Contestație la executare. Decizia 1321/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1321/CA/2009
Ședința publică de la 24 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Claudia Clonța
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Marius
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul MUNICIPIUL S împotriva sentinței nr. 579/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă dl. în calitate de administrator al reclamantei SC""SRL S asistat de av., lipsă fiind pârâtul recurent.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că recurtsul de față erste scutit de plata taxei de timbru conform art.17 din Legea nr.146/1997.
Față de lipsa recurentului, instanța lasă cauza la al doilea apel.
La cel de-al doilea apel efectuat în cauză, se prezintă dl. în calitate de administrator al reclamantei SC""SRL S asistat de av., lipsă fiind pârâtul recurent.
Mandatarul reclamantului depune la dosar întâmpinare și arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Din oficiu, instanța pune în discuție competența materială de soluționare a acțiunii în primă instanță.
Mandatarul reclamantei apreciază că este un litigiu de natură fiscală și lasă la aprecierea instanței soluționarea excepției invocate din oficiu.
Pe fond solicită respingerea recursului și menținerea sentinței atacate ca fiind temeinică și legală, pentru motivele expuse în întâmpinare. Cu cheltuieli de judecată justificate la dosar.
După dezbaterea cauzei se prezintă în instanță reprezentantul pârâtului recurent, căruia i se aduce la cunoștință că pricina a rămas în pronunțare și poate depune la dosar concluzii scrise.
CURTEA DE APEL
Prin contestația formulată de contestatoarea SC""SRL S, înregistrată la Judecătoria S sub dosar nr- s-a solicitat ca în contradictoriu cu intimata PRIMĂRIA MUNICIPIULUI S - reprezentată prin PRIMAR să se dispună anularea somației nr.4728/2008 și a titlului executor nr.4727/2008 emise de intimată prin Serviciul Colectare Creanțe.
În motivarea contestației se susține că deși în temeiul contractului de închiriere nr.7693/1995 a efectuat plata la zi a chiriei, totuși pârâta a emis titlu executoriu pentru suma de 16.496,64 lei debit restant și 14.844,63 lei majorări, dobânzi și penalități.
Prin sentința nr.280/25.03.2009 Judecătoria Sad eclinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba - Secția comercială și de contencios administrativ, apreciindu-se că față de faptul că se contestă acte administrative de natură fiscală sunt incidente prev.art.205 Cod pr.fiscală, nefiind o contestație la executare ci o contestație la titlu.
Dosarul a fost trimis Tribunalului Alba păstrându-și numărul de înregistrare.
Prin sentința nr.579/CAF/17.06.2009 Tribunalul Alba - Secția comercială și contencios administrativ a respins ca lipsită de obiect excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei municipiului S, a respins excepția tardivității contestației la executare, a admis contestația la executare precizată de contestatoare în contradictoriu cu intimatul Municipiul S prin Primar, a anulat Titlul executoriu nr.4727/7.11.2008 și Somația nr.4728/7.11.2008 emise în dosarul de executare nr.282/2008 al Primăriei municipiului S - Serviciul Colectare Creanțe, obligând intimatul la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 1193 lei.
Pentru a pronunța această soluție instanța a reținut că între părți s-a încheiat contractul de închiriere a terenului în suprafață de 75 mp. însă pentru a putea pretinde chiria majorată prevăzută la art.12 din contract, intimatul trebuia să-i propună contestatoarei negocierea noului cuantum, sau cel puțin să-i notifice majorarea chiriei potrivit HCL nr.133/2001 și HCL nr.177/2007.
Împotriva hotărârii a declarat recurs intimatul MUNICIPIUL S solicitând a se dispune casarea acesteia, în sensul respingerii contestației și a menținerii actelor atacate.
În motivarea recursului pârâtul susține că în mod greșit instanța a interpretat prevederile contractului de închiriere, întrucât în baza art.12 din contract, majorarea chiriei are loc independent de o negociere sau o notificare a chiriașului, doar "în temeiul actelor normative în vigoare", acestea fiind hotărârile consiliului local de majorare a chiriilor pentru spațiile cu altă destinație.
Prin întâmpinare intimata solicită respingerea recursului, apreciind că hotărârea atacată este temeinică și legală.
Din oficiu, instanța de recurs a pus în discuția părților motivul de ordine publică privind lipsa competenței materiale a Tribunalului, ca instanță de contencios administrativ de soluționare a cauzei în primă instanță, determinat de obiectul cauzei.
Contestatoarea SC""SRL a formulat o contestație la executare prin care solicită anularea actelor de executare silită (titlul executoriu și somația) emise în dosarul de executare nr.282/2008 întocmit de Serviciul Colectare Creanțe al Municipiului
Art.172 Cod pr.fiscală actualizat, reglementează posibilitatea formulării contestației la executare silită, competența revenind instanței de drept comun cu plenitudine de jurisdicție, potrivit art.174 Cod pr.fiscală și art.1 Cod pr.civilă, respectiv judecătoriei.
În speță se solicită anularea formelor de executare, astfel încât contestația trebuie calificată ca o contestație la executare reglementată de prev.art.172-174 Cod pr.fiscală, iar nu ca o contestație împotriva actului administrativ fiscal sau a titlului de creanță reglementată de art.205 Cod pr.fiscală care ar atrage competența instanței de contencios administrativ potrivit art.10 din Legea nr.554/2004.
Prin urmare, în mod greșit Judecătoria Sad eclinat competența soluționării contestației la executare în favoarea Tribunalului Alba - Secția comercială și de contencios administrativ, care la rândul său greșit s-a considerat instanță competentă și a procedat la soluționarea contestației.
Această din urmă hotărâre, fiind dată cu încălcarea competenței materiale a Judecătoriei S, va fi casată, potrivit art.312 al.6 și art.304 pct.3 Cod pr.civilă, cu consecința trimiterii cauzei spre judecată instanței competente - Judecătoria
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite excepția lipsei competenței materiale invocată din oficiu de instanța de recurs.
Admite recursul pârâtului MUNICIPIUL S împotriva sentinței nr. 579/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba și în consecință:
Casează hotărârea atacată și trimite cauza spre rejudecare instanței competente - Judecătoria
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 24 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored./4 ex./21.01.2010
Jud.fond
Președinte:Mariana Claudia ClonțaJudecători:Mariana Claudia Clonța, Marieta Florea, Marius
