel că nu puteau fi consumatoare de motorină, decât pentru alte activități eventual, respectiv încălzire cabine, producerea energiei pentru manevrarea macaralei în vederea încărcării sau descărcării de mărfuri etc. activități ce nu sunt nominalizate printre acelea pentru care se acordă scutire de la plata accizelor aferente produselor energetice achiziționate.
Recursurile au fost declarate în termen legal și sunt scutite de taxă de timbru.
Recursurile sunt nefondate.
plutitoare sunt considerate nave în conformitate cu art.23 lit.b din nr.OG42/1997 privind transportul maritim și pe căile navigabile interioare, iar potrivit art.24 din același act normativ fac parte din nave, instalațiile, mașinile și motoarele care asigură propulsia navei, toate echipamentele necesare navigației etc.
Recurenta deține documente potrivit cu care macaralele plutitoare aflate în dotarea sa sunt apte pentru navigație, zona și sectorul de navigație fiind menționate în atestatele de bord cât și în certificatele tehnice de navigație interioară și aceste macarale au făcut obiectul controlului.
Art.201 alin.1 lit.b - Cod fiscal prevede că sunt scutite de la plata accizelor produsele energetice livrate în vederea utilizării drept combustibil pentru motor pentru navigația în apele comunitare și pentru navigația pe căile navigabile interioare, inclusiv pentru pescuit, altele decât pentru navigația ambarcațiunilor private de agrement.
În interpretarea textului legal citat, s-ar deduce că macaralele plutitoare nu sunt exceptate de la prevederile acestuia, întrucât sunt dotate din construcție cu două motoare generatoare de energie electrică necesară desfășurării activității pentru care au fost construite.
Or, în scutirea de la plata accizelor este inclusă și electricitatea produsă la bordul ambarcațiunilor, singura excepție în această privință făcând- ambarcațiunile private de agrement.
Sub un alt aspect, macaralele plutitoare sunt considerate nave de navigație interioară, astfel că pot beneficia de prevederile art. 201 alin.1 lit.b din Codul fiscal.
În fine, va fi avută în vedere și adresa nr.-/16.10.2008 a Ministerului Economiei și Finanțelor - Direcția de Legislație din domeniul accizelor, din care rezultă că produsele energetice utilizate pentru desfășurarea activității de către macarale plutitoare intră sub incidența scutirii de la plata accizelor în condițiile art.201 alin.1 lit.b Cod fiscal, pe care de altfel s-a fundamentat și convingerea instanței de fond.
Față de cele expuse, Curtea în temeiul art.312 Cod proc.civilă va respinge recursurile ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondate recursurile declarate de - DIRECȚIA GENERALA A FINANȚELOR PUBLICE B și DIRECȚIA REGIONALA DE ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE G, împotriva sentinței nr.392/ din 03.12.2008, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 18 iunie 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, - - |
Red. /03.07.2009
Tehno ZE/03.07.2009
ex.2
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
