Contestație act administrativ fiscal. Decizia 699/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr.699/
Ședința publică de la 25 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâta UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI B - DIRECȚIA FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B,-, împotriva sentinței nr. 376//26.11.2008, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns contestatoarea UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI B - DIRECȚIA FINANȚELOR PUBLICE prin consilier juridic și intimata ADMINISTRAȚIA prin consilier juridic.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea acordă cuvântul în dezbateri și constată cauza în stare de judecată.
Reprezentantul recurentei solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat pentru motivele arătate pe larg în concluziile scrise pe care le depune la dosar.
Reprezentantul intimatei solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea ca legală și temeinică a hotărârii pronunțate de către instanța de fond pentru motivele arătate pe larg în întâmpinarea depusă la dosar.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Brăila reclamanta Zona Liberă Bas olicitat anularea somației nr.3637/18 martie 2008 și a titlului executoriu nr.51298/18.03.2008 precum și a Deciziei nr.7/22 mai 2008 emise de Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului B și exonerarea de la plata sumei de 5.191 lei reprezentând debit restant, impozite mijloace de transport și majorări impozit teren.
Tribunalul Brăila, prin sentința nr.376//26 nov.2008 a admis acțiunea reclamantei, în condițiile formulării.
S-a reținut în motivare că în cursul anului 2005 reclamanta a solicitat efectuarea de compensări a unor sume plătite în plus cu titlu de impozit pe teren, sume asupra cărora exista deja un litigiu pendinte pe rolul instanței.
Prin Decizia nr.246/R/29.08.2005 a Curții de APEL GALAȚI, au fost admise recursurile declarate de Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Tribunalul Brăila și reclamantă, dispunându-se irevocabil anularea în parte a procesului verbal nr.12535/2004 și a Deciziei nr.1/2005 emisă de Primăria Municipiului B - Direcția Finanțelor Publice cu privire la suma de 2.324.648.584 lei reprezentând taxă folosire teren, dobândă și penalități de întârziere.
Ca urmare a acestui litigiu s-a procedat la efectuarea de compensări fapt ce a fost recunoscut de pârâtă.
A reținut instanța că prin efectul compensării, calcularea accesoriilor respectiv majorări impozit nu se mai justifică iar sub un alt aspect din conținutul actelor de impunere nu rezultă modul de calcul al sumei pretinse.
Prin calcularea majorărilor, pârâta a nesocotit cele stabilite prin Decizia nr.246/R/29 august 2005 a Curții de APEL GALAȚI, în sensul că fiind anulate actele de impunere, părțile au fost repuse în situația anterioară, respectiv sumele reținute nu se mai datorau.
Împotriva sentinței a declarat recurs Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului B prin primar, criticând-o pentru motive de nelegalitate prin încălcarea și aplicarea greșită a legii, conform art.304 pct.9 Cod proc.civilă.
Se susține că neoperarea cererilor de compensare în cursul anului 2005 de către organul fiscal a avut ca temei prevederile art.111.3 din nr.HG1050/2004 - privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a nr.OG92/2003 privind codul d e procedură fiscală, coroborat cu art.117 Cod proc.fiscală în care se precizează condițiile în care operează compensarea la cerere și anume: "cererea de compensare va fi însoțită de documente care dovedesc dreptul contribuabilului la rambursarea sau restituirea de la buget a sumelor, cum sunt: copii legalizate de pe hotărârile judecătorești irevocabile sau de pe deciziile de soluționare a contestațiilor, rămase definitive și irevocabile sau de pe deciziile de soluționare a contestațiilor rămase definitive ori de pe deciziile de impunere emise de organele fiscale precum și copii de pe orice alte documente din care să rezulte că suma plătită nu reprezintă obligație fiscală.
