Contestație act administrativ fiscal. Încheierea 83/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
ÎNCHEIEREA CIVILĂ NR. 83/2009
Ședința publică din 24 februarie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Claudia Idriceanu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ promovată de reclamanta - IMPORT EXPORT SRL în contradictoriu cu pârâții AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA DE ADMINISTRARE A CONTRIBUABILI și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI C având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal se prezintă în reprezentarea reclamantei d-nul av. din Baroul Cluj cu împuternicirea avocațială depusă la dosar, iar în reprezentarea celor două pârâte, d-na consilier juridic.
Procedura este legal îndeplinită.
Acțiunea a fost timbrată reclamanta achitând taxa judiciară de timbru în valoare de 39 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei după care, se constată că la data de 23 februarie 2009, s-a înregistrat întâmpinare din partea pârâtelor, depusă la filele 107 -109, prin care, invocă două excepții, respectiv excepția necompetenței materiale a instanței în soluționarea cauzei și excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale a Finanțelor Publice a Jud. C, iar pe fond solicită respingerea acțiunii formulate de reclamantă. De asemenea tot la aceiași dată s-a depus la dosar, din partea pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului C, întreaga documentație care a stat la baza emiterii Deciziei nr. 232/2008, emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală, într-un singur exemplar, (5 volume: filele110-1027), reprezentanta pârâtelor obligându-se să comunice un exemplar reprezentantului reclamantei.
Curtea, în baza dispozițiilor art. 10 al. 1 din Legea nr. 554/2004, pune în discuția părților, excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Cluj în soluționarea acestei acțiuni, excepție invocată de cele două pârâte.
Reprezentantul reclamantei solicită admiterea excepției necompetenței materiale a Curții de Apel Cluj și declinarea competenței de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului Cluj.
Reprezentantul pârâtelor, având în vedere valoarea actului administrativ, mai mică de 500.000 lei, solicită admiterea excepției necompetenței materiale, instanța competentă fiind Tribunalul Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, muncii și asigurări sociale.
Curtea, rămâne în pronunțare pe excepția invocată.
CURTEA
Prin acțiunea în contencios fiscal formulată de reclamanta - IMPORT EXPORT SRL C-N în contradictoriu cu AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ-DIRECȚIA GENERALĂ DE ADMINISTRARE A CONTRIBUABILI B și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI C s-a solicitat anularea în parte a raportului de inspecție fiscală nr. 242/28 decembrie 2007 emis de DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI C, în sensul anulării obligațiilor de plată stabilite cu titlu de impozit pe profit suplimentar în sumă de 94.440 lei, dobânzi impozit profit în sumă de 91.174 lei, penalități impozit profit în sumă de 7.697 lei și TVA stabilită suplimentar și penalitățile de întârziere aferente acestui debit în sumă de 1.787 lei; anularea capitolului V pct.5.2 din raport cu privire la situația sumelor stabilite și pct 5.3 privind situația dobânzilor penalităților de întârziere și a amenzilor calculate cu privire la obligațiile sus menționate; anularea în parte a deciziei de impunere nr. 289/27 decembrie 2007 emisă de DGFP C în sensul anulării obligației de plată pentru suma totală de 195.098 lei și anularea în totalitate a deciziei nr. 232/30 iunie 2008 emisă de ANAF privind soluționarea contestației ca netemeinice și nelegale.
În cazul în care se va respinge acțiunea asupra celor de mai sus sau în ipoteza în care se va admite doar în parte reclamanta a solicitat recalcularea bazei impozabile stabilite suplimentar.
În motivarea cererii se arată că în baza controlului fiscal efectuat reclamantei s-a întocmit de către DGFP C raportul de inspecție fiscală nr. 242/28 decembrie 2007 și decizia de impunere nr. 289/27 decembrie 2007 prin care aceasta a fost obligată la plata sumei totale de 251.250 lei.
Împotriva actelor administrativ- fiscale sus menționate reclamanta a promovat o contestație înregistrată la DGFP C sub nr. 107/9 ianuarie 2008 prin care s-a solicitat anularea în totalitate a măsurilor dispuse. Anterior formulării contestației reclamanta a fost încadrată începând cu data de 1 ianuarie 2008 în categoria marilor contribuabili în baza cifrei de afaceri și ca urmare a trecut în supravegherea și administrarea ANAF, aceasta preluând și obligația soluționării contestației prin decizia nr. 232/30 iunie 2008.
Actele administrative a căror anulare se cere sunt nelegale din perspectiva aplicării greșite a dispozițiilor Codului d e procedură fiscală.
Pârâta DGFP C prin întâmpinare a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Cluj în soluționarea acțiunii.
Analizând excepția invocată prin prisma prevederilor art. 10 alin (1) din Legea nr. 544/2004 constată că aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 10 (1) Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
În speță, acțiunea în contencios fiscal vizează taxe și impozite precum și accesoriile acestora a căror valoare este de 251.250 lei așa încât competența de soluționare a acesteia în primă instanță revine tribunalului.
Pentru considerentele mai sus expuse, în temeiul dispozițiilor art. 158 Cod procedură civilă raportat la art. 137 Cod procedură civilă, coroborat cu art. 10 alin (1) din Legea nr. 554/2004 instanța urmează a admite excepția necompetenței materiale, cu consecința declinării competenței de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului Cluj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE:
Admite excepția necompetenței materiale invocată de reclamanta - IMPORT EXPORT SRL.
Declină competența de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului Cluj - secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, muncii și asigurări sociale.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 24 februarie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red./
4 ex./26.02.2009
Președinte:Claudia IdriceanuJudecători:Claudia Idriceanu