Ca urmare a Deciziei nr.246/R/29 august 2005 a Curții de APEL GALAȚI în aprilie 2007 s-a procedat la efectuarea compensării din oficiu, astfel că suma de 33.905,00 lei reprezintă accesorii calculate pentru neplata în termen a impozitului pentru terenul proprietatea Municipiului B, aflat în administrarea regiei Autonome Administrația Zonei Libere B, rezultată după compensare.
Recursul s-a declarat în termen legal.
Recursul este nefondat.
Analizând actele dosarului, rezultă că temeiul calculării majorărilor a constituit o sumă de 2.324.648.584 lei.
Or, asupra acestei sume, Curtea de APEL GALAȚIs -a pronunțat prin Decizia nr.246/R/29 august 2005 prin care au fost anulate actele întocmite de organele de control, respectiv procesul-verbal de control nr.12535/2004 și actele subsecvente cum ar fi decizia nr.1/14 februarie 2005 emisă de
S-a stabilit irevocabil cu acest prilej că potrivit nr.OG36/2002 în vigoare la acea dată, reclamanta nu datora taxă de teren pentru terenurile care prin natura lor și nu prin destinația dată sunt improprii pentru agricultură sau silvicultură, inclusiv cele ocupate de iazuri, bălți sau lacuri de acumulare, încadrarea terenurilor în aceste categorii făcându-se de consiliile locale prin hotărâre.
S-a mai stabilit că terenurile în discuție sunt exceptate de la plata taxei conform actului normativ citat și că de vreme ce și în anii anteriori au fost scutite, iar natura lor a rămas aceeași, nu prezintă relevanță faptul de a nu fi fost emisă o hotărâre a Consiliului Local pentru încadrarea lor în categoria respectivă.
În aceste condiții prin decizia Curții, cu privire la suma de 2.324.648.584 lei, taxă folosire teren, dobânzi și penalități s-a dispus exonerarea reclamantei de la plată.
Așa fiind, suma de bani respectivă stabilindu-se că nu era datorată, la nu mai putea fi purtătoare de dobânzi sau penalități de întârziere.
Recurenta afirmă că atât timp cât compensarea nu a operat în cursul anului 2005, ca efect al apariției Deciziei nr.246/2005, era în drept să calculeze majorări de întârziere.
Susținerea urmează a fi înlăturată în raport de prevederile art.116 Cod proc.fiscală, care la pct.4 prevede că organul fiscal poate efectua compensare din oficiu ori de câte ori constată existența unor creanțe reciproce, cu excepția sumelor negative din deconturile de taxă pe valoare adăugată fără opțiune de rambursare.
Cu alte cuvinte, recurenta era în drept să solicite compensarea sau organele fiscale puteau proceda din oficiu în acest sens, mai ales că art.116 pct.2 Cod proc.fiscală prevede că în ce privește creanțele fiscale administrate de unitățile administrativ teritoriale sting prin compensare cu creanțele debitorului reprezentând sume de restituit de la bugetele locale.
Art.122 Cod proc.fiscală prevede că pentru compensările la cerere data stingerii creanțelor fiscale este data depunerii la organul competent a cererii de compensare iar în situația compensărilor din oficiu, data stingerii este data înregistrării operației de compensare de către unitatea de trezorerie teritorială, conform notei de compensare întocmite de organul competent.
Recurenta a recunoscut că în fapt a existat operațiunea de compensare, dar, din conținutul actelor de impunere depuse nu rezultă modul de clacul al sumei pretinse.
Astfel fiind corect a stabilit instanța de fond că, nefiind datorată suma care a constituit baza de calcul a datoriei bugetare, ar fi ilogic să se calculeze majorări asupra ceea ce nu este datorat.
Față de cele expuse, văzând și art.312 Cod proc.civilă, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de pârâta UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI B - DIRECȚIA FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B,-, împotriva sentinței nr. 376//26.11.2008, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 25 iunie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red./09.07.2009
Tehno /10.07.2009
ex,2
Fond:
Președinte:Dorina VasileJudecători:Dorina Vasile, Vasile Susanu, Mariana Trofimescu
